白城市人民政府办公室印发关于城区冬季清雪工作方案的通知

白城市人民政府办公室印发关于城区冬季清雪工作方案的通知

白城市人民政府办公室印发关于城区冬季清雪工作方案的通知

洮北区人民政府、开发区（园区）管委会，市政府各委办局、各直属机构：

《关于城区冬季清雪工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

白城市人民政府办公室

2013年11月27日

关于城区冬季清雪工作方案

为进一步提高市容环境管理水平，确保冬季降雪期间人民群众出行安全，保障道路畅通，结合白城市冬季清雪工作实际，特制定本方案。

一、组织机构

市政府成立市区冬季清雪工作指挥部，由分管副市长担任总指挥，市政府副秘书长担任副总指挥，洮北区政府、白城经济开发区管委会、白城工业园区管委会、白城生态新区建设指挥部办公室主要领导，市住建局、市民政局、市城管局、市交警支队、市消防支队、市气象局及中省直各单位主要领导为成员。市清雪指挥部在市政府统一领导下，全面负责指挥、协调市区的清雪工作及应对冰雪灾害。指挥部下设两个办公室，分别为市城管局、市政府应急办。

二、责任分工

（一）市区清雪工作实行属地负责的原则，由各区政府具体负责组织实施。辖区内的单位清雪责任和任务，由各区负责划分。积雪清运工作，由各区政府自行组织，以环卫处为主。同时，要组织分配好办事处、社区、物业小区对主次干道以外小区、巷道、胡同和所属单位负责的广场、公园、游园等公共场所以及“门前三包”单位边石以上区域的清雪工作。

（二）承担市区道路清雪任务的中省直、市直、区直、各企事业单位，要按时按标准组织好清雪工作。

（三）遇小到中雪，由市城管局具体负责对洮北区、白城经济开发区、白城工业园区、白城生态新区指挥部办公室清雪运雪工作进行督促检查，并将各区清雪运雪情况上报市政府。

（四）遇暴风雪灾害，由市政府应急办负责组织协调市、区两级政府，各成员单位及相关企事业单位，启动抵御暴风雪灾害应急预案，开展救灾救援工作。

（五）中省直单位除承担现责任区清雪任务以外，还要本着对社会有责任，对白城有爱心，每场雪后再出资一定的清雪费用，以确保白城市民的出行安全。

三、工作要求

（一）要坚持以雪为令，雪停人动，人动雪净。不分节假日、双休日，白天降雪随时清除，夜间降雪次日立即组织清除。各区政府及各责任单位要成立相应领导组织，明确冬季清雪责任人。要建立市、区、街道办事处及属地各责任单位通讯联系网络，要建立严格的24小时值班制度，做到上情下达，下情上报，保证信息畅通。各级、各部门负责人要密切关注变化，遇有雪情，要及时到岗，并组织人员上路清雪运雪。

（二）要做到“组织、制度、人员、设备”四落实，抓实抓细具体工作。洮北区、白城经济开发区、白城工业园区、白城生态新区指挥部办公室要逐年加大投入力度，每区再购置2台清雪专用车辆，务必在今冬第一场雪之前到位，不得延误。各区政府、各责任单位要提前做好清雪和应对冰雪灾害准备工作，要早部署、早安排、早落实。电力、热力、自来水等部门要专门成立抢险抢修队伍，确保暴风雪灾害天气城市正常供电、供热、供水。同时，各区政府、各责任单位也要结合承担清雪清运任务的实际，做好除雪工具、运输工具及融雪剂等物资的储备，确保降雪后随时投入使用。

（三）要坚持机械清雪和人力清雪为主，严禁使用化学制剂融雪，清雪时要注意保护路面、桥面和市政基础设施，避免造成损害。清扫、清运要协调一致，搞好人机配合，最大限度地发挥机械化作用，加快清雪速度，清雪机械必须经常检修，确保正常运转。

（四）要本着先桥后路、先快车道后慢车道、先生活区后工业区的原则进行作业。

（五）各区政府在做好积雪清运工作的同时，还要做好生活垃圾清运工作，确保生活垃圾不积存。

（六）清雪标准达到机动车道、非机动车道露出道路标线，路面无雪道、雪条、冰包。在清雪过程中，清除的积雪应堆积在分车岛之间或路边石以下，严禁任何单位和个人向花坛、绿地、树根下倾倒堆积积雪，也严禁任何单位和个人将花坛、绿地内积雪向街路乱扔乱撇。运雪标准达到机动车道、非机动车道、人行步道无积雪堆放。清雪时间从雪停后开始计算，小雪（降雪量在2.4毫米以下）24小时、中雪（降雪量在2.5毫米—4.9毫米之间）48小时、大雪（降雪量在5.0毫米以上）72小时清完，特大雪由市清雪指挥部确定完成时间。

四、预警启动程序

市清雪指挥部将根据气象预报的降雪等级及道路结冰情况，实行三级预警清雪作业。三级预警（黄色预警）是指12小时内可能出现对道路交通有影响的降雪；二级预警（橙色预警）是指6小时内可能出现对道路交通有较大影响的降雪；一级预警（红色预警）是指2小时内可能出现对道路交通有重大影响的降雪。

发生三级预警。由市指挥部办公室（市城管局）负责督促检查各区政府组织本辖区内中省直、市直各清雪责任单位进行人工清雪。

发生二级预警。由市指挥部办公室（市城管局）负责督促检查各区政府组织本辖区内中省直、市直各责任单位进行人工清雪或机械清雪，适当辅以融雪剂除雪。同时，消防支队清雪专用车上路清雪，交警支队上道指挥交通，疏导机动车辆，保障清雪人员车辆安全。

发生一级预警。由市指挥部办公室（市政府应急办）负责启动抢险应急预案，市、区政府及指挥部各成员单位要迅速行动，调动抢险救灾队伍，按照市政府应急办的指挥和调度，立刻投入到抗灾抢险当中，采取大型机械清雪。在实施救灾抢险时，各成员单位要按照各自区域划分，在48小时之内打通各街路及城市出入口，在72小时之内将责任区内的积雪清运出城区。

五、清雪工作的监督、检查及责任追究

（一）舆论监督。加强舆论宣传，对按要求完成清雪任务的单位和个人给予表扬，对不认真履行清雪义务，工作不利、推诿扯皮的单位和个人，要进行媒体曝光，主要负责人要在媒体上公开道歉。

（二）检查验收。市政府督查室要对清雪运雪工作进行督查督办，城管部门要对各区、各责任单位清雪运雪情况进行检查验收，并将每次检查结果上报市政府，通报各区政府。同时，由市政府负责协调市绩效办将冬季清雪工作纳入绩效考核。

（三）责任追究。对连续两次被通报批评的单位负责人，由市、区政府主要领导对其进行诫勉谈话。对连续两次被通报批评的中省直单位，市政府将有关情况反映给其上级主管部门，并取消其精神文明评比资格。

附件：1.城区冬季清雪领导小组名单

2.各责任单位抢险应急人员数量和机械设备要求

城区冬季清雪领导小组名单

总指挥：徐建军副市长

副总指挥：陈雷市政府副秘书长

成员：胡玉华洮北区政府区长

刘福彪白城经济开发区管委会主任

梁子军白城工业园区管委会主任

庄洪臣市住建局局长

李春棠市民政局局长

霍福军市公安局副局长、交警支队支队长

卢洪伟市消防支队政委

曲长波市气象局局长

罗国平市城管局局长

陈永兴市政府办公室副主任

张国强市政府督查室主任

办公室分别设在市城管局和市政府应急办。

各责任单位抢险应急人员数量和机械设备要求

各责任单位要成立专门的抗灾应急队伍，安排抢险救援车辆，将抢险应急人员和应急车辆登记造册，并上报市政府清雪指挥部备案。

1.洮北区政府负责金辉街以东各街路（包括金辉街及城市出入口），要预备3000人以上的救灾抢险队伍，备有铲车20台、翻斗车40台；

2.城建系统负责金辉街和长庆街之间区域内的各街路（包括长庆街及城市出入口），要预备500人以上的救灾抢险队伍，备有铲车10台、翻斗车20台；

3.水利系统负责长庆街和瑞光街之间区域内的各街路（包括瑞光街），要预备500人以上的救灾抢险队伍，备有铲车10台、翻斗车20台；

4.交通系统负责瑞光街和幸福街之间区域内的各街路（包括幸福街及城市出入口），要预备500人以上的救灾抢险队伍，备有铲车10台、翻斗车20台；

5.白城经济开发区负责本辖区内各街路，要预备2000人以上的救灾抢险队伍，至少备有铲车15台、翻斗车30台；

6.白城工业园区管委会负责本辖区内各街路，要预备1000人以上的救灾抢险队伍，至少备有铲车5台、翻斗车10台。

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