银川市人民政府办公厅关于印发银川市“5.12”地震应急演练活动实施方案的通知

银川市人民政府办公厅关于印发银川市“5.12”地震应急演练活动实施方案的通知

银川市人民政府办公厅关于印发银川市“5.12”地震应急演练活动实施方案的通知

银政办发〔2010〕49号

各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

5月12日是全国“防灾减灾”日。为了进一步增强广大人民群众的防灾减灾意识，提高应对突发自然灾害的能力，根据自治区人民政府要求，市人民政府决定于5月12日14时28分在全市范围内开展地震应急疏散演练活动。现将《银川市“5.12”地震应急演练活动实施方案》印发给你们，请按照要求，认真组织实施。

二O一O年五月六日

银川市“5.12”地震应急演练活动实施方案

5月12日是国家确定的“防灾减灾日”。为纪念四川汶川8.0级地震和玉树7.1级地震死难的同胞，切实增强全民防灾减灾和紧急避险意识，提高各级组织应对地震灾害事件能力，根据自治区人民政府《关于广泛开展防震减灾知识宣传和地震应急演练的通知》要求，在5月12日全国“防灾减灾日”，举行全区统一地震应急演练。现结合我市实际制定本方案。

一、演练目的

以科学发展观为指导，坚持预防为主、依法管理，切实增强社会各界群众防震减灾意识，进一步提高各级组织应对地震突发灾害事件能力和公众应急避险和自救互救能力。

二、演练时间

根据自治区政府的统一要求，全市统一在5月12日14时28分，举行地震紧急避险和人员疏散应急演练。

三、主要内容

全市防空警报鸣响，表达银川市人民对四川汶川大地震和玉树地震遇难同胞的深切哀悼；全市各级机关、学校、人民团体、企事业单位、大型商场、城市社区广大干部、职工和群众以此警报为信号，就地举行地震紧急避险和人员疏散应急演练。防震减灾领导小组成员单位对管辖行业进行组织落实，地震局进行指导。

四、具体安排

（一）市直机关各部门的演练

1、行政中心地震应急疏散演练。由市政府办公厅、地震局牵头，机关工委、市机关事务局配合组织，行政中心入住各单位全部参加疏散演练。地震局负责《银川市行政中心5.12地震应急疏散演练方案》的制定，市机关事务局、机关工委组织落实。

2、原政府楼地震应急演练。由建设局牵头，楼内其他单位配合，共同组织疏散演练。

3、其他独立办公部门（如：市公安局、市人民检察院、市中级人民法院、市园林局、市民防局等）地震应急疏散演练。由各单位按照《地震应急预案》具体要求，制定疏散线路图，自行安排演练，民防局负责全市警报的鸣放。

（二）各中小学校的演练。由市教育局负责，统一组织全市中、小学校、幼儿园疏散演练。市政府应急办、市政府督察室、地震局、民防局、安监局五家联合，在“5.12”之后对各中、小学校组织常态化疏散演练情况进行检查。

（三）全市各医院的演练。由市卫生局牵头统一组织全市各大、中医院的地震应急演练。

（四）企业（易产生次生灾害）单位地震应急演练。由安监局牵头，市工信局、环保局、民防局共同配合组织落实，地震局负责演练的培训指导。

（五）大型商场地震应急演练。由商务局牵头，具体明确要进行疏散演练的大型商场，兴庆区、金凤区、西夏区各确定一所，并负责组织落实。

（六）城市社区地震应急演练。由三区政府牵头，银川市各辖区确定三到五个社区开展疏散演练。

（七）军队、武警、消防、生命线工程单位的演练。由银川警备区、武警银川支队、消防支队、电信公司、供电局、交通运输局、哈纳斯天然气、自来水公司、移动公司、联通公司等单位自行负责疏散演练。

（八）各县（市、区）人民政府地震应急演练活动。由各县（市、区）人民政府负责落实。

五、工作要求

（一）切实加强领导。市政府成立地震应急演练活动领导小组，副市长何正荣任组长，市政府副秘书长马赞雄（应急办主任）、郭广华、地震局局长王学海任副组长，市直机关工委、市机关事务局、工信局、教育局、公安局、卫生局、民政局、建设局、商务局、园林局、环保局、安监局、民防局等单位主要负责人为成员，负责全市应急演练活动的开展。领导小组办公室设在银川市防震减灾领导小组办公室（地震局），负责地震应急疏散演练的组织、协调、指导。各县（市）区和各有关部门也要成立相应的领导机构，认真抓好此项工作的组织落实。

（二）认真抓好落实。全市各参加演练单位和牵头单位，要根据各自的《地震应急预案》，进一步制定细化疏散方案，抓好落实，并指定专人负责，确定联络员和联络方式。

（三）各部门、各单位要充分认识做好地震应急演练活动的重要意义。切实加强领导，精心组织，明确责任，确保演练活动有序进行。

（四）市防震减灾领导小组办公室将对全市开展演练情况进行检查，具体由地震局负责落实。学校、企事业单位、大型商场、城市社区演练情况，由各自主管部门进行督促检查。活动结束，各县（市）区政府、各部门、单位（事业单位）、企业、学校、社区要对开展演练情况进行全面总结，并通过疏散演练对各自《地震应急预案》进行修订完善。并分别将文字版和电子版上报银川市地震局（邮箱：[email protected]）、民防局。市政府将对全市开展演练活动情况进行通报，确保演练活动取得好的成效。

防震减灾领导小组办公室联系人：

兰刚电话13995005300办公室6889292

杨慧电话13895105018办公室6889289

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