关于开展“企业一套表”统计改革工作的通知

关于开展“企业一套表”统计改革工作的通知

关于开展“企业一套表”统计改革工作的通知

南政办〔2011〕146号

各县人民政府，州政府各部门：

按照国家统计局部署，从2011年年报和2012年定报起，全面实施“企业一套表”改革。为认真贯彻落实这一重大改革部署，切实做好全州统计工作，现就全州开展“企业一套表”统计改革工作通知如下：

一、充分认识“企业一套表”统计改革的目的和意义

“企业一套表”改革，就是将分散实施的各项企业统计调查整合起来，统一设计统计报表，统一确定调查单位，统一网上采集企业数据，统一软件系统加工处理数据。通过实施“企业一套表”改革，能够实现调查方案设计由各专业独立设计转变为统一设计，调查任务布置由各专业分散布置转变为统一布置，调查单位确定由各专业自行确定转变为统一确定，原始数据采集由国家间接采集、各级统计机构层层上报转变为国家直接采集、各级统计机构在线同步共享，面向企业的调查由专业分割转变为专业间高度融合、由统计过程难以控制转变为统计生产过程高度可控。“企业一套表”改革是对目前在一定程度上制约统计科学发展的传统生产方式、管理体制和工作机制进行的重大变革，事关统计发展改革建设全局，事关统计规范统一、改革创新、公开透明，事关全面提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，是解决当前统计工作难题、实现统计现代化的必由之路。

二、明确工作重点，有序推进“企业一套表”统计改革工作

“企业一套表”改革工作分三个阶段逐步实施。第一阶段为2011-2012年，以“三上”企业为主推行“企业一套表”（规模以上工业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业）；第二阶段为2013年，各行业“三下”抽样调查企业全部纳入“企业一套表”；第三阶段为2014-2015年，在全社会实施“企业一套表”，将生产价格等抽样调查或重点调查纳入“企业一套表”。各县、各有关部门要广泛开展“企业一套表”统计改革的宣传和动员，根据每个阶段的工作重点和主要任务，有针对性地推进改革工作。

三、加强组织领导，确保“企业一套表”统计改革顺利进行

（一）强化组织领导。为切实加强对全省“企业一套表”统计改革工作的领导，州政府成立海南州“企业一套表”统计改革工作领导小组（领导小组成员名单见附件）。各县要把改革工作列入重要议事日程，确定一名领导专门负责“企业一套表”统计改革工作，组织协调有关部门和本行政区内的企业积极推进“企业一套表”改革，加强各项基础工作。

（二）明确工作职责。州县发展改革、经委、住房和城乡建设、商务等部门，要加强对工业、建筑业、房地产业和批发零售贸易业、住宿餐饮业“企业一套表”统计改革工作的组织领导；民政、工商、质监等部门要及时提供基本单位变动相关资料，负责为本行政区内“三上”企业赋予正式的组织机构代码，确保符合条件企业进入名录库和纳入“企业一套表”统计范围。州县财政分级负担“企业一套表”统计改革所需经费。有关部门要将统计信息化建设列入相关专项规划，加快推进统计网络扩容提速和硬件配置升级，确保数据直报网络通畅安全、高效运转。州统计局要加强业务指导和工作督查，按照国家统计局的统一部署做好改革各项工作，加强工作协调和业务培训力度，及时向州政府报告改革中出现的新情况和新问题；监督企业认真扎实做好改革各项工作，严格执行《中华人民共和国统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》，依法查处拒报、迟报和提供不真实、不完整统计资料及其他统计弄虚作假的违法违纪行为，确保“企业一套表”统计改革的顺利实施。

（三）精心做好各项准备工作。

1、加大宣传引导。统计部门会同宣传、广电部门认真组织好宣传活动，营造良好的工作氛围；各主管部门向调查单位广泛宣传讲解实施“一套表”的目的、意义，引导开展工作，取得调查单位的理解、配合和支持。

2、强化企业统计基层基础建设。各主管部门要对管辖的调查单位逐个进行检查，对不能满足“一套表”改革要求的企业，要指导和督促他们按照要求完善会计、统计核算制度，建立和健全统计原始记录、统计台帐和制定统计管理制度。

3、进一步核实企业单位名录库。确保企业单位字典库的不重不漏、机构代码法人名称和属性代码准确无误，为企业顺利开展企业一套表工作提供有力保障。

4、精心组织培训。州统计部门要安排责任心、领悟能力强的专业人员参加业务培训，熟练掌握新统计软件平台操作。精心组织好对“企业一套表”调查对象的网上直报操作和业务培训。各业务主管部门要协助企业落实网上直报统计员，组织统计员按要求参加培训，确保调查单位100%的参培率。

（四）加强统计数据质量控制。统计部门和主管部门要把数据质量控制管理贯穿于“一套表”工作的全过程，精心组织实施，加强检查和指导，确保统计调查制度的严格执行，并及时进行科学评估和改进。

附件：海南州“企业一套表”改革工作领导小组成员名单

二○一一年十二月三十日

海南州“企业一套表”改革工作领导小组成员名单

组长：宁克平副州长

副组长：张峰州政府副秘书长、办公室主任

陈正琴州统计局局长

成员：张财拉州发展改革委副主任

马国礼州经商委副主任

辛振皓州民政局副局长

李锦亭州财政局副局长

王有业州住房城乡建设局副局长

刘建新州交通局副局长

马永燚州旅游局副局长

胡维民州工商局副局长

毛茸保州国税局副局长

韩建国州地税局副局长

赵宏伟州质监局副局长

领导小组办公室设在州统计局，办公室主任由州统计局局长陈正琴同志兼任。

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