内江市人民政府办公室关于进一步做好最严格水资源管理制度有关工作的通知

内江市人民政府办公室关于进一步做好最严格水资源管理制度有关工作的通知

内江市人民政府办公室关于进一步做好最严格水资源管理制度有关工作的通知

内府办函[2015]1号

各县（区）人民政府，内江经济技术开发区管委会，市级有关部门：

为进一步落实最严格水资源管理制度，全面推进水资源管理、考核各项工作，按照《四川省实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（川水发〔2014〕5号）明确的制度建设和措施落实等各项任务，以及市政府办公室《关于下达水资源管理控制指标的通知》（内府办发〔2014〕54号）下达的“三条红线”各项考核任务，现将我市进一步做好最严格水资源管理制度有关工作任务分解到各相关部门（详见附件）。各部门要按职责和任务分工抓紧开展相关工作，进一步明确时间节点、细化措施、加快实施，确保最严格水资源管理制度相关工作落实到位。

附件:1.内江市实行最严格水资源管理制度“三条红线”目标考核市级部门任务分解表

2.内江市实行最严格水资源管理制度市级部门工作任务分工表

内江市人民政府办公室

2015年1月4日

附件1

内江市实行最严格水资源管理制度“三条红线”目标考核市级部门任务分解表

内容牵头单位责任单位

用水总量市水务局市住房城乡建设局市经济和信息化委

市发展改革委

市农业局

市统计局

内江水文局

用水效率万元工业增加值用水量市经济和信息化委市水务局市统计局

市发展改革委

市住房城乡建设局

农田灌溉水有效利用系数市水务局市农业局

重要江河湖泊水功能区水质达标率市水务局市环保局

内江水文局

附件2

内江市实行最严格水资源管理制度市级部门工作任务分工表

项目序号工作要求具体任务牵头单位责任单位

用水

总

量

控

制1严格规划和建设

项目水资源论证(1)按照流域和区域统一制定水资源规划；(2)在相关规划编制和项目建设布局中加强水资源论证工作，严格执行建设项目水资源论证制度；(3)2015年2月底前印发《关于开展规划水资源论证工作的通知》。市水务局市发展改革委

市经济和信息化委

市住房城乡建设局

市环保局

2严格控制区域

取用水总量(4)加快制定主要江河流域水量分配方案，建立辖区内取用水总量控制指标体系；（5）实施区域取用水总量控制和年度用水总量管理；（6）鼓励建立和探索水权制度，运用市场机制合理配置水资源。市水务局内江水文局

3严格实施取水许可（7）对取用水总量达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水；（8）对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水；（9）严格规范建设项目取水许可审批管理。市水务局

4严格水资源

有偿使用（10）严格水资源费征收、使用和管理；（11）完善水资源费征收、使用和管理的规章制度。市水务局市财政局

（12）水资源费主要用于水资源节约、保护和管理；（13）加大水资源费调控作用，严格依法查处挤占挪用水资源费的行为。市财政局市水务局

市审计局

5严格地下水

管理和保护（14）实行地下水取用水总量控制和水位控制；（15）核定并公布地下水禁采和限采范围，严格查处地下水违规采用；（16）2015年2月底前印发《关于加强地下水管理的通知》。市水务局市国土资源局

市住房城乡建设局

市环保局

（17）规范机井建设审批管理(农户分散供水井除外)，限期关闭在城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井。市水务局市住房城乡建设局

（18）编制并实施地下水利用与保护规划。市水务局市国土资源局

市环保局

6强化水资源

统一调度（19）制定和完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划，对水资源实行统一调度；（20）区域水资源调度服从流域水资源统一调度；（21）地方人民政府和部门等服从经批准的水资源调度方案、应急调度预案和调度计划。市水务局市防汛抗旱办

用水

效

率

控

制7全面加强节约

用水管理（22）切实推进节水型社会建设，建立健全有利于节约用水的体制和机制；（23）市发展改革委牵头，2015年2月底前印发《关于加强取用水计划管理的通知》；（24）市水务局牵头，2014年12月底前印发《关于贯彻落实国家农业节水纲要（2012—2020年）的实施意见》、《关于开展公共机构节水型单位建设工作的通知》。市水务局市发展改革委市经济和信息化委

市财政局

市住房城乡建设局

市农业局

（25）稳步推进水价改革。市发展改革委市水务局

市住房城乡建设局

市财政局

市经济和信息化委

（26）引水、调水、取水、供用水工程建设首先考虑节水要求。市水务局市发展改革委

市住房城乡建设局

（27）深入推进节水型企业建设。市经济和信息化委市住房城乡建设局

市水务局

（28）水资源短缺地区限制高耗水产业发展，遏制农业粗放用水。市发展改革委（工业新建）市经济和信息化委（工业技改）

市农业局（农业）市住房城乡建设局

市水务局

8强化用水定额管理（29）严格用水定额管理；（30）强化用水监控管理，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。市水务局市住房城乡建设局

市经济和信息化委

（31）实行节水“三同时”制度，对违反“三同时”制度的责令停止取用水并限期整改。市经济和信息化委市住房城乡建设局

市水务局

用水

效

率

控

制9加快推进节水

技术改造（32）严格执行节水强制性标准，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。内江质监局市工商行政管理局

市经济和信息化委

（33）加快推广先进适用的节水技术、工业、装备和产品，加大农业、工业、生活节水技术改造力度。市经济和信息化委（工业）市农业局（农业）

市住房城乡建设局（生活）市水务局

市发展改革委

市财政局

（34）大力推广使用生活节水器具，着力降低供水管网漏损率。市住房城乡建设局市水务局

（35）鼓励非常规水源开发利用，并纳入水资源统一配置。市水务局（农村）市住房城乡建设局（城镇）市环保局

市经济和信息化委

水功

能

区

限

制

纳

污10严格水功能区

监督管理（36）完善水功能区监督管理制度，建立水功能区水质达标评价体系；（37）2015年6月底前修订完善《内江市省级水功能区限制排污总量方案》，划定河流、水库市控水功能区。市水务局市环保局

内江水文局

（38）从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量。市环保局市水务局

（39）把限制排污总量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据，切实加强水污染防控，加强工业污染源控制，提高城市污水处理率，改善水环境质量；（40）将水功能区水质信息、达标评价结果纳入年度《环境质量公报》编制内容。市环保局市经济和信息化委

市发展改革委

市住房城乡建设局

市水务局

（41）严格入河湖排污口监督管理，对排污量超出限排总量的地区，限制审批新增取水和入河湖排污口。市环保局市水务局

水功

能

区

限

制

纳

污

11加强饮用水

水源保护（42）依法划定饮用水水源保护区，组织开展饮用水水源地达标建设；（43）2015年10月底前完成内江市饮用水水源地核准和安全评估，制定《内江市饮用水水源地名录》；（44）2015年11月底前制定饮用水源地突发事件预警和应急机制、应急预案。市环保局市水务局

市住房城乡建设局

（45）禁止在饮用水水源保护区内设置排污口；（46）完善饮用水水源地核准和安全评估制度。市环保局市水务局

（47）加快实施全国城市饮用水水源地安全保障规划和农村饮水安全工程规划。市环保局

市水务局市住房城乡建设局

12推进水生态系统

保护与修复（48）维持河流合理流量和湖泊、水库以及地下水的合理水位，维护河湖健康生态。市水务局市环保局

（49）加强水资源保护，推进生态脆弱河流和地区水生态修护；（50）市环保局牵头，2015年2月底前印发《关于加强河湖水域生态保护与修复的通知》。市环保局市水务局市农业局

市林业局

市水产渔政局

（51）推进河湖健康评估。市水务局市环保局

市农业局

市林业局

（52）建立健全水生态补偿机制。市环保局市水务局市发展改革委

市财政局

市住房城乡建设局

其他制度

建设

及相

应措

施落

实情

况13建立水资源管理

责任和考核（53）逐级落实水资源管理责任，建立考核工作体系，考核结果作为县级以上人民政府相关领导干部综合考核评价依据。（54）市水务局牵头，2015年1月底前印发《关于开展2014年度实行最严格水资源管理制度考核工作的通知》，启动对县（区）的考核工作。市水务局市委组织部

市委市政府目标督查办

14健全水资源

监控体系（55）加强水质水量监测能力建设；（56）加快应急机动监测能力建设。市环保局市水务局

（57）提高水资源监控能力，2015年5月底前完成中小河流水文监测系统建设；（58）2015年3月底前完成国控取水户在线监测项目建设。市水务局市环保局

市财政局

（59）完善水资源信息统计与发布体系，确保《水资源公报》、《水质通报》、《水资源管理年报》等中水资源相关数据协调统一。市水务局市经济和信息化委

市统计局

市住房城乡建设局

市环保局

内江水文局

15完善水资源

管理体制（60）完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制，强化水资源统一调度管理。市水务局市委编办

16完善水资源管理

投入机制（61）建立长效、稳定的水资源管理投入机制，加大财政资金对水资源节约、保护和管理的支持力度；（62）2015年2月底前出台《内江市工业发展资金管理办法》。市财政局

17健全政策法规和

社会监督机制（63）完善水资源配置、节约、保护和管理等方面的政策法规体系。市水务局

（64）开展水情宣传教育，强化社会舆论监督，完善公众参与机制。市水务局市文化广电新闻出版局

市教育局

市环保局

市住房城乡建设局

（65）对在水资源节约、保护和管理中取得显著成绩的单位和个人按照国家和省有关规定给予表彰奖励。市水务局市人力资源社会保障局

市财政局

延伸阅读

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海南省地图管理办法

邯郸市突发公共卫生事件应急实施办法