宜宾市人民政府关于印发《宜宾市市级行政审批项目目录（2013年）》的通知

宜宾市人民政府关于印发《宜宾市市级行政审批项目目录（2013年）》的通知

宜宾市人民政府关于印发《宜宾市市级行政审批项目目录（2013年）》的通知

各县（区）人民政府，临港开发区管委会，市级各部门，市属及以上企事业单位：

根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《四川省人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的意见》（川府发〔2013〕17号）、《四川省人民政府关于做好市（州）行政审批项目清理工作的意见》（川府函〔2013〕241号）和《中共宜宾市委、宜宾市人民政府关于实施环境兴市战略的意见》（宜委发〔2013〕12号）等有关工作要求，以及相关法律法规规定，为深入推进环境兴市战略，全面提升行政审批工作效率和服务水平，经市政府四届五十七次常务会议审议，决定再次取消市级行政审批项目7项，下放管理层级15项，市本级暂停审批34项（暂停后有申请人提出申请时，由市政务服务中心综合窗口或相关市级部门窗口统一受理，并按规定程序审批），不列入市本级的项目8项，转变管理方式19项，保留行政审批80项（详见附件）。根据工作需要，现将《宜宾市市级行政审批项目目录（2013年）》印发你们，请遵照执行。

市级相关部门和各县（区）政府要深入推进行政审批制度改革，切实落实此次行政审批项目清理调整成果。对已取消的行政审批项目，一律不得再审批或变相进行审批；对下放的行政审批项目，市级相关部门要在今年年底以前制订和完善具体管理办法，印发指导范本，加强业务培训，做好无缝对接，防止出现上下脱节和下放后条件更高、程序更繁、时限更长等问题；对已下放各县（区）的项目，各部门一律不得上收；对保留的行政审批及公共服务项目（含不列入市本级项目），要按照“两集中、两到位”工作要求，全部纳入政务服务中心集中办理，并按照整体提速80%以上的总体要求，进一步简化审批程序，提高审批效能。

附件：1．宜宾市市级行政审批项目目录

2．宜宾市市级行政审批项目取消调整情况一览表

宜宾市人民政府

2013年12月23日

附件1

宜宾市市级行政审批项目目录（80项）

单位序号项目名称备注

市发展

改革委1企业基本建设投资项目许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

2固定资产投资项目节能评估和审查2011年确定并保留的市级行政审批项目

3收费许可证核发2011年确定并保留的市级行政审批项目

市财政局4会计从业资格证核发川办发（2013）60号下放市州的行政审批项目

市商务局5生猪定点屠宰厂（场）审批2011年确定并保留的市级行政审批项目

6外商投资企业审批2011年确定并保留的市级行政审批项目

市人力资源社会保障局7特殊工时制度审批2011年确定并保留的市级行政审批项目

8劳务派遣经营许可2012年12月28日全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国劳动合同法》新增

9外国人就业许可省人力资源社会保障厅川人社办发（2011）511号授权宜宾审批

市司法局10基层法律服务工作者执业核准《国务院第六批取消和调整行政审批项目的决定》下放市州的行政审批项目

市民政局11全市性、跨县区行政区域社会团体及民办非企业单位登记2011年确定并保留的市级行政审批项目

市工商局12企业名称预先核准（含网站名称登记）2011年确定并保留的市级行政审批项目

13企业（含分支机构设立、变更、注销）登记2011年确定并保留的市级行政审批项目

市环境

保护局14建设项目环境影响评价审批（含建设项目环境影响评价形式审查、建设项目环境影响评价审批）2011年确定并保留的市级行政审批项目

15建设项目环境保护设施竣工验收2011年确定并保留的市级行政审批项目

16污染物排放许可（含工业企业污染物排放许可、第三产业污染物排放许可、建筑施工污染物排放许可）2011年确定并保留的市级行政审批项目

17污染物处置和设施闲置拆除审批2011年确定并保留的市级行政审批项目

市粮食局18粮食收购许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

市国安局19涉及国家安全事项的建设项目审批2011年确定并保留的市级行政审批项目

市安全

监管局20建设项目安全条件审查2011年确定并保留的市级行政审批项目

21安全生产许可证2011年确定并保留的市级行政审批项目

22安全资格认定2011年确定并保留的市级行政审批项目

23特种作业操作证审批2011年确定并保留的市级行政审批项目

市国土

资源局24建设用地审批合并保留的行政审批项目

25国有土地使用权处置2011年确定并保留的市级行政审批项目

26采矿权审批（含划定矿区范围、申请、变更、转让、注销、延续）2011年确定并保留的市级行政审批项目

市卫生局27供水单位及公共场所卫生许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

28医疗机构设置批准及执业登记2011年确定并保留的市级行政审批项目，原名称为：医疗机构许可

29放射诊疗许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

30麻醉药品和第一类精神药品购用审批2011年确定并保留的市级行政审批项目

31医师(护士)执业注册2011年确定并保留的市级行政审批项目

32母婴保健技术服务执业许可及人员资格认定2011年确定并保留的市级行政审批项目

市农业局33农业机械驾驶、操作人员驾驶、操作证核发2011年确定并保留的市级行政审批项目

34拖拉机驾驶培训资格认定川办发（2013）60号下放市州的行政审批项目

市林业

园林局35林木种子生产、经营许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

36陆生野生动物驯养繁殖、经营利用、运输、猎捕许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

市水务局37河道采砂许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

38取水、入河排污口设置许可和水资源论证报告书审批2011年确定并保留的市级行政审批项目

39城市排水许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

40生产建设项目水土保持方案审批和设施验收2011年确定并保留的市级行政审批项目

41城市二次供水设施设计方案审查2011年7月29日新修订的《四川省城市供水条例》增加

42河道管理范围内建设项目审批2011年确定并保留的市级行政审批项目

43水工程建设审批2011年确定并保留的市级行政审批项目

市交通运输局（航务局、运管局、路政支队）44水路运输、海事安全管理许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

45航道、港口管理许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

46道路运输经营许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

47出租车客运经营许可2011年确定并保留的市级行政审批项目“城市公共交通客运许可”的子项

48涉路施工许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

49超限运输车辆行驶公路审批2011年确定并保留的市级行政审批项目

市旅游局50国内游和入境游业务旅行社设立许可2011年确定并保留的市级行政审批项目，原名称为“国内旅行社设立和变更许可”

市竹海

管理局51在风景名胜区从事经营活动的审批2011年确定并保留的市级行政审批项目

市食品药品监管局52药品经营许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

53第二、三类医疗器械经营企业许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

54食品经营许可（餐饮服务、食品流通）职能调整新增

市住房城乡建设局55建设项目选址审批2011年确定并保留的市级行政审批项目

56建设用地规划许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

57建设工程规划许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

58国家和省、市投资的重点建设项目和有特殊规定的建设工程初步设计审查2011年确定并保留的市级行政审批项目

59建设工程施工许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

60燃气经营许可2010年10月19日国务院颁布的《城镇燃气管理条例》新增

61商品房预售许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

62物业服务企业资质认定2011年确定并保留的市级行政审批项目

宜宾质监局63特种设备使用许可及作业人员资格认定2011年确定并保留的市级行政审批项目

市气象局64防雷装置设计审核和竣工验收2011年确定并保留的市级行政审批项目

65升放无人驾驶自由气球活动或系留气球活动审批及单位资质认定2011年确定并保留的市级行政审批项目

市公安局（含交警、消防）66爆破作业单位和人员许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

67集会游行示威许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

68大型群众性活动安全许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

69焰火晚会烟花爆竹许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

70易制毒化学品运输许可（第一类）2011年确定并保留的市级行政审批项目

71金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及竣工验收2011年确定并保留的市级行政审批项目

72枪支（弹药）管理许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

73剧毒化学品购买运输许可2011年确定并保留的市级行政审批项目

74机动车驾驶证核发2011年确定并保留的市级行政审批项目

75建设工程消防设计审核、消防验收及公众聚集场所消防安全审查2011年确定并保留的市级行政审批项目

市防震

减灾局76危害地震监测设施和地震观测环境建设项目审查2011年确定并保留的市级行政审批项目

市经济

信息化委77技术改造项目核准备案2011年确定并保留的市级行政审批项目

78无线电台站设置审批2011年确定并保留的市级行政审批项目

市文广局79文物保护审批2011年确定并保留的市级行政审批项目

80印刷企业审批2011年确定并保留的市级行政审批项目

附件2

宜宾市市级行政审批项目取消调整情况一览表

（一）取消的行政审批项目（7项）序号项目名称实施机关备注

1必须招标项目的招标项目核准市发展改革委2011年确定并保留的市级行政审批项目，在投资项目许可中将一并对招标事项进行核准

2印花税票代售许可市地税局2011年确定并保留的市级行政审批项目

3城市新建燃气企业审批市住房城乡

建设局2012年确定并保留的市级行政审批项目，相关事项通过燃气经营许可管理

4燃气设施改动审批市住房城乡

建设局2011年确定并保留的市级行政审批项目，取消后相关事项纳入市政工程方案进行审查

5依附于城市道路、桥梁建设各种管线、杆线等设施审批市住房城乡

建设局2011年确定并保留的市级行政审批项目，取消后相关事项纳入市政工程方案进行审查

6举办攀登山峰活动审批市体育局我市无符合审批条件的山峰

7港口危险货物作业场所、实施卫生除害专用场所审批市交通运输局（航务局）2011年确定并保留的市级行政审批项目，根据交通部《港口危险货物安全管理规定，纳入港口经营许可

（二）下放管理层级的行政审批项目（15项）

序号项目名称实施机关下放层级备炷

1猪肉肉品品质检验人员资格认定市商务局县（区）川府发（2013）24号下放市州的行政审批项目

2非企业广告经营许可市工商局县（区）2011年确定并保留的市级行政审批项目

3户外广告登记市工商局县（区）2011年确定并保留的市级行政审批项目，待中心城区户外广告清理整治结束后统一实施

4固定形式印刷品广告登记市工商局县（区）川府发〔2013〕24号下放市州的行政审批项目

5烟草广告经营许可市工商局县（区）川府发（2013）24号下放市州的行政审批项目

6新建或迁移100千瓦以上农村提灌站审批市农业局县（区）2011年确定并保留的行政审批项目

7木材经营加工许可市林业

园林局县（区）2011年确定并保留的行政审批项目

8水生野生动物经营利用许可市水务局县（区）2011年确定并保留的行政审批项目

9利用互联网实施远程学历教育网校许可市教育局县（区）2011年确定并保留的行政审批项目

10种畜禽生产经营许可证市畜牧局县（区）201年确定并保留的行政审批项目

11经营高危险性体育项目许可市体育局县（区）川办发（2013）60号下放市州的行政审批项目

12内部资料性出版物准印许可市文广局县（区）2011年确定并保留的行政审批项目

13外商投资项目核准市发展

改革委翠屏区、珙县、筠连县、屏山县2011年确定并保留的行政审批项目。其中，总投资（包括增资额）5000万美元-1亿美元（不含1亿美元）的鼓励类、3000万美元-5000万美元（不含5000万美元）的允许类外商投资项目，仍由市发展改革委核准（《政府核准的投资项目目录》规定需要由国务院和省级有关部门核准以及国家产业政策有明确规定的除外）。

14互联网上网服务营业场所信息网络安全审核市公安局县(区)2011年确定并保留的行政审批项目

15特种行业许可市公安局县(区)2011年确定并保留的行政审批项目

（三）暂停审批的行政审批项目（34项）序号项目名称实施机关备注

1棉花加工资格认定市发展改革委川办发（2013）60号下放市州的行政审批项目

2会计代理记账机构执业资格认定市财政局2011年确定并保留的市级行政审批项目

3对外劳务合作经营资格审批市商务局国务院令2012第620号新增

4二手车鉴定评估机构许可市商务局川府发（2013）24号下放市州的行政审批项目

5鲜茧收购资格认定市商务局川办发（2013）60号下放市州的行政审批项目

6职业介绍机构资格认定市人力资源

社会保障局2011年确定并保留的市级行政审批项目

7人才中介服务机构审批（包括设立、变更、注销）市人力资源

社会保障局2011年确定并保留的市级行政审批项目

8民办职业培训学校审批市人力资源

社会保障局2011年确定并保留的市级行政审批项目

9台港澳人员在内地就业许可市人力资源

社会保障局2011年确定并保留的市级行政审批项目

10宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批市民宗局2011年确定并保留的市级行政审批项目

11筹备设立其他固定宗教活动处所审批市民宗局2011年确定并保留的市级行政审批项目

12设立殡仪服务站、骨灰堂审批市民政局2011年确定并保留的市级行政审批项目

13假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定市民政局川办发（2013）24号下放市州的行政审批项目。

14利用国家秘密基础测绘成果审核市国土资源局2011年确定并保留的市级行政审批项目

15外国医师来华短期行医许可市卫生局川办发（2013）60号下放市州的行政审批项目

16林木采伐许可市林业园林局2011年确定并保留的市级行政审批项目

17临时占用林地审批市林业园林局2011年确定并保留的市级行政审批项目

18古树名木采伐移栽许可市林业园林局2011年确定并保留的市级行政审批项目

19停止供水审批市水务局2011年确定并保留的市级行政审批项目

20改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的审批市水务局2011年确定并保留的市级行政审批项目

21出卖、转让、赠送特定档案许可市档案局2011年确定并保留的市级行政审批项目

22民办非学历高等教育机构设置审批市教育局2011年确定并保留的市级行政审批项目

23国产医疗器械注册（第一类）市食品药品

监管局2011年确定并保留的市级行政审批项目

24医疗机构制剂调剂审批市食品药品

监管局2011年确定并保留的市级行政审批项目

25购买麻醉药品、精神药品及其标准品、对照品审批市食品药品

监管局2011年确定并保留的市级行政审批项目

26放射性药品使用审核市食品药品

监管局2011年确定并保留的市级行政审批项目

27申请使用经营地发票审批市地税局2011年确定并保留的市级行政审批项目

28改变城市园林规划、绿化用地性质审批市住房城乡

建设局2011年确定并保留的市级行政审批项目

29城市移植砍伐树木、临时占用城市园林绿化用地许可市住房城乡

建设局2011年确定并保留的市级行政审批项目

30制造计量器具许可宜宾质监局2011年确定并保留的市级行政审批项目

31人防工程拆除审批市人防办2011年确定并保留的市级行政审批项目

32国家秘密载体出境审批市保密局2011年确定并保留的市级行政审批项目

33涉及国家秘密的计算机信息系统使用审批市保密局2011年确定并保留的市级行政审批项目

34电影放映经营许可（含外商投资电影院放映经营许可）市文广局2011年确定并保留的市级行政审批项目

（四）转变管理方式的行政审批项目（19项）序号项目名称实施机关转变为何种管理方式备注

1加工贸易审批市商务局公共服务事项2011年确定并保留的市级行政审批项目

2律师执业许可（初审）市司法局公共服务事项2011年确定并保留的市级行政审批项目

3律师事务所登记（初审）市司法局公共服务事项2011年确定并保留的市级行政审批项目

4企业集团登记市工商局公共服务事项2011年确定并保留的市级行政审批项目

5辐射安全许可市环境保护局公共服务事项2011年确定并保留的市级行政审批项目

6植物检疫证书核发市林业园林局公共服务事项2011年确定并保留的市级行政审批项目

7水生野生动物驯养繁殖许可市水务局公共服务事项2011年确定并保留的市级行政审批项目

8水下工程作业渔业资源及环境影响评价审查及补救措施市水务局公共服务事项2011年确定并保留的市级行政审批项目

9船舶登记市交通运输局（航务局）公共服务事项2011年确定并保留的市级行政审批项目

10船舶检验许可市交通运输局（航务局）公共服务事项2011年确定并保留的市级行政审批项目

11船舶设计图纸审批市交通运输局（航务局）公共服务事项2011年确定并保留的市级行政审批项目

12航标设置拆除审批市交通运输局（航务局）公共服务事项2011年确定并保留的市级行政审批项目，

13港口区域内采挖、爆破等活动审批市交通运输局（航务局）公共服务事项2011年确定并保留的市级行政审批项目，

14设立教育基金会审查市教育局公共服务事项2011年确定并保留的市级行政审批项目

15保障性住房建设项目审批市住房城乡

建设局公共服务事项2011年确定并保留的市级行政审批项目

16最高计量标准考核宜宾质监局公共服务事项2011年确定并保留的市级行政审批项目

17计量检定人员证宜宾质监局公共服务事项2011年确定并保留的市级行政审批项目

18职业病诊断人员资格认定市卫生局公共服务事项川办发〔2013〕60号下放市州的行政审批项目

19动物及动物产品检疫市畜牧局日常监管2011年确定并保留的市级行政审批项目

（五）不列入市本级的行政审批项目（8项）序号项目名称实施机关备注

1公民因私出国审批市公安出入境管理处2011年确定并保留的市级行政审批项目，川府发（2013）24号不列入省本级行政审批项目

2公民因私短期赴香港、澳门地区审批市公安出入境管理处2011年确定并保留的市级行政审批项目，川府发（2013）25号不列入省本级行政审批项目

3公民往来台湾地区审批市公安出入境管理处2011年确定并保留的市级行政审批项目，川府发（2013）26号不列入省本级行政审批项目

4公民赴香港、澳门定居审批市公安出入境管理处2011年确定并保留的市级行政审批项目，川府发（2013）27号不列入省本级行政审批项目

5台湾居民往来大陆通行证及签注市公安出入境管理处2011年确定并保留的市级行政审批项目，川府发（2013）28号不列入省本级行政审批项目

6台湾居民来川定居审批市公安出入境管理处2011年确定并保留的市级行政审批项目，川府发（2013）29号不列入省本级行政审批项目

7境外人员签证、签注、证件审批市公安出入境管理处2011年确定并保留的市级行政审批项目，川府发（2013）30号不列入省本级行政审批项目

8研制、生产无线电发射设备实效发射试验审批市经济信息化委2011年确定并保留的市级行政审批项目，川府发（2013）33号不列入省本级行政审批项目

延伸阅读

遵义市防雷减灾管理实施办法

海南省地图管理办法

邯郸市突发公共卫生事件应急实施办法