关于转发地区财政局关于推行公务卡管理制度改革的实施意见的通知

关于转发地区财政局关于推行公务卡管理制度改革的实施意见的通知

关于转发地区财政局关于推行公务卡管理制度改革的实施意见的通知

各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，北屯建设指挥部，行署各部门，地直各单位：

地区财政局《关于推行公务卡管理制度改革的实施意见》已经行署同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年六月十五日

关于推行公务卡管理制度改革的实施意见

（地区财政局二〇〇九年六月十日）

为深化财政国库集中支付制度改革，减少现金支付，提高公务支出透明度，打造阳光财政，地区将从2009年开始推行公务卡管理制度改革。为确保公务卡管理制度改革工作顺利实施，结合地区实际，制定本实施意见。

一、公务卡管理制度改革的重要意义

党的十七大指出，要完善公共财政体系，深化预算制度改革，强化预算管理和监督。公务卡改革是公共财政管理制度创新的重要举措，是财政国库集中支付改革的延伸，也是提高财政财务透明度的内在要求。实行公务卡管理制度改革，在预算单位公务支出领域引入银行卡管理，可以减少现金使用，方便预算单位公务支出用款，提高单位现金管理和报销的工作效率，促进惩防体系建设。做好这项工作，对于提升财务管理水平，防范违反财经纪律行为具有重要意义。

二、公务卡管理制度改革的主要内容

公务卡管理制度改革是在国库单一账户制度的基础上，以现代财政国库管理信息系统为支撑，通过“银行授信额度、个人持卡支付、单位报销还款、财政实时监控”的管理方式，将预算单位原使用现金支付结算的差旅费、会议费、招待费等公务消费支出，改由使用公务卡进行支付结算，以减少现金结算，规范预算单位支付业务，完善现代财政国库管理制度。

三、公务卡管理制度改革的基本原则

推行公务卡管理制度改革需遵守以下原则：一是要有利于完善现代国库管理制度，实现公务卡制度与国库单一账户体系的有机衔接，保证财政资金在最终支付前保留在国库中。二是要有利于加强财政动态监督，实现财政部门对单位零余额账户还款信息和公务卡消费明细信息的动态监控，进一步提高财政资金使用的透明度，规范预算执行。三是要有利于方便预算单位用款，进一步提高预算单位财务管理工作效率。

四、公务卡管理制度改革的实施步骤

地区公务卡管理制度改革实施步骤分三步走：（一）2009年，地区本级选择地区发改委、地区水利局、地区统计局、地区卫校四个预算单位，开展试点工作。

（二）2010年，在总结地区本级试点经验的基础上，扩大改革范围，力争在地区本级全面实施公务卡管理制度。

（三）逐步向各县（市）推广应用，初步建立起比较完善的公务卡管理制度。各县（市）要按照地区的总体部署，确定改革推进的时间和步骤。

五、公务卡改革的总体要求

推行公务卡改革工作是一项系统工程，涉及纪检监察、财政、人民银行、预算单位和代理银行等部门，在管理方式、日常消费和财务报销等方面改变了传统的做法，工作面广、技术要求高。各县（市）、各部门、各有关单位要统一思想，提高认识，认真履行工作职责，加强组织协调，密切协作配合，切实做好改革实施和推广工作。当前，要抓紧做好各项基础准备工作，开展前期论证、方案设计和制度研究。特别是试点部门和单位要积极承担试点任务，认真做好试点工作；地区纪检（监察）等部门要加强对公务卡改革试点工作的监督、检查；地区财政局和人民银行阿勒泰地区中心支行要做好公务卡管理制度改革的组织实施工作；代理银行要做好相关配套服务工作；各新闻单位要充分利用各种宣传媒体，广泛宣传公务卡改革的目的和意义，促进改革工作顺利推行。

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