嘉兴市人民政府办公室关于切实解决当前工业企业面临困难问题的通知

颁布单位：浙江省嘉兴市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2012-07-02	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

受国内外复杂多变的经济形势影响，当前工业企业生产经营正面临前所未有的困难，各地必须引起高度重视。为保持工业经济平稳较快增长，根据七届市政府第一次全体会议精神，现就切实解决当前工业企业面临困难问题的有关事项通知如下：

一、要进一步提振企业信心。工业是国民经济的基础、实体经济的主体，也是调整优化产业结构、转变经济发展方式的主战场。各级政府和有关部门要把解决工业企业面临的困难问题、提振企业发展信心作为当前抓好经济工作的重中之重，充分认识“保企业就是保增长、就是保税源、就是保就业、就是保民生、就是保稳定”，进一步增进与企业的感情，想企业所想、急企业所急、帮企业所需，真正做到政银企同心解难题、化风险、共担当。

二、要进一步强化帮扶举措。各级政府和有关部门要认真梳理、大力宣传、全面落实各级现有帮扶工业企业发展的各类政策。同时，与工业经济发展有直接关系的职能部门，要从当前的经济形势和企业生产经营的实际情况出发，进一步研究提出帮扶企业的优惠政策或解决企业遇到的突出问题，各项优惠政策要在7月底前报市政府同意后由部门发文实施，各个突出问题要在9月底前反馈解决结果或进展情况。出台政策要本着“求实、务实”的态度，讲质量、讲效果、出实招，不图形式、不凑热闹、不做表面文章。解决问题由主要责任部门“一把手”领办，要解放思想、敢于担当，该办的坚决办、能办的马上办、难办的想法办，真正把实事办实、好事办好。此外，市级机关各部门要在每季度末将为企业所办的实事（除市政府交办事项以外）以书面形式报市“进千企解难题”走访服务活动办公室（设在市经信委，联系电话：82521928）。

三、要进一步提高服务效率。各级政府和有关部门要牢固树立“企业创造财富、政府创造环境”的理念，努力以高效优质的服务为企业营造“严峻大环境”下的“宽松小环境”。当前，要结合“双千双百”进村入企走访服务等活动，变被动服务为主动服务、变一般号召为具体指导，真正到实地、摸实情、办实事、扶实体、兴实业，真正体现求真务实、真抓实干，特别要进一步提高项目审批、要素供给、政策落实等工作效率，各类扶持企业发展的专项资金要提速兑现，全力以赴帮助企业减轻负担、稳定生产、巩固市场、拓展销售、提高效益。

四、要进一步向上争取支持。随着经济下行压力加大，近期从中央到地方相继出台了一系列稳增长、扩内需的政策措施。各级政府和有关部门要抓住机遇向上争取资金、项目、政策等支持，特别要抓紧梳理一批重大基础设施项目和重大产业项目，加强对上衔接，加快项目报批，争取早日开工，发挥好重大项目对经济发展的拉动和促进作用。

五、要进一步优化舆论环境。各级政府和有关部门、新闻媒体要大力营造坚定信心、攻坚克难稳增长的浓厚氛围。特别是对各类帮扶政策要立体式、连续性开展深度宣传报道，做到政策深入企业、家喻户晓，真正把政策送到企业、执行到位，以实际行动取信于企业。同时，要大力宣传一批广大企业中涌现出来的坚守主业、顽强拼搏、创业创新的先进典型，大力营造关心企业、关爱企业、关爱企业家的舆论氛围。

附件：1．出台帮扶政策的主要责任部门

2．领办相关突出问题的主要责任部门“一把手”

嘉兴市人民政府办公室

二○一二年七月二日

附件1：

出台帮扶政策的主要责任部门

市发展改革委、市经信委、市科技局、市财政局（地税局）、市人力社保局、市国土资源局、市环保局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市行政审批服务中心、市金融办、市工商局、市质量技监局、市国税局、嘉兴检验检疫局、嘉兴海关、嘉兴电力局、人行嘉兴市中心支行、嘉兴银监分局、市消防支队

附件2：

领办相关突出问题的主要责任部门“一把手”

序号问题领办部门“一把手”

1解决企业反映的天然气价格偏高问题朱伟（市发展改革委）

2解决中介机构涉企评估效率低、收费不透明等问题能评卓卫明（市经信委）

资产评估魏建明（市财政局）

地评汪善明（市国土资源局）

环评吴海松（市环保局）

安评江强（市安监局）

3开展信息化试点，推进工业化和信息化深度融合，加快企业转型升级卓卫明（市经信委）

4建立再担保机构魏建明（市财政局）

卓卫明（市经信委）

5清理规范涉企收费，减轻企业负担卓卫明（市经信委）

6治理涉企培训过多过滥问题沈秋明（市监察局）

7治理涉企检查、稽查偏多问题沈秋明（市监察局）

8鼓励中小出口企业抱团“走出去”张建生（市商务局）

9嘉兴出口加工区充分发挥服务出口企业作用张建生（市商务局）

10扩大中小出口企业出口信用保险，覆盖面高于全省平均张建生（市商务局）

11再造审批流程，推进工业项目审批手续简化及提速吴燕（市行政审批服务中心）

12鼓励企业间股权规范转让，建立股权交易中心吴燕（市行政审批服务中心）

13今年新增10家以上小额贷款公司王申峰（市金融办）

14鼓励企业收购兼并重组和产权规范流转，

健全完善产权交易中心王申峰（市金融办）

15改善通关服务，推进“大通关”建设王照祥（市滨海办）

16创新企业电费支付方式韩志军（嘉兴电力局）

17扩大企业债务融资，争取今年新增40亿元褚小平（人行嘉兴市中心支行）

18企业抵押担保方式创新褚小平（人行嘉兴市中心支行）

19缓解小微企业融资难、融资贵，拓宽融资渠道，降低融资门槛和成本，简化融资手续周立新（嘉兴银监分局）

20批量化设立小企业专营机构，增发小微企业专项金融债周立新（嘉兴银监分局）

21整顿金融市场秩序，加大银行业惠企减负力度周立新（嘉兴银监分局）

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