绍兴市人民政府办公室关于印发2011年政府各口重点工作的通知

绍兴市人民政府办公室关于印发2011年政府各口重点工作的通知

绍兴市人民政府办公室关于印发2011年政府各口重点工作的通知

绍政办发〔2011〕32号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

为认真贯彻市六届人大六次会议精神，经市政府研究，现将《政府工作报告》提出的2011年主要目标任务分解下达给你们。这些工作由钱建民市长总负责，各分管副市长分工负责，单位“一把手”为第一责任人。各有关单位要高度重视，加强协调配合，认真组织实施；要把这些工作列入岗位目标责任制的重要内容，进一步量化、细化，采取扎实有效的措施，确保政府全年目标任务的如期完成。

二○一一年三月九日

2011年政府各口重点工作

一、综合口

序号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1落实2011年度经济社会发展主要任务和重点工作钱建民徐挺富市政府办公室

2督查完成“三年建设计划”钱建民徐挺富市政府办公室

3推进工业企业分离发展服务业钱建民徐挺富市财政局

4优化财政支出结构，重点加大对民生事业、战略性新兴产业和“三农”支持力度，确保新增财力三分之二以上用于民生事业钱建民徐挺富市财政局

5完善政府预算体系，深化国库集中支付改革，推进“公务卡”试点，健全“小金库”治理长效机制，加强政府性债务管理，规范政府性融资平台钱建民徐挺富市财政局

人行绍兴市

中心支行

绍兴银监分局

市监察局

6严控行政经费和一般性支出，加强对重要领域、关键岗位、重大审批行为的行政监察和审计监督钱建民徐挺富市财政局

市监察局

市审计局

7继续保持公务用车、公费接待、因公出国（境）等经费零增长钱建民徐挺富市财政局

市审计局

市监察局

市外侨办

二、城建口

序号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1完成上级下达的减排年度目标任务陈长兴任勇市环保局

2继续组织实施基础设施、民生保障、服务业提升“十大工程”，着力推进218个重大项目建设，完成投资434亿元陈长兴任勇市发改委

3加强市场价格监管，努力稳定生活必需品市场价格，建立健全对低收入群体的价格联动补贴机制陈长兴任勇市发改委

4创新建筑发展理念，大力发展低碳建筑陈长兴任勇市建管局

5大幅度提高中心城市高大乔木覆盖率陈长兴任勇市建设局

市林业局

6组织实施城市总体规划，修编绍兴历史文化名城保护规划，编制一批城市分区规划和控制性详细规划陈长兴任勇市规划局

改委团局

7加快推进滨海新城开发建设，启动科创园、市民中心等公共服务设施建设，完成道路、水电、通信等基础设施投入25亿元，拉开新城框架；全面开展招商选资，力争引进产业项目投资200亿元陈长兴任勇滨海新城管委会

8完善服务业扶持政策，实行鼓励类服务业用水、用电与工业基本同价。加快发展现代物流、金融服务、信息服务等生产性服务业，鼓励发展文化服务、社区服务、家政服务等生活性服务业，重点培育一批微型CBD、现代金融、物流园区、专业市场等现代服务业集聚区陈长兴任勇市发改委

9深化医药卫生体制改革，完善国家基本药物制度配套政策，开展乡村医疗卫生资源统筹配置改革试点，积极探索公立医院改革陈长兴

丁晓燕任勇

邵田田市发改委

市卫生局

10落实鼓励民间投资各项政策措施，优化民间投资服务陈长兴任勇市发改委

11深入实施“330海外英才计划”和产业人才开发计划，培养引进一批科技领军人才和创新团队陈长兴任勇市人力社保局

市科技局

12做好国家环保模范城市复评工作陈长兴任勇市环保局

13推进污染企业网格化管理，完善排污许可和COD按浓度收费制度，切实加大环保监管和执法力度陈长兴任勇市环保局

14全面落实减排目标责任制，健全区域和总量双控制度，探索建立项目环评区域限批制度，完善差别化电价、阶梯式水价调节机制陈长兴任勇市环保局

市发改委

15深化排污权有偿使用和交易制度改革陈长兴任勇市环保局

市发改委

16精心实施镜湖环湖区域规划，全面推进奥体中心、科技中心、文化中心、迎恩门改造等重点工程建设陈长兴任勇镜湖新区管委会

市建设局

迎恩门工程指挥部

17加强曹娥江流域生态保护陈长兴任勇市环保局

有关县（市、区）政府

18继续推进城中村改造陈长兴任勇市建设局

越城区政府

19完善数字城管运行机制，积极探索违法建筑、马路市场、户外广告、流动摊点等城市综合管理长效机制陈长兴任勇市城管执法局

市规划局

20完善中心镇培育政策，深入开展2个省级、17个市级中小城市培育试点，依法下放中小城市培育试点镇县级经济社会管理权限，力争把若干个中心镇率先培育成为中小城市陈长兴任勇市发改委

21继续推进“三年十万户”农村住房改造工程，完成2.8万户农房改造任务，其中改造农村困难家庭危房1300户陈长兴任勇市建设局

市农办

22认真落实国家房地产市场调控政策，加快建设以公共租赁住房为重点的城镇住房保障体系，扩大住房公积金覆盖面，促进房地产市场平稳健康发展陈长兴任勇市建设局

市公积金管理中心

23加强综合应急队伍和应急项目建设，提高突发公共事件防范应对能力陈长兴任勇市应急办

24进一步简政放权，深化强县扩权和扩权强镇改革，增强县、镇政府职能和开发区活力，提高行政效率陈长兴任勇市发改委

25严格行政执法程序，规范行政处罚自由裁量权，完善行政调解、行政复议和行政应诉机制陈长兴任勇市法制办

26强化政府采购监管，健全惩治和预防腐败体系，严肃查处违纪违法案件，加大商业贿赂专项治理力度陈长兴任勇市监察局

27积极融入长三角和杭州都市经济圈，加强浙东区域合作，做好新疆阿瓦提对口支援工作陈长兴任勇市发改委

市援疆指挥部

28大力发展县域经济，完善县域中心城市功能，并加强与绍兴中心城市的对接。进一步深化嵊州、新昌在城市建设、产业布局等方面的合作，努力实现更高水平的统筹集约发展。加快发展绍虞、诸暨、嵊新城镇组群陈长兴任勇市规划局

市发改委

各县（市）政府

29整合政府信息资源，深化政务公开陈长兴任勇市政府办公室

30完成新一轮市政府机构改革，做好新组建或机构调整部门的“三定”工作陈长兴任勇市编委办

31认真办理人大代表建议和政协提案，着力提高办理实效陈长兴任勇市政府办公室

三、工业口

序号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1完成上级下达的节能年度目标任务陈月亮张海龙市经信委

2深入开展产业对接、越商回归等引资活动陈月亮张海龙市经信委

市招商局

3扎实推进产业升级投资，实施总投资10亿元以上大项目40个、5亿元以上项目80个，力争完成工业性投资700亿元以上，比上年增长12%陈月亮张海龙市经信委

4完善电子商务平台陈月亮张海龙市经信委

市商务局

5完善战略性新兴产业培育机制，组织实施战略性新兴产业发展规划，建立每年20亿元的专项扶持资金，建设11个战略性新兴产业集聚区，组织实施“三百”工程，即100只战略性新兴产业重点项目、100只战略性新兴产业储备项目、100家战略性新兴产业后备企业，力争全年完成战略性新兴产业投资200亿元，占全部工业投资比重上升3个百分点陈月亮张海龙市经信委

市发改委

市科技局

各县（市、区）政府

6促进财政金融协作，缓解资金要素制约陈月亮张海龙人行绍兴市

中心支行

绍兴银监分局

市财政局

7切实加快传统产业的改造升级步伐，促进纺织、机械、化工等优势产业持续稳定发展陈月亮张海龙市经信委

8深入推进产业集群提升工程，加快培育20个现代产业集群陈月亮张海龙市经信委

9充分发挥龙头骨干企业的带动作用，重点扶持100家行业龙头骨干企业做强做大陈月亮张海龙市经信委

10全面落实节能目标责任制，探索建立项目投资能评否决、落后产能信贷限制等制度陈月亮张海龙市经信委

人行绍兴市

中心支行

绍兴银监分局

11深入推进以“五小”为主的第二批落后产能淘汰计划陈月亮张海龙市经信委

12积极推广共性节能技术和工艺，推行能源计量精细化管理陈月亮张海龙市经信委

市质监局

13继续推进工业转型升级综合配套改革试点，组织实施“双百企业示范”工程（百家转型示范企业、百家升级示范企业）陈月亮张海龙市经信委

14探索完善重大产业项目生成机制、流转机制，促进市域内项目共建共享陈月亮张海龙市经信委

市招商局

市发改委

15深入开展村镇银行、小额贷款公司和短期融资券试点，鼓励发展非银行金融业陈月亮张海龙人行绍兴市

中心支行

绍兴银监分局

市金融办

16深化农村合作金融机构股份制改革，健全农村信贷担保机制陈月亮张海龙市经信委

市农办

人行绍兴市

中心支行

17鼓励企业上市直接融资，力争新增融资100亿元以上陈月亮张海龙市金融办

18启动袍江“两湖”区域开发建设，建成曹娥江袍江大桥等一批重点基础设施，袍中路、越兴路道路延伸段主体工程完成工程量50%陈月亮张海龙袍江经济技术

开发区管委会

19开展人民币跨境贸易结算试点，扩大出口信用保险和保单融资功能陈月亮张海龙人行绍兴市

中心支行

市商务局

20加快建设3G通信网络工程陈月亮张海龙电信绍兴分公司

移动绍兴分公司

联通绍兴分公司

21强化区域品牌整体营销，推动“质量强市”建设陈月亮张海龙市质监局

市商务局

22组织实施企业家素质提升工程，力争培训企业高级管理人员1000人次以上，加快建设一支高素质越商队伍陈月亮张海龙市经信委

23努力保护好企业创业创新的主动性、积极性和创造性，继续做好企业解困工作，促进企业健康持续发展陈月亮张海龙市经信委

四、涉外口

序号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1扎实推进11个省级以上出口基地建设，组织实施百场展会拓市场计划何中伟王建新市商务局

2积极培育出口品牌，力争省级出口名牌达到60只何中伟王建新市商务局

3注重进出口协调，重点扩大国际先进技术、装备和资源能源进口何中伟王建新市商务局

4大力发展国际物流，改善通关环境何中伟王建新市商务局

绍兴海关

绍兴检验检疫局

市水务集团

5深入开展央企对接活动何中伟王建新市招商局

驻北京联络处

6支持有实力的企业赴境外设立、收购、兼并参股研发中心、营销网络和产业配套基地何中伟王建新市商务局

7开展国家技术创新工程试点何中伟王建新市科技局

8积极推动传统企业加快向创新型企业转变，新培育国家需要重点扶持的高新技术企业和省级科技型中小企业100家以上何中伟王建新市科技局

9深化政产学研合作，筹建华夏研究院，继续推进与浙江大学、中国科学院等大院名校战略合作何中伟王建新市科技局

10加快产业转型升级急需的关键、共性技术攻关，实施省级以上科技项目250项何中伟王建新市科技局

五、教卫口

序号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1全面推进科教园等重点工程建设丁晓燕邵田田市教育局

2完善公共文化服务体系，实施文化信息资源共享、文化下乡系列工程，加快乡镇文化站等基层基础设施建设丁晓燕邵田田市文广局

3发展壮大文化产业，培育一批文化龙头企业、建设一批文化创意集聚区、引进一批重大文化项目丁晓燕邵田田市文广局

4支持精品文化创作，加强非物质文化遗产保护丁晓燕邵田田市文广局

市文物局

5全面落实国家中长期教育改革和发展规划，实施学前教育三年行动计划，继续提升基础教育水平，大力发展职业教育丁晓燕邵田田市教育局

6做好绍兴文理学院申硕建设迎评工作，力争浙江农贸技术学院成功摘筹丁晓燕邵田田市教育局

7积极发展农村教育，全面完成中小学校舍安全工程丁晓燕邵田田市教育局

8进一步完善基层医疗卫生服务体系，完成城乡社区卫生服务机构标准化三年建设任务丁晓燕邵田田市卫生局

9扎实做好国家卫生城市复评工作丁晓燕邵田田市卫生局

10推进国家卫生信息工程试点工作丁晓燕邵田田市卫生局

11开展优生优育优教促进行动，实现流动人口市民化计生管理与服务丁晓燕邵田田市人口计生委

12积极筹备第十五届省运会，办好第九届世界荷球锦标赛等重要赛事，广泛开展全民健身活动丁晓燕邵田田市体育局

13加强食品药品安全监管丁晓燕邵田田市卫生局

市食品药品

监管局

六、商贸社保口

序号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1建立健全新型贸易促进体系，制订出台内外贸协调发展政策徐明光马民市商务局

2完善工资增长指导线、劳动力市场工资指导价、行业人工成本等公共信息发布机制徐明光马民市人力社保局

3逐步提高城乡居民最低生活保障、企业退休人员养老待遇徐明光马民市民政局

市人力社保局

4编制完善国家高新技术产业开发区发展规划，加快发展高新技术和服务外包产业徐明光马民绍兴经济

开发区管委会

市商务局

5丰富迪荡新城商贸业态，启动迪荡湖城市公园建设徐明光马民绍兴经济

开发区管委会

6依法保障劳动者合法权益，深入打造“零欠薪”城市徐明光马民市人力社保局

7进一步完善城乡居民社会养老保险制度、被征地农民养老保障制度、城镇居民和职工医疗保险制度徐明光马民市人力社保局

8积极应对人口老龄化，鼓励发展养老服务业，健全居家养老服务体系徐明光马民市民政局

9继续做好农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养徐明光马民市民政局

10深化残疾人共享小康工程，强化孤残儿童福利政策保障徐明光马民市残联

11严格落实就业再就业扶持政策，健全就业服务援助体系，强化职业技能培训，努力促进高校毕业生、城镇就业困难人员和农村转移劳动力充分就业徐明光马民市人力社保局

市农办

12积极创建省级创业型城市，以创业促进就业徐明光马民市人力社保局

13积极推进“四减少”行政审批制度改革，加快建设网上办事大厅和服务平台徐明光马民市行政服务中心

市发改委

14改造升级中国轻纺城、中国领带城、中国茶市等重点市场，支持大型商贸综合体、特色商业街建设徐明光马民有关县（市）政府

市商务局

市旅委

15全面营造维护公平准入、公平竞争、规范有序的市场环境，深入开展打击制售假冒伪劣商品专项行动徐明光马民市工商局

市商务局

16深入开展家电下乡和以旧换新徐明光马民市商务局

17妥善做好复退转军人安置徐明光马民市民政局

18提升市长公开电话服务能力，着力化解社会基层矛盾徐明光马民市长电话受理中心

七、交通口

序号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1加快推进嘉绍大桥工程杨文孝陈吉安嘉绍大桥指挥部

2建成杭甬客运专线绍兴段、绍诸高速公路、铁路东站货场迁建等工程杨文孝陈吉安市交通运输局

绍诸高速指挥部

铁路货运站

3加快推进31省道绍大线北延，上虞市绍诸高速公路连接线，嵊州市、新昌县104国道改造等重点工程建设杨文孝陈吉安市交通运输局

有关县（市、区）政府

4加快推进绍兴中心港建设，全面推进高铁站前区等重点工程建设杨文孝陈吉安市交通运输局

5启动甬金铁路绍兴段等项目杨文孝陈吉安市交通运输局

有关县（市）政府

6做好杭绍台高速、钱江通道南延等项目的前期工作杨文孝陈吉安市交通运输局

八、农业政法口

序

号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1加强山海协作，做好重庆涪陵等对口支援工作冯建荣张校军市发改委

市农办

2整合市、县旅游资源，启动旅游集散综合体等重点旅游项目建设，深入开展古城5A景区创建，积极发展全城旅游和全市旅游冯建荣张校军市旅委

市旅游集团

各县（市、区）政府

3推动农村连锁经营和统一配送冯建荣张校军市供销总社

市商务局

4加快推进粮食生产功能区建设，确保175万吨粮食生产能力冯建荣张校军市农业局

5大力发展现代农业，重点创建100个农业园区，扶持100家带动力强的农业龙头企业，培育100个创业型农业主体，提升100家农民专业合作社冯建荣张校军市农业局

市农办

6加快水利改革发展，大力加强基础水利、农田水利、饮用水利建设冯建荣张校军市水利局

7全面开展浙东古运河环境整治、鉴湖水环境综合整治冯建荣张校军市水利局

有关县（市、区）政府

8加强农村“连片环境整治”和农业面源污染防治冯建荣张校军市农办

市农业局

市环保局

9加快建设“森林绍兴”，全市新建森林城镇、村庄60个以上冯建荣张校军市林业局

有关县（市、区）政府

10积极开展省级农村改革实验区建设，深化集体用地使用权流转、宅基地置换、农村集体产权制度等系列改革冯建荣张校军市农办

市发改委

11围绕宜居、宜业、宜游目标，切实加大“三农”投入力度冯建荣张校军市农办

市农业局

市财政局

12坚持中心村建设与农村土地综合整治相结合，组织实施第二批中心村培育建设，争取2年完成村庄整治任务冯建荣张校军市农办

13有序发展农家乐休闲旅游，加强农民技能和素质培训，进一步提升农村劳动力转移就业、自主创业和增收能力冯建荣张校军市农办

市旅委

14深入实施欠发达乡村和低收入农户奔小康工程冯建荣张校军市农办

15大力推广社会管理服务网格化、组团化，改善流动人口、网络社会的管理与服务冯建荣张校军市公安局

市流动人口

服务管理局

16加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动冯建荣张校军市公安局

17启动“六五”普法工作，加大法律援助力度，加强基层司法所规范化建设冯建荣张校军市司法局

18加快推进新昌县钦寸水库建设冯建荣张校军钦寸水库工程

建设指挥部

新昌县政府

延伸阅读

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海南省地图管理办法

邯郸市突发公共卫生事件应急实施办法