市政府办公室关于进一步加强市区市政公共设施管护工作的通知

市政府办公室关于进一步加强市区市政公共设施管护工作的通知

宿政办发〔2005〕159号

市政府办公室关于进一步加强市区市政公共设施管护工作的通知

宿豫区、宿城区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

为进一步巩固市政公共设施建设成果，广泛动员社会各界力量积极参与市政公共设施的管理和养护，尽快建立市政公共设施长效管护运作机制，现就进一步加强市区市政公共设施管护工作有关事项通知如下：

一、明确工作目标

１．建立联席会议制度，每月定期由牵头部门负责召集一次联席会，推动市政公共设施管护工作的不断完善。

２．加强路面管理和控制，落实相关防范措施，有效遏制盗损市政公共设施案件的发生。

３．通过广泛的舆论宣传，人民群众法制意识和爱护公共设施意识明显提高。

二、明确工作措施

公安、交通、城管、建设、供电、水务、林业（园林）等部门要在巩固集中整治成果的基础上，从源头防范、日常管护、打击处理、宣传教育等环节入手，进一步明确工作职责、细化工作措施、量化工作目标，建立并逐步完善市政公共设施长效管护工作机制。

1．加大宣传力度。通过广播、电视、报纸全面刊发、播放爱护公共设施的公益广告，在全社会形成爱护公共设施的舆论氛围。对宣传的角度和定位要慎重思考和选择，注重宣传的社会效果。要及时曝光反面典型、案例，对损毁案例的报道要点出负责管护的部门；对盗损公共设施的违法犯罪人员，要在依法严惩的同时坚决予以公开曝光。要切实抓好学校这块重要的宣传阵地，教育引导学生爱护公共设施，增强学生爱护公物意识。向市区每个家庭发放一份倡议书，引导、鼓励广大市民自觉参与爱护市政公共设施的公益活动。

2．加大查处力度。公安机关要通过多种渠道，采取多种方法，广泛获取盗损公共设施的违法犯罪线索，并通过核查线索，迅速查处现行案件；要适时开展集中整治行动，加强案件串并，严厉打击盗损公共设施的违法犯罪行为；要加强废品收旧业的管控工作，严厉打击收销赃行为；要建立检举揭发制度，设立专项奖金，对举报有功的人员实行重奖，并为举报人做好保密工作。公安交巡警要履行一警双职，做到既管交通又管治安。

3．加大管护力度。各建设部门在安装公共设施时要充分考虑设施防护能力，实行“三同”，即技防设施与建设、安装“同设计、同施工、同验收”。要大力推广使用防盗螺丝，安装断线报警器等先进技防设备，不能上技防的也要不留死角，防止给犯罪分子以可乘之机。各建设和城管部门要对本部门建设或管护的公共设施落实定期巡查制度，确保每周巡查不少于一次；要在桥梁、道路设施周边的村组、社区物色人选，落实治安承包制，实行专人看护，建立“点、线、面”相结合的管护体系；对工作中发现的损毁现象，要在当天予以修复，并迅速通报公安机关，公安机关应立即调集力量，开展查处工作。公安、交通部门要调动等级公路特别是高速公路沿线公安派出所、路政部门的工作积极性，发挥地域优势，强化打击防范，努力减少盗损道路设施现象。公安、交通、城管、建设、供电、水务、林业（园林）等部门要组成联合督查组，对存在安全隐患的公共设施下发整改通知书，迅速落实加固、防盗措施。相关部门要切实加强联系沟通，及时通报有关情况，定期分析研判，联手打击。林业（园林）部门要准确掌握季节变化和气候条件，及时发布预警通报，切实做好绿化苗木的管养，及时制止损毁绿化苗木行为，并于当天修补复原，情况严重的应通报相关部门。

三、明确工作要求

１．统一思想认识，迅速启动公共设施管护工作。各相关部门要充分认识开展加强市政公共设施管护工作、严厉打击盗损市政公共设施专项斗争的重要意义，把思想统一到市委、市政府的重要部署上来，以饱满的精神状态和强烈的工作责任心，迅速投入到此项工作中。

２．精心组织领导，确保管护工作取得明显成效。市政公共设施管护要按照“谁负责、谁管理”的原则，落实牵头部门和主管部门。要合理整合建设、公安、城管、交通、电信、供电、水务、教育、林业（园林）以及乡镇街道的资源和力量，积极探索建立职责明晰、措施有效、各部门齐抓共管的工作机制。为确保公共设施管护工作取得预期效果，成立由市政府办公室副主任仲向阳同志任组长，市公安局党委副书记、副局长孙维同志，市城管局党组成员、副局长朱乐先同志任副组长，市交通、建设、供电、水务、教育、电信、林业（园林）等部门负责人为成员的专门工作小组，每月定期召开一次公共设施管护工作联席会议，通报情况，研究解决问题，协调、检查、督促和指导工作。各相关部门要根据本通知精神，制订详细的实施方案，明确分管领导和具体联络人，确保管护工作有人抓、有人管、有人做。各新闻媒体要负责管护工作的宣传报道，营造浓厚的舆论氛围，争取社会各界和广大人民群众的支持、配合和理解，动员全社会力量共同参与、齐抓共管。

３．强化责任落实，确保各项工作措施落到实处。各相关单位要在深入调研的基础上，排查出公共设施盗损严重的重点路段和重点时段，充分依靠基层党政组织，健全公共设施管护工作群防群治组织，落实“三定一包”责任制，努力构建覆盖面广、管控严密的防控网络。对工作责任不明晰、工作措施不落实造成市政公共设施损毁严重的，要通报批评并追究有关人员的责任。

４．加强信息报送，推动管护工作不断深入开展。各相关部门要加强信息沟通，对管护工作开展情况，特别是重要战果，要及时上报工作小组办公室，以便加以总结。

宿迁市人民政府办公室

二OO五年十一月十四日

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