关于印发宁波市淘汰消耗臭氧层物质工作方案的通知

关于印发宁波市淘汰消耗臭氧层物质工作方案的通知

关于印发宁波市淘汰消耗臭氧层物质工作方案的通知

（甬政发〔2008〕67号）

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

臭氧层损耗作为当前最突出的国际环境问题之一备受国际关注。根据《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，中国作为目前最大的消耗臭氧层物质（以下简称ODS）的生产国和消费国，履约的成败对整个公约的成功至关重要，中国的履约行动也备受国际社会关注，如何高效地履行公约约定的义务，按时淘汰ODS，不仅是维护一个负责任的大国形象的需要，也事关广大市民的身体健康。因此，各级政府及有关部门要高度重视ODS的管理工作，按照方案制定的工作目标和工作分工，认真组织实施，确保完成目标任务。

二○○八年七月二十八日

宁波市淘汰消耗臭氧层物质工作方案

为加强消耗臭氧层物质（以下简称：ODS）工作的管理，认真履行国际公约，加速淘汰ODS，保护人类赖以生存的臭氧层，建设环境友好型社会，依照《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案（1999年修订稿）》，结合我市实际，特制定《宁波市淘汰消耗臭氧层物质工作方案》如下。

一、成立领导机构

为加强对我市加速淘汰ODS工作的领导，决定成立宁波市消耗臭氧层物质淘汰工作领导小组，组成人员如下：

组长：苏利冕

副组长：叶剑鸣市政府

徐畅成市环保局

成员：汪友方市环保局

朱学峰市质监局

谢月娣市发改委

王伟标市公安局

陈红萍市工商局

吴胜甫市贸易局

胡跃军市交通局

郭振东市食品药品监管局

周宏华市农业局

徐常升市粮食局

张镇岳市财政局

李千火市国土资源局

王丽萍市规划局

方巍市信息产业局

阎志辉宁波海关

李忠榜宁波检验检疫局

领导小组办公室设在市环保局，由徐畅成兼任办公室主任，汪友方、朱学峰兼任副主任。

二、工作目标

认真贯彻《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》及国家关于加速淘汰ODS行业计划中规定的工作目标，加快我市淘汰ODS的步伐，加强对各领域、各行业，特别是维修和必要领域ODS使用的监管，按计划完成各类ODS物质的淘汰和替代工作，最终建立完善的管理体系。

三、工作任务和责任分工

（一）组织对政府执法部门人员的培训

1.2008年6月起至2008年12月，对参与ODS淘汰工作的有关部门的工作人员分期举办培训班。

2.2008年7月起，组织各有关部门工作人员通过在线培训系统进行学习，完成通用课程并保留其培训的相关记录。以上工作由市环保局负责，各成员单位配合。

（二）开展全市ODS现状专项调查

2008年8月底前，对我市涉及ODS生产、销售和使用的领域及行业进行调研，掌握我市ODS生产、销售和使用的基本信息。此项工作由市环保局牵头，各成员单位配合。

（三）生产领域的管理

1.2008年6月5日起，全市不得新建、改建、扩建生产及使用ODS的项目。此项工作由市发改委和市经委负责，市环保局、工商局配合。

2.2008年6月5日起，我市的冰箱、冰柜、空调等制冷设备的生产企业不得生产使用全氯氟烃（以下简称CFCs）作为制冷剂和发泡剂的冰箱、冰柜、空调等制冷设备。此项工作由市质监局负责，市环保局、工商局配合。

3.加强对消防器材生产企业的管理，禁止哈龙类灭火器的生产。此项工作由市公安局负责，市质监局、环保局、工商局配合。

4.加强对甲烷氯化企业的监管，控制四氯化碳的流向。此项工作由市环保局负责。

（四）流通领域的管理

2010年12月底前，每年对全市ODS销售网点及主要商场组织检查，保证本市流通领域ODS淘汰任务的完成。其中对商场检查时重点检查家用冰箱、冰柜等含ODS产品的销售情况，对仍在销售使用ODS产品的单位依法进行处理。此项工作由市工商局负责，市质监局、贸易局、环保局配合。

（五）使用行业的管理

1.涉及哈龙行业的管理。组织开展对全市哈龙灭火器使用情况的检查，对仍在使用的哈龙灭火器进行回收，2008年12月底前完成非ODS灭火器的替换。此项工作由市公安局负责，市质监局、环保局配合。

2.农业生产的管理。严格控制甲基溴在农业生产领域的使用。此项工作由市农业局负责，市环保局配合。

3.粮食仓储的管理。我市的各类粮库内禁止使用甲基溴杀虫剂，现有的甲基溴类杀虫剂必须在2008年12月底前安全处置。此项工作由市粮食局负责，市环保局配合。

4.清洗行业的管理。清洗行业必须停止对要求淘汰的ODS类清洗剂的使用，对使用的替代品进行严格的管理，并按规定进行淘汰和替代。电子信息产业用作清洗剂的ODS的使用替代工作由市信息产业局负责，市环保局配合，其余清洗行业由市环保局负责管理。

5.口岸检疫的管理。尽可能的减少甲基溴的使用，鼓励使用替代产品，加强对甲基溴使用的管理，减少不必要的排放。此项工作由宁波检验检疫局负责，市环保局配合。

6.口岸进出口的管理。加强对受控ODS及其制成品的管理，对ODS进出口数量进行统计，打击非法的进出口行为。此项工作由宁波海关负责，市环保局、工商局配合。

7.医药用途的管理。加强对医用气雾剂、医疗器械生产的管理，督促生产和使用单位严格执行登记备案制度，按计划淘汰ODS。此项工作由市食品药品监管局负责，市环保局配合。

（六）加强对必要用途和在用设备维修行业的管理

1.中央空调、工商制冷设备使用CFCs类制冷剂的管理。

（1）做好使用CFCs类制冷剂的中央空调、工商制冷设备单位的登记工作，并督促其制订淘汰方案。

（2）组织开展使用CFCs类制冷剂的中央空调、工商制冷设备的制冷剂替换示范项目，推动全市中央空调、工商制冷设备CFCs类制冷剂的替换工作。

（3）对因不具备替换和改造条件，需继续使用CFCs类制冷剂和需要维修补充CFCs制冷剂的申请进行审核。

以上工作由市环保局负责，市工商局、贸易局、质监局配合。

2.制冷维修行业的管理。

（1）督查汽车空调维修企业CFCs类制冷剂的销售和使用，要求其配备使用专门制冷剂充灌/回收设备，减少CFCs排放。禁止维修企业维修使用替代制冷剂的设备时重新充灌CFCs类制冷剂。此项工作由市交通局负责，市环保局配合。

（2）督查工商制冷、建筑空调制冷维修企业CFCs类制冷剂的销售使用，对违法企业依法进行处理。此项工作由市工商局负责，市环保局配合。

（七）废旧汽车报废的管理

监督报废汽车拆解企业配备并使用专门的制冷剂回收设备，责令其回收汽车空调中剩余的CFCs类制冷剂，交市ODS回收与储存中心，不得排入大气。此项工作由市公安局负责，市环保局、贸易局配合。

（八）ODS回收与储存中心的建设

为更好地储存ODS并加强监管，应研究设立市ODS回收与储存中心，争取早日建成。此项工作由市环保局负责，市发改委、国土资源局、规划局、财政局配合。

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