关于印发葫芦岛市人民政府建议提案办理工作考核方案的通知

关于印发葫芦岛市人民政府建议提案办理工作考核方案的通知

葫政办发〔2006〕114号

关于印发葫芦岛市人民政府建议提案办理工作考核方案的通知

各县（市）区人民政府，市政府各部门：

经市政府同意，现将《葫芦岛市人民政府建议提案办理工作考核方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年十二月十一日

葫芦岛市人民政府建议提案办理工作考核方案

为进一步规范和考核市政府系统建议提案办理工作，不断提高办理工作质量和效率，根据《葫芦岛市人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则》特制定本方案。

一、考核范围

承担上级、本级人大代表建议和政协提案办理工作任务的县（市）区政府，市政府各部门和各有关单位，以及负责办理工作的人员。

二、考核原则和方法

办理工作考核坚持实事求是、客观公正、鼓励先进、从严考核原则。

采取日常检查、不定期抽查和年终考核相结合的百分制考评计分方法进行，对办理工作先进单位及先进个人进行表彰，对办理工作较差的单位给予通报批评。

办理工作先进单位名额为承办单位总数的25%以内，按先进单位必备条件和百分制评分排序确定。

先进个人名额为承办单位总数50%以内。由承办单位推荐，市人大人选委、市政府办公室、市政协提案委共同评选。其中，办理工作先进单位确保一个名额。

市政府每两年表彰一次建议提案办理工作先进单位和先进个人。

三、考核评比条件

（一）办理工作先进单位必须具备下列条件：

1、领导重视，认真落实“一把手”责任制，把办理工作作为本单位自觉接受人大依法监督、政协民主监督，改进工作作风，为人民群众办实事的重要内容。主要领导同志认真组织、协调本单位的办理工作，做到亲自部署,亲自办理重点建议和领导包案，办理工作取得显著成效。

2、认真执行《葫芦岛市人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则》和市人大、市政协关于办理工作的有关规定，工作制度健全，承办部门和承办人员责任明确。

3、办理工作注重实效，能够积极创造条件落实代表和提案者提出的意见和建议，并将解决问题的措施落到实处，代表与提案者满意、基本满意率达到100%。

4、建立并完善“跟踪办理，二次反馈”制度，答复后的落实工作有计划、有专人负责、有督促、有检查，并及时向代表、提案者和市人大人选委、市政协提案委、市政府督察室反馈落实情况。

5、对建议提案的答复内容翔实，表述准确，格式规范，符合现行法律法规和政策规定。主办件、协办件办复率均达到100%。主办件见面沟通率100%。

6、积极主动承担办理工作任务，识大体，顾大局，注重协调配合，无推诿扯皮、包揽代替等现象。

7、能够主动加强与市人大、市政协有关部门的联系，虚心听取代表、提案者的意见和建议，自觉接受代表、提案者的监督。办理工作得到市人大、市政协有关部门及代表、提案者的好评。

（二）办理工作先进个人必须具备以下条件：

1、热爱办理工作，熟悉业务，能够严格按照有关规定和主管部门的要求开展工作，优质高效地完成办理工作任务。

2、积极做好办理工作的组织协调、制定计划、跟踪催办、落实反馈、答复内容把关等工作，并取得显著成绩。

3、有较强的全局观念和协作意识，按照办理工作主管部门的要求做好工作，无推诿塞责现象。

4、工作态度端正，作风扎实，责任心强，任劳任怨，办实事，求实效，受到代表和提案者的好评。

5、能够主动与代表和提案者沟通，认真吸纳他们的意见和建议，及时向本单位领导和办理工作主管部门汇报办理工作情况。

本方案自印发之日起实行，由市政府办公室负责解释。

附件：市政府系统建议提案办理工作先进单位评分标准

附件：

市政府系统建议提案办理工作评分标准

市政府对各建议提案办理工作实行百分制考评计分办法。其中，各承办单位办理工作基础分为70分，工作量调节分为20分,市人大人选委、市政府办公室、市政协提案委综合评分为10分。

一、办理工作基础评分（70分）

1、交办之日起十日内，对不属于本单位职责范围内承办的建议提案退回交办部门。（5分）

评分标准：在交办之日起十日内退回交办部门并有充分理由的得5分，否则不得分。（不需调整的单位直接得5分）

2、办理工作制度健全，主要领导亲自阅处,建议提案件件有领导分管，有专人承办。（5分）

评分标准：工作制度健全的得3分，主要领导亲自阅处得2分。

3、协办单位按时限（即交办之日起一个半月内）向主办单位送交协办意见，同时报送市政府督察室。完成时间以送交至市政府督察室之日为准。在时限期满，主办单位未收到协办意见，三日内报市政府督察室。（5分）

评分标准：未在规定时限完成的，每件扣1分，对不满5件的单位每件扣分为5/协办总件数。（扣分上限5分）

4、主办单位按时限（即交办之日起三个月内）完成对建议、提案的答复并征求代表、提案者意见。对不满意件及时整改，进行再次办理（对疑难件的办理时限为交办之日起6个月内）。完成时间以送至市政府督察室之日为准。（10分）

评分标准：未在规定的时间内完成的，每件扣1分，对不满10件的单位每件扣分为10/主办件总数。（扣分上限10分）

5、答复格式规范，符合要求。答复内容主办、协办意见一致，表述清楚，无推诿现象，符合保密规定及法律法规。（10分）

评分标准：不符合上述要求，每件扣1分，对不满10件的单位每件扣分为10/主办件总数。（扣分上限10分）

6、与代表、提案者见面沟通率达到100%。（10分）

评分标准：以代表、提案者本人签字为准，代签的每件扣1分（经核实由于代表、提案者的原因造成的不扣分），扣分上限10分。

7、代表、提案者满意率达到100%。（10分）

评分标准：从100%起，每降一个百分点扣1分。最终结果不满意的每件扣5分（代表和提案者所提建议、提案有悖现行政策法规的不予扣分），本项扣分上限10分。

8、建议提案落实率60%以上。（10分）

评分标准：落实率达到60%以上得10分，50%至60%得8分，40%至50%得6分，30%至40%得4分，20%至30%得2分，低于20%不得分。

9、办理工作完成后，及时报送办理工作总结；按时制定和报送跟踪办理计划；按规定建档，归档材料齐全。（5分）

评分标准：在规定的时间内（在当年10月10日之前），未报送工作总结的扣1分，未报送跟踪办理计划的扣2分，未按规定建档、归档的扣2分。

二、工作量调节评分（20分）

主办件在10件以下的得2分，10至20件的得4分，20至30件的得6分，30至40件的得8分，40至50件的得10分，50至60件的得12分，60件以上的得15分。

协办件在10件以下的得1分，10至20件的得2分，20至30件的得3分，30至40件的得4分，40件以上的得5分。

三、整体工作情况评分（10分）

市人大人选委、市政府办公室、市政协提案委从办理质量和进度、跟踪办理计划完成情况、重点建议和领导包案办理情况、疑难件的解决情况、代表和提案者对承办单位评价共5个方面对承办单位进行综合评分，分值各为10分，三个评分的平均值为承办单位整体工作情况的最后得分。

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