嘉峪关市人民政府办公室关于印发嘉峪关市城市环境百日大整治活动实施方案的通知

嘉峪关市人民政府办公室关于印发嘉峪关市城市环境百日大整治活动实施方案的通知

嘉峪关市人民政府办公室关于印发嘉峪关市城市环境百日大整治活动实施方案的通知

嘉政办发〔2012〕87号

各区，市政府各部门，在嘉各单位：

《嘉峪关市城市环境百日大整治活动实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

二○一二年六月五日

嘉峪关市城市环境百日大整治活动实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，进一步推进城市管理工作规范化、精细化、常态化管理水平，努力为我市经济社会跨越式发展创造良好环境。市委、市政府决定在全市开展城市环境百日大整治活动。具体方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“突出重点、综合治理、积极稳妥、务求实效”的原则，大力开展城市环境百日大整治活动，彻底解决城市建设和管理中存在的突出问题，为全市经济社会的跨越式发展提供良好的环境。

二、工作目标

以建设“湖光山色、戈壁明珠”城市为目标，以改善群众生活环境质量、突出城市特色、提高城市品位为中心，以解决城市管理中的难点顽症和群众关注的热点、难点问题为重点，使城市管理水平不断提高，城市基础设施进一步健全，城市功能逐步完善，形成全社会齐抓共管、各部门分工负责的城市管理机制，努力实现环境优美、管理优化、秩序优良、服务优质、品位提升的目标。

三、工作任务及分工

（一）环境卫生整治组

责任领导：杨伟

责任单位：环卫局

工作任务：

1.加强环境卫生的清扫保洁及垃圾清运工作力度，做好城市主次干道、缓行道、各居民小区、背街小巷及城乡结合部的环境卫生，做到全市城区道路、街区卫生整洁、有序，垃圾清运及时，无堆积、无抛撒；及时清洗、维修、更换各类环卫设施；做好垃圾斗（坑）、果皮箱和旱厕的消杀灭蝇工作，保持公厕、旱厕内外及周边环境干净、整洁；做好全市生活垃圾无害化处理工作。

2.研究制定环境卫生体制改革方案，理顺管理体制，建立奖惩激励机制，推进全市环境卫生管理体制改革。

（二）城市绿化美化整治组

责任领导：杨伟

责任单位：园林局

工作任务：

1.对旧街区部分适宜绿化的区域在年内先行绿化，在此基础上，统一规划布局，在2013年全面提升绿化档次；对新华路、和诚路、312国道两侧、峪泉镇峪新路南侧等区域统一做好绿化规划设计，2013年开始实施。

2.按照《城市绿化管理办法》、《城市庭院绿化管理（暂行）办法》，负责在全市范围内实施图案绿化、立体绿化，加大盆花点缀装饰力度，努力提高我市立体绿化和图案绿化水平；加强对行道树树沟杂草、垃圾的清除和树木的养护以及绿化供水灌溉设施的检查维修；加大对单位庭院绿化工作的检查指导力度；督促沿街各单位做好鲜花摆放工作；对重点公共场所、主要路段进行园林绿化布景装饰；对东湖、迎宾湖、森林公园、街区绿化及街头游园的花草树木进行养护，保证环境整洁、设施完好。

（三）旅游环境整治组：

责任领导：王进平

责任单位：旅游局

工作任务：

1.按照国家A级旅游景区质量等级标准，继续完善景区软硬件设施，提升服务质量；加强对景区内外不良摊贩欺诈游客、强迫消费、追售兜售、出售假冒伪劣商品等行为的监督检查；加强对景区工作人员的教育培训，增强服务意识，提高服务水平；做好旅游团队享受优惠政策的各项工作。

2.强化星级旅游饭店各项安全措施的落实；强化饭店管理人员和服务人员的教育培训；认真受理旅游投诉，妥善处理好游客投诉案件。

3．加强对旅行社导游人员教育培训，大力开发针对不同消费群体的旅游产品，积极组织引导自驾游、探险游、自助游等个性化旅游活动；认真做好旅游团队的接待工作；抓好旅游交通安全保障，重点抓好驾驶员的安全教育培训，坚决预防和纠正超速、超员和违章驾驶等交通违法违规行为。

4．做好旅游商品的研发，旅游商品设计理念要新颖，要突出嘉峪关文化特色，能够吸引游客，便于游客携带和收藏；严把商品质量关，严禁向游客出售假冒伪劣商品。

5.做好星级农家乐庭院环境卫生及设施设备安全，注重食品安全卫生及就餐环境的卫生达标工作；加强农家乐服务人员的培训，提高服务意识，提升服务质量。

（四）交通秩序整治组

责任领导：常守远

责任单位：公安局交通局

工作任务：

1.健全交通安全基础设施

（1）合理施划市区主次干道交通标线，科学规划、调整什字路口交通指示灯；及时完善、设置城市出入口、重点单位、重点道路交叉口、旅游景点主干道路的指路标识。

（2）加强城市广告牌、广告灯箱、跨街拱门审批、管理，及时修剪行道树枝，尽量减少过街横幅，防止遮挡路灯和影响车辆、行人通行安全；及时维护、保养城市道路交通管理设施和安全设施，确保设施完好、正常运行。

2.规范车辆运营

（1）依法查处机动车不按道行驶、不遵守交通信号灯；出租车、公交车不文明行驶、不按点停靠、违法停车、不按规定使用灯光；机动车违法载人；出租车拼客、宰客甩客、乱停、乱调头、不按计价器收费；行人横穿机动车道、不走人行横道等交通违法行为。

（2）规范公交车、出租车营运服务，公交车、出租车驾驶人员着装统一，座套清洁，车容整洁，标识明显。

（3）进一步强化司乘人员的教育培训。教育驾驶员增强安全意识和培养良好的驾驶习惯，特别教育公交、出租车辆驾驶员文明礼让，安全驾驶，不得强超抢会和鸣号催人。

3.规范停车管理

按照城市总体规划，合理规划、配套城市公共停车场，在城市综合交通规划的指导下，编制城市交通安全管理规划、城市停车设施规划等专项规划；清理整顿影响城市道路畅通的停车泊位，合理规划停车区域、科学施划停车泊位，健全限时免费停车场的管理设施制度。对辖区道路停车泊位再进行一次全面梳理，对有条件的道路做到应划尽划，对不合理的泊位及时清除；合理规划设置公交站点，加强停车秩序管理，方便城市公交车、嘉酒城际公交和农村班线车辆停靠载客；规范停车秩序，坚决运用一系列严管措施，大力整治路面停车秩序，彻底治理全市路面停车乱象。

（五）市场环境整治组

责任领导：王万平

责任单位：市场服务中心建设局

工作任务：

1.加强市场内环境卫生，清除垃圾死角和杂物；加强市场内公共设施的维护和管理，整治市场内混乱的经营秩序，消除消防安全隐患；整治以街为市，占道经营，出店经营等行为，确保市场环境干净整洁，经营秩序规范井然。

2.做好马路市场的疏导、清理工作。针对我市马路市场的分布特点，就近选择有条件的市场、居民小区，划定经营区域，合理安排摊位，将占道经营的个体经营户安排到指定区域经营；同时做好临时市场的服务管理，切实维护好临时市场的经营秩序，保证广大市民的合法权益。

（六）环境污染整治组

责任领导：王万平

责任单位：环保局

工作任务：

1.大气环境整治。以酒钢公司烧结机和焦炉煤气脱硫、嘉北园区铁合金冶炼尾气、火电企业脱硫脱硝工程为重点，抓好二氧化硫和氮氧化物等重点大气污染减排项目建设；针对全市洗浴和宾馆等服务行业燃煤小锅炉，集中开展城区燃煤小锅炉烟气污染专项检查和整治工作，不断改善市区空气质量，提高人民生活水平，保障人民群众身心健康；进一步强化机动车环保年检和抽检工作，加强单位机动车排气污染管理。

2.水环境整治。对重点行业、企业、敏感区域、工业园区、尾矿设施、危险化学品等进一步加强监管，确保我市地下水和饮用水安全。

3.声环境整治。要全面加强噪声污染防治，切实加强工业噪声污染整治力度，营造宁静生活环境。要督促和配合有关部门加强交通噪声、建筑施工噪声及生活噪声污染执法力度，保障人民群众身心健康。

（七）城建管理整治组

责任领导：赵宝毅

责任单位：建设局

工作任务：

1.加快城市道路改造步伐。分批对兰新东路、新华北路（包括嘉北工业园区）、312国道迎宾路转盘至关城景区入口段、文化路、建设西路等道路进行改造，确保年内完成改造任务。

2.加强城市市政公用设施的日常检查、监督，及时更换、维修破损设施；对人行小桥、广告灯箱、候车站点座椅、站牌、交通指示标志进行维护；对广场、游园设置的各类路灯、投光灯、景观灯和其他灯具进行维护；对市区道路两侧的供排水、采暖、燃气、通讯管线进行检查维护。

3.督促城市主干道临街各单位对建筑物亮化设施进行维修和保养，做到大型建筑物楼体要亮化，小型建筑门牌标示、灯箱要亮化，督促沿街建筑物外立面墙体外观破旧、脱色严重的进行粉刷、装修；对全市各路段的建筑物、公共场所的广告牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、橱窗、灯箱、彩旗、条幅、充气物、实物造型等形式的广告进行规范；对在建筑物、市政设施、树木上乱贴、乱喷的各类非法广告以及利用其它形式在户外设置、悬挂张贴的广告进行整治。

4.按照《嘉峪关市建设工程现场文明施工管理办法》的要求，实行统一围挡作业，规范渣土垃圾运输，严禁抛洒遗漏、施工废水外溢；施工沙土、材料堆放整齐，避免施工扬尘污染。

四、时间安排

（一）宣传动员阶段（6月1日-6月10日）。通过召开动员大会、发放宣传单等形式，充分发挥新闻媒体的作用，使城市环境百日大整治活动家喻户晓，人人皆知。

（二）全面整治阶段（6月11日-7月31日）。各责任单位按照活动实施方案的要求，结合各自的工作职责和任务，制定具体方案，细化工作目标，全面开展整治。

（三）集中攻坚阶段（8月1日-9月20日）。针对整治阶段中存在的突出问题和群众关注的热点、难点问题集中力量、集中时间进行重点整治。

（四）巩固验收阶段（9月20日-9月30日）。各责任单位进一步巩固整治成果，市政府组织力量对各责任单位整治任务完成情况进行检查验收。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各区、各单位、各部门领导要统一思想，高度重视，充分认识此次活动的紧迫感、责任感，切实加强领导，主要负责人要亲自挂帅，按照活动实施方案的要求，认真研究，精心组织，周密安排，扎实推进，确保各项工作任务落到实处。

（二）明确责任，协调配合。各责任单位要按照工作职责，细化各组方案，制定出切实有效的工作措施。在整治工作中，各责任单位既要各司其职、各负其责，又要协同作战，搞好配合，形成部门分工负责、各方协调联动、齐抓共管的良好氛围。

（三）加大宣传，营造氛围。新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，广泛宣传城市环境百日大整治活动的目的和意义，动员广大市民积极参与城市环境整治工作。各区、各部门、各单位要在活动中起带头作用，动员干部职工，积极配合整治工作。工、青、妇等社会团体要围绕整治活动，开展丰富多彩的主题宣传教育和志愿服务活动，为整治活动营造良好的舆论氛围。

（四）强化监督，狠抓落实。各责任领导要加大督查检查力度，对责任单位所承担的工作任务进行不间断的检查督促，确保各项工作任务落到实处、取得实效。对工作不到位，行动不积极的单位和部门，要通报批评，并追究其主要领导的责任。

（五）依法行政，维护稳定。各单位、各部门在工作中，要坚持疏堵相济、管理与服务相结合的原则，在规范整治城市管理秩序的同时，切实保障人民群众的合法权益，营造文明和谐的社会氛围。

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