金昌市人民政府办公室关于印发2013年度效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案的通知

颁布单位：甘肃省金昌市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-07-01	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

金政办发〔2013〕91号

办公室各科室（中心）、市政府各驻外机构：

现将《金昌市人民政府办公室2013年度效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

金昌市人民政府办公室

2013年7月1日

金昌市人民政府办公室2013年度效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案

根据《金昌市2013年度效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》（金效能发〔2013〕2号）的要求，现就市政府办公室开展民主评议机关作风和政风行风工作制定本实施方案。

一、评议内容

（一）转变政府职能，进一步提高行政审批效能。在巩固行政审批改革成果的基础上，继续大幅度压缩非行政许可审批事项和审批时限。推进审批工作流程再造，最大限度减少办事环节，简化办事程序，缩短办事时限，着力解决行政审批中的低效率问题。凡能下放的审批项目一律下放给基层，非行政审批的事项一律不准搞变相设置审批门槛，能并联审批的项目一律实行并联审批，能“一站式办理”的事项一律在政务大厅内解决。

（二）提升工作效能，进一步优化政务环境。推进政务服务中心建设，深化党务政务公开和公共企事业单位办事公开，健全和落实岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等八项制度，形成用制度管人、管权、管事的预防腐败内控机制。建立协调机制，强化部门之间的联系沟通，优化部门之间的工作流程，科学设定程序，限定部门之间的办事时间，促进部门工作行政提速，着力营造高效便捷的服务环境。加快电子政务和电子监察平台建设，全面推进市县政务中心标准化建设，进一步规范运行模式、办理事项和服务行为，打造政府面向社会公众的综合服务窗口，实现政务服务中心的互联互动。

（三）治理庸懒散慢问题，进一步转变工作作风。严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市委“十项规定”，切实加强机关作风建设，推行绩效管理，提高行政效能，全面提升服务群众、服务基层、服务发展的能力。坚决纠正工作中回避矛盾、怕担责任，敷衍塞责、效能低下等不正之风，着力整治服务意识不强、办事推诿扯皮、失职渎职和滥用职权等问题，严肃整顿纪律涣散、自由散漫、有令不行、有禁不止等歪风，切实解决庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等工作作风问题。

（四）优化发展环境，进一步规范市场秩序。认真落实促进转变发展方式的各项优惠政策，对符合国家法律法规的优惠政策必须执行到位，努力打造诚信政府。围绕招标投标、土地使用权和矿业权审批出让、规划管理、工程项目实施和质量管理、物资采购和资金安排使用等重要环节，完善法规制度建设。

二、方法步骤

民主评议机关作风和政风行风工作从6月初开始，11月底结束，分为宣传动员、自查自纠、落实整改、评议总结四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（6月）。制定具体工作方案，部署民主评议工作。通过简报、报纸、广播、电视、网络等媒体向社会宣传本单位的职能以及机关作风、政风行风建设情况。

（二）自查自纠阶段（7-8月）。向有关单位聘请效能监督员（民评代表），接受监督和民主评议，并召开座谈会广泛听取干部职工对本单位的意见和建议，查找单位在机关作风和政风行风建设方面存在的问题和不足，对照评议内容和要求进行自查自纠。

（三）落实整改阶段（9-10月）。根据自查和效能监督员（民评代表）提出的问题和建议，研究制定单位内部整改方案，印发办公室各科室和市政府各驻外机构进行整改。9月30日前向市民评办报送整改报告。

（四）评议总结阶段（11月）。接受市民评办对单位机关作风和政风行风建设情况测评。11月10日前向市民评办报送民主评议工作总结。

三、工作要求

民主评议机关作风和政风行风工作是效能风暴行动的一项重要内容，市民评办将根据民主评议综合得分由高到低分别对参评单位进行排序，并在全市通报。评议结果将纳入市委科学发展业绩考核评价体系和党风廉政建设责任制考评体系。办公室和各驻外机构全体干部职工要高度重视，积极支持和配合民评工作。要加强与民评办的沟通与联系，虚心接受民评代表、社会各界的评议和监督。对民评代表的意见、建议和评议中反映的问题要认真整改落实，建立良好的政风行风。各科室、各驻外机构和每个干部职工要进一步加强自身建设，注重个人言行，积极维护单位良好形象，确保民主评议工作顺利进行并取得好的效果。

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