衡水市人民政府办公室关于印发衡水市散煤市场集中整治专项行动方案的通知

颁布单位：河北省衡水市人民政府办公室	文号：衡政办字〔2015〕97号
颁布日期：2015-10-28	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

衡政办字〔2015〕97号

桃城区人民政府，工业新区、滨湖新区管委会，市直有关部门：

《衡水市散煤市场集中整治专项行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

衡水市人民政府办公室

2015年10月28日

衡水市散煤市场集中整治专项行动方案

按照市委、市政府大气污染治理总体部署，改善我市大气环境质量，严控劣质煤炭在我市主城区销售和使用，强化对煤炭市场的有效监管，现制定本方案。

一、工作目标

对衡水市主城区（桃城区、工业新区、滨湖新区）散煤市场进行集中整治。贯彻河北省《工业和民用燃料煤》（DB13/2081-2014）和《洁净颗粒型煤》（DB13/2122-2014）两个地方标准，主城区范围内严禁运输、囤积、销售和使用散煤和烟煤制品，全面实现洁净型煤替代原煤散烧。

二、治理时间

2015年10月25日至2015年11月25日，为期一个月。

三、任务和分工

1、组织各相关部门集中开展散煤市场联合执法行动，主城区严格控制高硫份、高灰份劣质煤炭销售和使用。对所有煤炭经营摊点进行逐一排查，凡未取得营业执照的煤炭经营户一律取缔，已取得经营执照的煤炭经营户不准销售、储存散煤。严厉打击掺杂使假、以次充好的煤炭经营行为，规范煤炭市场经营秩序。对拒报、谎报、瞒报、欺骗消费者使用劣质煤炭的，依据有关法律法规予以处罚。（市食品和市场监管局负责）

2、严禁劣质燃煤进入衡水市区，在市区主要出入口设立煤炭质量快速检测站，所有进入市区的煤炭运输车辆（包括铁路运输），均须出示具有法定资质检测机构出具的煤炭硫份、灰份、挥发分有效检测报告或进行现场检测，未能出具有效煤炭质量检测报告或检测不合格的一律不准进入衡水市区。（市公安局、市质监局、市交通局负责）

3、按照河北省地方标准，对所有登记在册的煤炭储存、加工、经营企业和重点燃煤单位的煤炭进行检测，并出具检测报告，作为煤炭市场监管的依据。建立取样、检验、结果发布等工作机制，实现对全市煤炭经营企业和重点燃煤单位的检验检测全覆盖。（市质监局负责）

4、对不符合用地规划、用地手续不完备储煤场进行清理。对经营条件和环境状况不达标的煤炭经营企业，责令限期整改，整改后仍不合格的予以取缔。（市国土局、市环保局负责）

5、协调部署全市煤炭市场监管工作，建立煤炭市场监管联动机制，调度煤炭市场监管进度，汇总、发布监管信息。将各部门执法过程中查处的劣质煤炭经营使用单位列入黑名单，并在媒体进行公示。（市发改委负责）

四、工作要求

1、加强领导，协调联动。为加大集中整治散煤市场工作力度，市政府成立衡水市散煤市场集中整治专项行动领导小组，由常务副市长吕志成任组长，副市长马福华、程蔚青、市政府党组成员李哲民任副组长，成员单位由市食品和市场监管、公安、城管、环保、质监、国土、发改、交通、电力等相关部门和桃城区政府、工业新区、滨湖新区管委会组成。领导小组下设办公室，办公室设在发改委。设立市散煤市场联合执法工作组，由市食品和市场监管局牵头，组织市直相关部门和桃城区政府、工业新区、滨湖新区管委会相关人员，对主城区散煤市场进行集中联合执法。

2、舆论引导，广泛宣传。切实做好河北省《工业和民用燃料煤》和《洁净颗粒型煤》两个地方标准的宣传贯彻。充分利用电视台、电台、报纸、平面广告、宣传画册、标语、乡村广播站等多种载体，加大对雾霾危害、大气污染防治政策和推广使用洁净型煤宣传力度，提高全社会对煤炭高效清洁利用的认识。

3、稳定煤源，保障供应。在查处劣质煤炭经营行为的同时，做好区域内达标煤炭保供工作，鼓励洁净型煤生产企业开足马力生产，保障全市煤炭有效供给。

4、全民发动，举报有奖。市食品和市场监管局面向全社会公布煤炭市场监管举报电话，鼓励广大市民监督和举报储存、运输、销售、使用劣质煤炭以及无照经营行为，对提供重要线索的单位和个人给予奖励。

附件：

衡水市散煤市场集中整治专项行动领导小组人员名单

组长：吕志成市政府常务副市长

副组长：马福华市政府副市长

程蔚青市政府副市长

李哲民市政府党组成员

成员：杨德魁市食品和市场监管局副局长

袁向前市政府督查室主任

代树瀛市环保局调研员

胡书慧市质监局副局长

息渤市公安局党委委员、交警支队支队长

程雄宽市交通运输局党组成员、调研员

王忠市国土资源局副局长

刘振利市城市管理局副局长

许恒淼市发改委副主任

高福顺桃城区政府副区长

王化平工业新区管委会副主任

刘文清滨湖新区管委会副主任

刘振现市供电公司副经理

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