永州市人民政府办公室关于印发《数字永州规划（2013—2017年）》的通知

颁布单位：湖南省永州市人民政府办公室	文号：永政办发〔2014〕1号
颁布日期：2014-01-06	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县区人民政府，各管理区，永州经济技术开发区，市直各单位，中央、省驻永各单位：

市经信委制订的《数字永州规划（2013—2017年）》已经市政府第29次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真执行。

永州市人民政府办公室

2014年1月6日

数字永州规划

（2013-2017年）

——永州市国民经济和社会发展信息化

2013-2017年规划

永州市经济和信息化委员会

2013年11月

前言

未来五年是永州市深入贯彻落实科学发展观，全面建成小康社会的关键时期；是加快转变经济发展方式，全面推进“两型社会”建设的攻坚时期；也是在新一轮信息技术迅猛发展形势下，加快国民经济和社会信息化进程的战略机遇期。

建设“数字永州”,充分利用新一代信息技术，高效开发信息资源，建设新一代信息基础设施，推进产业转型升级，提高政府管理和公共服务水平，提升市民生活品质和城市综合竞争力，将永州打造成两化深度融合、四化同步发展的信息社会雏形，是我市加快建设湘南承接产业转移示范区和全面小康社会的客观要求和必然选择，也是我市当前信息化的主要任务和阶段目标。

为确保“数字永州”建设顺利进行，根据《2006—2020年国家信息化发展战略》、《数字湖南规划（2011-2015年）》、《永州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等制定本规划。本规划是未来五年“数字永州”建设的指导性文件。

一、现实基础与面临机遇…-5-

1.1发展现状…-5-

1.2存在的问题…-8-

1.3面临机遇…-10-

二、指导思想和基本原则…-11-

2.1指导思想…-11-

2.2基本原则…-11-

三、发展目标…-12-

3.1总体目标…-12-

3.2具体目标…-12-

3.3总体框架…-13-

四、主要任务和重点工程…-14-

4.1加快建设新一代信息基础设施…-14-

4.2积极促进“两化”深度融合…-17-

4.3大力发展现代信息产业…-19-

4.4着力构建现代电子政务系统…-20-

4.5全面推进公共管理服务创新应用…-22-

4.6积极推广农业农村信息化…-28-

五、保障措施…-29-

5.1加强组织领导…-29-

5.2强化政策支持…-29-

5.3加大资金投入…-29-

5.4拓展建设模式…-30-

5.5加强考核管理…-30-

5.6强化安全保障…-30-

附件：“数字永州”建设项目任务分解表…-31-

“数字永州”建设，是以永州市城乡一体化建设、城市可持续发展、民生核心需求等方面为关注点，将下一代通信网络、物联网、云计算、大数据等先进信息技术与先进的城市经营服务理念进行有效融合，通过对永州的地理、资源、环境、经济、社会等系统进行数字化、网络化管理，对永州基础设施、基础环境、生产生活相关产业和设施的多方位数字化、信息化的实时处理与利用，构建政府、企业、市民三大主体的交互、共享平台，为永州城市管理与运营提供更简捷、高效、灵活的决策支持与行动工具，为永州城市公共管理与服务提供更便捷、高效、灵活的创新应用与服务模式。

一、现实基础与面临机遇

1.1发展现状

永州地处湘粤桂三省区交界之地，是湖南联通两广、对接东盟的主要门户。当前，永州市委、市政府以科学发展为主题，大力优化投资环境，夯实发展后劲，以建设国家级承接产业转移示范区为总抓手，致力于打造湘南产业转移示范区的重要平台、全省加工贸易的示范集聚区、中部地区转型发展的实验区、跨区域合作的先行引领区和现代化工业城市、湘粤桂省际区域中心城市、生态宜居城市、知名旅游目的地城市。

“十一五”以来，我市深入贯彻国家信息化发展战略，大力推进“四化两型”战略，积极推进信息化基础设施建设，大力扶持信息产业发展，强化信息化和工业化融合，深化信息技术应用，信息化发展水平取得较大进展，为改善永州全市服务管理、推动城乡统筹发展、促进永州经济社会又好又快发展发挥了重要作用。

1、信息基础设施日趋完善。“十一五”以来，我市信息网络建设取得跨越式发展。电信网、互联网和广播电视网三套网络不断拓展和延伸，以光纤传输为主的高速信息网络逐步延伸到户，基本实现了宽带网络、固定电话、移动电话、广播电视的全覆盖。第三代移动通信（3G）网络实现主要区域全覆盖，促进了新一代移动通信服务快速发展。截止2012年底，全市光缆线路总长度达到4.26万皮长公里；全市固定电话和移动电话用户总数达到258.57万户，互联网宽带用户30.7万户；互联网城域出口带宽达到140Gbps，广播电视人口覆盖率达到97.1%。

2、信息化与工业化融合取得初步成效。信息技术在装备制造、农产品加工、建材、轻纺等11个行业得到广泛应用，启动实施了以“七个一”为主要内容的“数字企业”创建示范工程和企业信息化“登高计划”，“两化融合”取得初步成效。一批骨干企业围绕研发设计信息化、生产过程智能化、管理经营网络化等应用，采用信息技术对传统工艺流程、生产和经营模式进行改造，CAD、CAM、CAPP、PDM、ERP等信息技术逐步得到应用。华源线缆等20家企业被列为全省利用信息技术改造和提升传统产业试点企业，长丰汽车和天龙米业纳入国家信息技术应用“倍增计划”，永州经济技术开发区、道县工业园获批湖南省“两化融合”试验区。

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