关于迎接市人大代表效能建设评议的工作意见

关于迎接市人大代表效能建设评议的工作意见

关于迎接市人大代表效能建设评议的工作意见

镇政办发〔2010〕71号

各处室（队）：

根据《镇江市人大常委会评议政府工作部门效能建设实施方案》和市政府《关于认真做好市人大常委会评议政府部门有关工作的通知》精神，结合办公室工作实际，提出如下工作意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“跨越发展、后发先至”的奋斗目标和进一步提升行政效能、优化发展环境的要求，进一步加强“争先创优年”的载体建设，以迎接评议为契机，在认真总结办公室“严谨、高效、创新”和精细化管理工作经验的基础上，坚持实事求是的原则，总结成绩，主动查找问题，实行开门纳谏，及时整改问题，全面推动办公室各项工作朝着“业务更强、工作更细、效能更高、服务更优”的方向迈进，争当市级机关效能建设的排头兵。

二、评议内容

市人大常委会此次评议围绕《中共镇江市委镇江市人民政府关于提升行政效能优化发展环境的若干意见》开展，主要评议：

1．改进机关作风，增强落实执行力。主要是开展“提高落实执行力”专题活动，进一步深化行政审批制度改革，建立领导干部下基层工作制度。

2．整合社会资源，增强市场竞争力。主要是建立统一规范的招投标市场，大力推进中介服务市场化。

3．规范服务行为，增强政府公信力。主要是进一步优化政府公共服务平台，建立土地供应“双向约定”制度，大力推进阳光拆迁，加大违法建设的整治力度。

4．敢于动真碰硬，增强责任追究力。主要是严格考评问责。

三、工作安排

整个迎评工作分四个阶段进行，从4月中旬开始至11月底结束。

（一）动员部署阶段（4月中旬）

评议动员部署阶段主要做好学习动员、组织分工、制订方案、营造氛围等工作。

1．专题研究迎评工作。召开办公室党组会议专题研究迎接人大代表评议工作，成立迎评工作领导小组及办公室。

2．制定迎评工作方案。明确迎评工作的指导思想、评议内容、方法步骤和工作要求。

3．召开迎评工作动员大会。召开全体机关工作人员大会，传达市人大评议工作会议精神，对办公室迎评工作进行全面动员部署。充分利用政府门户网站、工作简报及各种宣传工具，宣传评议工作，营造良好的迎评氛围。

4．开展有关法律法规和文件学习。组织干部职工认真学习有关法律法规和文件，全面掌握人大评议工作的指导思想、主要内容和基本要求，深刻领会评议工作的必要性和重要性，以自觉务实的态度做好迎评工作。

（二）边查边改阶段（4月下旬—7月下旬）

边查边改阶段主要做好对照分析检查、广泛征求意见和加强自身整改等工作。

1．对照分析检查。根据评议内容，结合办公室的实际，深入开展自查。一方面查贯彻法律法规及人大决议、决定的执行情况，另一方面结合《政务工作流程》，查履行职责、依法行政、班子建设、党风廉政建设和作风建设等情况。

2．广泛征求意见。由办公室领导班子成员带队，深入社会，深入基层，走访市人大常委会委员、市人大代表、行风监督员和服务对象，向社会发放征求意见函，召开座谈会，利用新闻媒体，广泛征求社会各界对办公室的意见和建议。

3．加强自身整改。针对自查、走访、座谈和其他途径征求到的意见、建议和问题，及时进行梳理分类，分析原因，查找根源，确定整改措施，明确责任处室和责任人，做到查中改、查中纠。

（三）评议调查阶段（8月—9月）

主动对接市人大常委会的调查工作，认真做好各项衔接工作。

（四）评议整改阶段（10月—11月）

评议整改阶段主要进一步做好整改措施落实、总结迎评等工作。

1．深化整改措施。针对查摆出来的问题，进一步明确整改目标、方式和时限要求，明确分管领导和责任，落实具体措施。

2．强化跟踪督查。对评议工作中发现的问题进行跟踪督查，确保全面整改到位；归纳总结，举一反三，进一步规范服务行为、提高服务水平、提升服务形象。

3．总结迎评工作。认真总结迎评工作，研究制定解决问题的长效机制，加强干部职工的综合素质和服务能力建设，为镇江“跨越发展、后发先至”作出更大的贡献。

四、工作要求

1．加强领导，明确责任。成立迎接市人大常委会评议工作领导小组，孙晓南同志任组长，顾大福同志任副组长，蒋建新、徐海亮、连维义、吕舟和严竹波同志为成员。领导小组下设办公室，连维义同志任办公室主任，负责迎评工作的组织、实施、协调和服务，秘书三处具体负责日常工作。全体同志要充分认识评议工作的重要性和必要性，把认真接受评议作为加强作风建设的重要任务，作为提高效能的难得机遇，服从整体安排，确保迎评工作顺利开展。

2．统筹兼顾，突出重点。在抓好日常工作的同时，高度重视迎评工作，精心组织，周密安排，按照市人大常委会评议工作要求认真开展工作。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，把迎评工作与服务全市跨越发展结合起来，与多项职责的落实结合起来。以迎接评议为契机，达到工作作风大转变、服务效率大提升、服务质量大提高、领导和群众大满意。

3．强化督查，确保实效。按照评议工作的总体要求，迎评办要抓实抓好每一阶段工作任务，明确完成任务的时间节点、质量要求，加强对每一环节的工作督促、跟踪问效、促进落实。及时发现总结提升行政效能的好做法、好经验并加以推广，及时发现存在的问题并指导纠正。要加强向市人大常委会评议工作领导小组办公室请示汇报，主动组织与人大代表的联系和沟通，以实际行动和工作实绩完成迎评任务，推动机关效能建设迈上新台阶。

二○一○年四月十九日

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