抚州市人民政府办公室关于印发市政府办公室2014年度普法教育工作要点的通知

颁布单位：江西省抚州市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-03-13	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

抚府办秘〔2014〕5号

各科（室）、机关后勤服务中心：

现将《市政府办公室2014年度普法教育工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年3月13日

市政府办公室2014年度普法教育工作要点

为进一步贯彻党的十八大、十八届三中全会以及省委十三届八次全会精神，切实加大普法宣传教育力度，根据《抚州市2014年普法教育工作要点》，结合我办实际，提出2014年度普法工作要点。

一、把握重点有的放矢，深入开展普法教育

（一）认真学习贯彻党的十八大精神。深入学习宣传党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于全面推进法治中国建设的一系列重要论述精神，围绕《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013－2017年)》，加强党内法规的宣传普及，促进党员领导干部带头厉行法治，不断提高依法执政能力和水平。今年组织全办干部参加专题学习不少于2次，要求每位干部撰写学习心得体会，进一步树立社会主义法治理念，增强自身学法尊法守法用法意识。

（二）突出学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作。进一步学习宣传宪法和国家基本法律，可以进一步增强全办干部的宪法意识，坚定法律信仰，自觉维护宪法和法律权威，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的法治理念。

（三）切实加强法律知识学习。以强化依法行政意识为关键，按照“六五”普法规划目标要求，学习与行政管理工作密切相关的法律法规，重点加强新颁布或修订的重要法律法规的学习宣传。根据省普法办部署，年内重点宣传普及消费者权益保护法、婚姻法、旅游法、江西省突发事件应对条例、政府信息公开条例等有关重要法律法规的培训学习。

二、着力培育法治思维，提高学以致用能力

（四）坚持政府常务会议学法制度。继续落实政府常务会议学法制度，今年安排5次常务会议学法，学习《仲裁法》、《江西省企业权益保护条例》、《旅游法》、《江西省科技创新条例》以及行政机关和事业单位机构改革方面的法规政策。在选材上突出学法实效，既学习新近出台有较大影响的法律法规，又注重对实际工作尤其是与民生工作息息相关的法律知识的掌握。

（五）举办依法行政专题研讨班。落实《抚州市2014年推进依法行政工作要点》的要求，今年举办不少于1期领导干部依法行政专题研讨班，学习依法行政理论，集中研讨促进我市经济发展、化解社会矛盾和推进民生建设等方面的重点、难点问题，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（六）推进机关干部学法制度化。按照省、市普法办的普法要求，结合机关工作的实际需要，拟定全年干部学法计划，印发普法学习资料。学习形式上，采取集中学习和自学相结合的学习方式，全年每人自学时间不少于60小时，并做好学习笔记；定期组织集中学习，聘请法律专家或执法部门负责人举办法律知识讲座。年末组织全办干部法律知识考试，对列为重点学习内容的法律知识进行考试，把考试成绩作为公务员年终考核项目之一。

三、提升依法行政水平，深化法治政府创建

（七）加强规范性文件备案审查。做好规范性文件备案审查工作，真正做到有件必报、有备必审、有错必纠。落实规范性文件备案审查情况通报和监督检查制度。充分利用政府信息公开和规范性文件网络查阅平台及时掌握文件制定情况，发现迟报、漏报、不报的，一律按照有关规定严肃处理。发现内容违法或者超越权限、违反法定程序制定的规范性文件，应及时通知制定机关并限期处理，逾期不处理的，报请本级政府责令改正或者依法予以撤销，向社会公布。

（八）加强行政复议规范化建设。继续做好市本级行政复议委员会试点工作，确保行政复议委员会年内挂牌运行，推进行政复议权相对集中。吸收专家学者参与案件审理，保障行政复议独立公正，提高行政复议案件审理的透明度和公信力。组织召开行政复议委员会全体会议，及时研究、解决行政复议中反映出来的行政执法问题。推动县（区）政府创造条件逐步设立行政复议委员会。强化行政复议规范化建设保障。健全行政复议机构，配齐配强行政复议人员，落实必要的行政复议办案场所和条件，确保足额的行政复议经费。年内开展1次行政复议规范化建设专题调研，研究解决各地各部门反映的突出问题，切实保障行政复议规范化建设稳步推进。

（九）加大行政执法监督力度。加强对执法频率高、与群众关系密切的重点行政执法部门的监督，年内围绕优化企业发展环境组织开展1次专项执法监督检查。进一步加强行政执法证件管理，年内对各行政执法部门的行政执法证件（包括行政执法主体资格证、行政执法证、行政执法监督证、行政复议资格证、听证主持人资格证）进行1次检查。推行网上行政执法，加快建设执法办案系统与监督系统，逐步实现执法办案的网上流程管理、网上审批、网上监督和网上考评，对执法办案全过程实行动态实时监督。

四、积极拓宽宣传渠道，营造浓厚普法氛围

（十）加大法制宣传力度。围绕创建法治政府活动，将创建工作的重要意义、目标任务、工作重点和好经验、好典型，通过报刊、电视、网络等新闻媒体进行广泛宣传。重点宣传创建法治政府“五规范”，即规范行政决策、规范公共服务、规范行政执法、规范化解行政争议、规范行政监督。通过经常性宣传，提高全社会对创建法治政府的关注度和参与度，为创建工作营造良好的舆论氛围。

（十一）巩固普法宣教新阵地。深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的市直机关干部进社区活动。参加活动的办公室干部，今年要继续积极为基层群众排忧解难。在关心社区群众，帮助其解决实际问题和困难的同时，要做好法律宣传教育和服务工作，促进社区稳定、和谐和发展。

（十二）健全普法教育工作机制。切实加强领导，把法制宣传教育纳入办公室重要工作议事日程，纳入办公室工作目标年终考核；逐步完善普法领导机构，明确领导职责；建立健全法制宣传教育经费保障机制，及时转化和运用好“六五”普法中期检查督导成果。在“六五”普法中期检查督导的基础上，进一步总结工作经验，宣传推广先进典型，分析研究存在问题，促进普法工作整改提高，推动普法工作创新创优。

（十三）大力实施普法惠民工程。结合群众路线教育实践活动，大力实施普法惠民工程，关心关注广大群众法律需求，充分发挥“法律六进”平台作用，及时为群众提供优质高效的法律服务和法治文化产品，引导群众充分相信法律，自觉运用法律，依法表达利益诉求，依法维护正当权益，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

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