枣庄市人民政府办公室关于加强市区扬尘污染治理工作的通知

枣庄市人民政府办公室关于加强市区扬尘污染治理工作的通知

枣庄市人民政府办公室关于加强市区扬尘污染治理工作的通知

枣政办发[2010]103号

各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：

为进一步改善城区大气环境质量，保障人民身体健康，根据有关法律法规，经市政府同意，现就加强市区扬尘污染治理工作的有关事项通知如下。

一、充分认识开展市区扬尘污染治理工作的重要性

近年来，我市环境质量有了很大改善，但空气污染仍然较为严重，特别是扬尘污染问题非常突出，已成为我市城市空气污染的主要原因，防治形势十分严峻。扬尘污染主要来自于施工工地、交通道路、垃圾及渣土运输、物料堆场等。目前，全市棚户区拆迁改造进入攻坚阶段，市区扬尘污染治理任务更加艰巨。切实加强市区扬尘污染治理工作，对于进一步改善人居环境、发展文化旅游产业、树立良好城市形象具有重要意义。各级各有关部门要充分认识开展该项工作的重要性，将其列入重要议事日程，切实抓紧抓好。

二、明确扬尘污染治理工作内容和单位责任分工

（一）扬尘污染治理工作内容。

重点治理各种建筑（拆除）工地、物料堆场、运渣车辆、城区道路等扬尘污染，有效遏制尘源，逐步改善大气环境。包括：拆迁和建筑工地的渣土露天堆放，建筑施工扬尘；交通运输过程中散装物料沿路抛洒；采石场、石灰窑、堆料场烟尘；被破坏的山体岩石裸露，冬春季扬尘等。

（二）单位责任分工。

市区范围内的扬尘污染治理工作按照“条块治理”和“属地治理”相结合的原则，落实相关责任。各区（市）按照管理权限负责本辖区内的扬尘污染治理工作。各有关部门按照各自职责负责扬尘污染治理工作。

1.市环保局。负责对扬尘污染治理实施统一监督管理，并负责本通知的组织实施。主要职责任务：

（1）加强源头控制，严格执行环评制度。所有建筑项目均须经过环评审批并严格执行“三同时”制度，督促建设单位提交的环境影响评价文件中，包括对可能产生扬尘污染建设项目的扬尘污染防治方案，提出建设施工过程中的具体扬尘污染防治措施，否则不予环保审批。

（2）加强对工业点源厂区范围内扬尘污染的治理，确保点源扬尘、粉尘达标排放。

（3）牵头组织对本通知执行情况的考核。

2.市住房城乡建设局。负责房屋建筑工程施工、市政公用工程施工和房屋拆除施工扬尘污染治理工作。主要职责任务：

（1）加强建筑施工扬尘治理。

全市所有土建工地、道路施工（不含市政维修现场施工）必须设置高度2.5米以上的围挡，各类管线敷设工程边界必须设置1.5米以上封闭式或半封闭式路栏，其余设置1.8米以上围挡。围挡底端应设置防溢座，不得留有缝隙。工地建筑结构脚手架外侧必须设置不低于2000目/100平方厘米的密目式安全滤布。临河建筑工地必须封闭作业，严禁弃土弃渣下河。

建筑工地必须采取铺设水泥混凝土、沥青混凝土或钢板等措施硬化进场道路，在车辆出口设置洗车平台。修建沉砂井、沉砂池、废水导流渠、废水收集池。进出工地的运输车辆，必须采用密闭车斗，保证物料不遗撒外漏。与市公安局交警支队共同对城区内所有运输物料、渣土的车辆登记备案，设定通行线路和时间限制。

施工过程中堆放、使用易产生扬尘的建筑材料，必须采取密闭存储、设置围挡或堆砌围墙、采用防尘布遮盖等防尘措施。严禁在道路和人行道堆放建筑材料，严禁高空抛撒建筑垃圾，不得现场搅拌混凝土。施工中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾，必须在一周内完成清运，做到工完场净。

各工地必须有专人负责逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等的密闭、覆盖、洒水作业及车辆清洗作业工作，并记录扬尘控制措施实施情况，同时对工地周边实施保洁。对干燥、易起尘的土方工程，必须洒水压尘；遇四级或四级以上大风天气，停止土方作业，并覆盖防尘布。

按工地沙土覆盖率、施工现场围挡率、工地路面硬化率、拆除工程洒水率、驶离工地车辆封闭与车轮冲洗率5个方面，对建筑扬尘管理出台具体要求及考核办法，并抓好检查和督导落实。

（2）规范拆迁施工扬尘管理。

拆除作业前，实施拆除单位必须在工地周围设置高度不低于2米的围挡，作业时必须持续洒水以抑制扬尘。需爆破作业的，要根据爆破规模，在爆破作业区外围洒水喷湿。施工中的土方作业，必须落实覆盖、洒水、冲洗等除尘措施。拆除工程完成后15日内主体工程不能开工建设的，必须采取措施防止扬尘。出台全市拆迁施工扬尘管理及考核办法，并抓好检查和督导落实。

3.市城市管理局。负责市政施工（道路开挖）和道路清扫的扬尘治理工作。主要职责任务：

（1）市政工程、道路开挖施工前有条件的路段必须设置施工围挡，不具备条件的必须设置醒目标识。施工中对易产生扬尘的建筑材料，必须采取有效防尘措施；产生的弃渣弃土，必须当天清运。施工结束后必须及时清理施工现场，进行现场恢复，不得造成路面损毁。

（2）规范道路清扫工作。加大机械化作业力度，清扫同时应冲洗道路，主要街道及人行道每天清扫、冲洗两次以上；清扫过程不得产生扬尘，淘汰所有农用清扫拖拉机，禁止焚烧垃圾。加强道路及两侧绿化带的冲洗。对行道树、草坪、护栏由园林部门实施淋洗，每年4月至9月每月冲洗2次，当年10月至次年3月每月冲洗1次。加强公共场所清洁和抑尘力度。公交站台每昼夜冲洗1次以上；生活小区、小街小巷加强清扫保洁；提高公共场所绿化率。

（3）严禁带尘车入城。禁止车容不整洁的各类车辆在城区内行驶。

4.市公安局交警支队。负责控制交通运输扬尘污染治理工作。

严查道路运输抛洒。对城区内所有运输物料、渣土的车辆登记备案，确保其按规定路线、时段通行；对于不采取密闭措施运载粉尘物品或容易脱落、扬洒物品的车辆，按有关规定予以处罚。

5.市交通运输局。负责公路扬尘污染治理工作。

对在公路用地、路肩内倾倒废土、垃圾的，对散落物污染路面的，按有关规定予以处罚。对公路施工现场进行整治，确保物料存放场所密闭，避免起尘。

6.市国土资源局。负责采石场扬尘污染治理工作。

对全市的采石场进行排查，清理取缔非法采石场；对市区周边、交通要道两侧的采石场进行重点整治，对于扬尘污染严重的进行停产治理；对于开采完毕的山体，督导责任单位植树种草进行山体修复。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各区（市）要认真履行对辖区环境质量负责的法定职责，制订市区扬尘污染治理计划，加强组织领导，严格落实环境目标责任制。各有关部门要进一步落实责任，细化措施，加强协调，密切配合，及时解决工作中的问题。要切实加大执法力度，严肃查处市区扬尘污染违法行为，实行日常监管与专项整治相结合的监督管理机制，推进大气污染综合整治工作，全面改善空气环境质量。

（二）建立举报和定期通报制度。任何单位和个人对造成市区扬尘污染的行为都有权举报。各区（市）及市环保局、住房城乡建设局、公安局等部门要设立举报电话，接受举报和投诉。对投诉和检查中发现的市区扬尘污染问题，要及时核实通报，相关主管部门要迅速予以查处，并反馈查处结果。

（三）严格检查考核。市环保局要将扬尘污染防治纳入环境保护工作考核；市住房城乡建设局要将城区扬尘污染防治纳入城市综合管理考核，将建筑工地扬尘污染防治纳入施工单位安全文明施工考核；市城市管理局要将道路保洁过程中扬尘污染防治要求，纳入保洁作业技术规范；市交通运输局要将扬尘污染防治纳入公路管理考核。市监察局和市政府督查室负责对扬尘污染治理工作进行督导。对于扬尘污染问题严重、空气环境质量得不到改善的区（市），坚决实行区域限批。对工作中推诿扯皮、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法严肃处理。

二〇一〇年十一月一日

延伸阅读

北京市门牌、楼牌管理暂行办法

澳门特区筹委会关于澳门特区第一届政府有关机构和主要官员职位设置的意见

关于印发遵义市旅游工作考核奖励办法的通知