南充市人民政府办公室关于进一步加强无偿献血工作的通知

颁布单位：四川省南充市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2012-11-06	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：

1998年《中华人民共和国献血法》和《四川省公民献血条例》颁布实施以来，全市无偿献血工作取得了明显成效。2006年以来，我市连续6年实现临床用血100％来自无偿献血的目标，采供血总量位居全省前列，连续两届被授予“全国无偿献血先进城市”光荣称号。但是，随着人民群众对医疗服务需求的快速增长，医疗机构临床用血量大幅度增加，我市血液供需矛盾日益突出，结构性、季节性血液供应紧张现象时有发生。为深入贯彻落实《中华人民共和国献血法》、《四川省公民献血条例》及《四川省人民政府办公厅关于进一步加强无偿献血工作的通知》（川办发〔2012〕51号）精神，进一步加强我市无偿献血工作，现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导

无偿献血是社会文明进步的重要标志，是保障全市临床用血、确保血液质量安全和控制经血液途径传播疾病的重要举措，是关系医疗卫生事业发展、人民群众身体健康和生命安全的重大民生工作。加强无偿献血工作是政府履行职责，加强社会管理和社会主义精神文明建设，进一步弘扬救死扶伤、无私奉献人道主义精神的具体体现。各地、各单位要充分认识做好无偿献血工作的重要性、长期性和艰巨性，切实增强紧迫感和责任感，加强组织领导，创新工作举措，统一规划和组织协调本地本单位的无偿献血工作，要将无偿献血工作列入重要议事日程，定期或不定期专题研究解决无偿献血工作中出现的新情况、新问题、新困难，不断完善政府主导、多部门协作、社会共同参与的无偿献血工作长效机制。

二、强化职能职责，密切沟通协作

无偿献血是一项系统工程，涉及到众多部门和单位。各县（市、区）人民政府要根据市公民献血办公室（以下简称献血办）下达的年度无偿献血指导性工作目标，组织公民自愿献血，达到“一方血源保一方用血”，确保我市血液供需平衡。市献血办要做好全市无偿献血的总体规划、时间安排和组织献血者服务指导。市级各部门及相关单位要根据市献血办制定的指导性目标，组织职工踊跃参加无偿献血。如遇突发重大事件用血告急时，各单位要配合市献血办积极组织职工应急献血。市文明办应按相关规定将无偿献血工作作为精神文明单位行业评选的重要内容；市红十字会要积极推动无偿献血工作，加强无偿献血志愿者队伍建设；团市委要动员广大团员青年积极参与无偿献血公益活动；公安交警和城市管理部门要为献血车在献血点的长期停放、献血者车辆的临时停放提供支持和帮助。各相关部门要认真履职尽责，积极加强协作，形成全力以赴、齐抓共管的良好工作局面，共同推动无偿献血工作持续、健康、稳定发展。

三、深入宣传发动，营造良好氛围

各地要充分运用广播、电视、报刊、网络等各种媒体多渠道、多角度、全方位开展无偿献血公益宣传，要引导包括农村和社区居民在内的广大群众自愿参与无偿献血。市献血办要通过专题讲座、图片展览等形式宣传无偿献血的意义和相关血液生理知识；卫生部门要积极开展无偿献血法律法规的宣传和咨询服务，并为其他部门和单位开展宣传活动提供支持；教育部门要积极开展无偿献血教育宣传工作，提高在校学生无偿献血知识知晓率；各新闻媒体要在重要版面和黄金时段免费刊登、播放无偿献血公益广告。无偿献血成员单位要结合自身特点积极开展和支持无偿献血的宣传教育活动，广泛宣传《献血法》，普及献血的科学知识，激发全社会参与无偿献血的积极性，努力营造良好的社会环境和舆论氛围。

四、加大经费投入，提升服务水平

各地要把无偿献血工作和爱心献血屋规划建设纳入政府重要议事日程，纳入民生工程的重要内容，切实加大经费投入，科学选址、合理布局固定献血点（屋），尽快启动爱心献血屋的规划、选址、建设工作，2014年前，各县（市、区）应至少建成1个标准的爱心献血屋并投入使用。各级卫生行政部门要做好爱心献血屋的运行和管理工作，为广大无偿献血者提供安全、卫生、便利、温馨的无偿献血环境。市中心血站要进一步加强采供血基础设施建设、信息建设、人才队伍建设，提升献血服务能力，改善献血服务环境。通过拓展无偿献血服务模式，加强无偿献血队伍建设，形成由随机献血向预约固定献血转变，流动献血和固定献血结合，街头动员和社区、学校、企业、农村动员结合的多重工作模式。

五、狠抓血液质量，确保合理用血

各级卫生行政部门和市中心血站要认真贯彻落实《献血法》、《血站管理办法》等法律法规，坚持以血液安全为中心，进一步健全质量管理体系，强化过程监管，形成完善的采供血质量管理网络，确保血液质量与安全。同时，各级卫生行政部门和各医疗用血单位要严格按照《献血法》、《医疗机构临床用血管理办法》和《临床输血技术规范》，加强临床用血管理与监督，建立完善管理制度、工作规范及合理用血评价机制，广泛开展临床科学、合理用血知识培训，倡导医疗机构积极稳妥开展自身储血、自体输血和血液替代治疗等技术，提高科学合理用血水平。

六、完善应急预案，保障急救用血

各地要建立健全血液供应预警响应体系和血液保障应急分级管理预案，在发生重大突发公共卫生和严重自然灾害等重大事件而引起的临床用血量大幅增加、血液库存量低至最低库存量以下、急需大量稀有血型血液等情况时，及时启动血液供应应急响应，各地各部门及相关单位应积极组织应急献血，保障医疗机构紧急用血需求。同时，对影响采供血工作的各种因素进行科学研判，采取有效方式，减少自然环境、天气变化、特殊时间段等客观因素对无偿献血的影响，加强应急献血储备队伍和稀有血型队伍建设，避免出现血液供应紧张状况，全力保障临床血液供应。

南充市人民政府办公室

2012年11月6日

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