丽水市人民政府办公室关于进一步做好2011年全市人力资源和社会保障工作的通知

丽水市人民政府办公室关于进一步做好2011年全市人力资源和社会保障工作的通知

丽水市人民政府办公室关于进一步做好2011年全市人力资源和社会保障工作的通知

各县（市、区）人民政府,市政府直属各单位：

为深入贯彻落实科学发展观，进一步做好人力资源和社会保障工作，确保完成省、市政府确定的2011年就业再就业、社会保障方面的目标任务，经市政府同意，现将2011年全市人力资源和社会保障工作目标任务分解下达，并就有关事项通知如下，请认真抓好落实。

一、坚持人才优先发展战略，统筹推进人才队伍建设

紧紧围绕我市生态文明和全面小康社会建设目标，抓住经济社会发展进入人才优先发展阶段的重要机遇，加快实施人才强市战略，大力培养、引进和用好人才，努力实现人才发展新跨越。启动新一轮138人才工程，选拔100名左右能在各学科专业领域发挥骨干作用，得到市内外同行认可，富有发展潜力的各层次年轻优秀学术技术带头人培养人选。完善人才选拔、跟踪管理、科研资助等政策措施，进一步发挥人才工程对人才发展的引领作用，全面提升人才创新创业能力。加强企业人才开发管理，开设企业专业技术人才培训及高级研修班，鼓励和支持企业引进高层次人才，大力培养、引进创新领军人物和创新团队。完善非公有制企业专业技术资格评审办法，鼓励广大企业专业技术人员创业创新。加大国内外人才智力引进力度，继续组团参加省内外大型人才招聘活动。开展海外高层次人才和项目需求信息征集工作，努力引进紧缺急需的创新人才和项目为我市经济社会发展服务。

二、把促进就业摆在首位，努力稳定和扩大就业

进一步完善和落实税费减免、小额担保贷款和贴息、社会保险补贴等各项就业扶持政策措施，着重做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役军人的就业扶持，优化创业环境，拓宽创业渠道，搭建服务平台，全面完成省级创业型城市各项创建任务。全市城镇新增就业1.4万人，引导和帮助0.5万人城镇失业人员实现再就业，其中就业困难人员0.15万人，城镇零就业家庭实现基数归零、动态归零，城镇登记失业率控制在4%以内，保持全市就业局势基本稳定。

三、完善社会保障制度，提高社会保障能力和水平

积极组织开展《社会保险法》的宣传贯彻工作，努力营造良好的社会保障工作环境。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，巩固成果，稳步提高待遇水平，继续扩大社会保障覆盖面。完善政策，深入实施城乡居民社会养老保险制度，在确保基础养老金按时足额发放的同时，积极引导符合条件的城乡居民参保缴费，重点抓好45～59周岁人群参保工作。继续提高企业职工基本养老保险参保率，做好企业职工基本养老保险关系转移接续。扩大城镇职工、城镇居民基本医疗保险覆盖面，积极推行基本医疗保险市级统筹、门诊统筹；推动社会保障卡医保“一卡通”建设，确保完成年度建设目标任务。全年新增企业职工基本养老保险参保人数5万人，工伤保险、生育保险参保人数分别新增0.8万人、0.7万人；城镇职工和城镇居民基本医疗保险新增参保人数0.9万人，到年底参保人数达到50.3万人；城乡居民社会养老保险参保人数达到96万人。

四、完善和谐劳动关系长效机制，维护社会稳定

加强企业劳动用工管理的帮扶指导，督促用人单位及时签订劳动合同，规范工资支付行为。认真落实防范和处置企业拖欠工资的各项措施，围绕重点行业和区域开展突出问题专项整治活动。完善劳动仲裁调解工作机制，规范和简化办案程序，缩短审理时间，提高办案效率和质量，仲裁案件年结案率和调解率分别达到92%和70%以上。继续推进仲裁机构实体化和标准庭建设，加快推进乡镇和规模以上企业劳动争议调解组织建设，充分发挥基层劳动争议调解组织第一道防线作用，实现劳动争议处理的关口前移，切实维护劳动者的合法权益。

附件：全市2011年人力资源和社会保障工作目标任务分解表

二○一一年八月十日

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