绍兴市人民政府关于进一步明确市直开发区（新区）相关行政审批权限的通知

绍兴市人民政府关于进一步明确市直开发区（新区）相关行政审批权限的通知

绍兴市人民政府关于进一步明确市直开发区（新区）相关行政审批权限的通知

绍政发〔2010〕18号

市政府各部门：

为认真贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长的政策举措，推进“三年建设计划”，进一步优化项目审批服务、改善政府投资环境，充分发挥开发区（新区）经济建设主战场作用，确保我市经济社会平稳健康可持续发展，现将《市级相关部门下放市直开发区（新区）行政审批事项目录》印发给你们，请认真贯彻落实。

市发展改革委、经贸委、外经贸局、建设局、建管局等部门要在下放审批权限的同时，切实做好对开发区（新区）项目审批工作的指导、服务工作，全面落实依法行政要求；对需要报送省级及以上部门的审批事项，实行“见章盖章”、“见文发文”，并在承诺办理日内履行上报手续。各开发区（新区）管委会在履行市级有关部门管理权限的同时，要按照“谁审批、谁负责”的原则切实承担起责任。市规划局、国土局、环保局对各下属分局要进行充分授权，切实提高下属分局行政审批直接办理程度；同时要配合各开发区（新区）管委会工作，积极听取和吸纳各开发区（新区）管委会对下属分局工作的意见和建议。各相关部门对各开发区（新区）管委会涉及下放事项的审批决定（包括规划局、国土局、环保局的各下属分局在授权范围内的审批决定）在市域范围内视作市级相关部门的审批决定。

二○一○年三月九日

市级相关部门下放

市直开发区（新区）行政审批事项目录

（共53项）

一、发展改革委（10项）

（一）行政许可事项（6项）

1．固定资产投资项目合理用能审查；

2．内资企业投资项目核准；

3．外商投资项目核准（镜湖新区仍由市发展改革委核准）；

4．基本建设初步设计审查；

5．工程建设不招标项目审批；

6．招标范围招标方式核准。

（二）非行政许可事项（4项）

1．政府投资基本建设项目建议书或可行性研究报告审批；

2．除政府核准投资项目外、不使用政府性资金投资建设的基本建设投资项目备案（镜湖新区仍由市发展改革委核准）；

3．政府投资基本建设项目初步设计审查；

4．政府投资基本建设项目竣工验收。

二、经贸委（4项）

（一）行政许可事项（3项）

1．企业技术改造投资项目核准；

2．技术改造项目合理用能审查；

3．外商投资项目审批（镜湖新区仍由市经贸委审批）。

（二）非行政许可事项（1项）

除政府核准投资项目外、不使用政府性资金投资建设的内资企业技术改造、技术引进类项目备案。

三、外经贸局（1项）

行政许可事项（1项）

外商投资企业设立及变更审批（总投资5000万美元以下项目）（镜湖新区仍由市外经贸局审批）。

四、建设局（18项）

（一）行政许可事项（13项）

1．建筑工程施工许可（市政类）；

2．商品房预售许可核准；

3．划拨土地地上建筑物、其它附着物转让、出租、抵押审批；

4．物业管理企业资质；

5．挖掘城市道路审批；

6．临时占用城市道路审批；

7．依附于城市道路建设各种管线、干线等设施审批；

8．特殊车辆在城市道路上行驶审批；

9．城市桥梁上架设各类市政管线审批；

10．临时占用城市绿地核准；

11．修剪、砍伐、移植城市树木审批；

12．公共绿地内开设商业、服务摊点审批；

13．改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批。

（二）非行政许可审批事项（5项）

1．工程建设项目报建（市政类）；

2．房地产测绘面积核定及房屋面积鉴定；

3．房屋产权登记发证（绍兴经济开发区仍由市建设局实施）；

4．房地产转让鉴证（绍兴经济开发区仍由市建设局实施）；

5．房地产抵押登记（绍兴经济开发区仍由市建设局实施）。

五、建管局（6项）

（一）行政许可事项（2项）

1．建筑工程施工许可；

2．招标项目审核。

（二）非行政许可事项（4项）

1．建筑工程施工图设计文件审查；

2．建设工程报建备案;

3．建筑工程质量监督手续审核；

4．建筑工程安全生产施工措施备案。

六、环保局（下放到各分局）（4项）

行政许可事项（4项）

1．建设项目环境影响评价文件审批；

2．环境影响评价文件重新审批；

3．建设项目竣工环境保护验收核准；

4．夜间建筑施工作业许可证核准。

七、规划局（下放到各分局）（7项）

（一）行政许可事项（5项）

1．城市规划区建设项目选址审批；

2．建设用地规划许可审批；

3．建设工程规划许可审批；

4．城市规划区内临时建设用地规划许可审批；

5．城市规划区内临时建设工程规划许可审批。

（二）非行政许可审批事项（2项）

1．建设项目修建性详细规划审批；

2．建设工程设计方案。

八、国土局（下放到各分局）（3项）

行政许可事项（3项）

1．建设项目用地预审（由分局初审）；

2．临时用地审批；

3．农村私人建房用地审批。

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