关于印发节能减排战役行动方案的通知

关于印发节能减排战役行动方案的通知

关于印发节能减排战役行动方案的通知

滁政〔2011〕44号

各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：

为深入贯彻落实市委四届十六次全体（扩大）会议关于紧紧围绕“三个年”活动，集中力量打好十大战役的决策部署，在征求各地各部门意见的基础上，经市政府第49次市长办公会议研究决定，现将节能减排战役行动方案印发给你们，请认真贯彻落实。市政府将对方案执行情况适时开展调研、督查，并跟踪问效。

二〇一一年四月十四日

全市污染减排行动方案

根据市政府组织实施十大战役行动计划的部署，认真研究节能减排战役中化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4项污染减排指标完成的空间和途径，结合我市经济发展和环境现状，制定本行动方案：

一、指导思想

为深入贯彻落实科学发展观，以加快项目建设、加强督查检查、强化环境监管、严格环境准入为主要手段，以改善环境质量、保障环境安全、促进转型发展为主要任务，大力推进主要污染物总量减排工作，确保完成我市2011年污染减排任务。

二、目标任务

2011年，化学需氧量排放量较上年削减1.5%，氨氮排放量较上年削减1.5%，其中规模化畜禽养殖业化学需氧量和氨氮排放量削减比例不得低于1.5%；二氧化硫排放量较上年削减1.3%，氮氧化物排放量较上年削减1.2%。

三、重点工作

（一）召开全市环保大会。4月召开全市环保大会，传达全省环保会议精神，通报2010年及“十一五”全市污染减排工作完成情况，对2010年度和“十一五”期间污染减排先进的县、市、区政府、重点企业、先进个人进行表彰奖励，部署2011年度和“十二五”环保工作任务；市政府主要领导与各县、市、区政府主要领导签订污染减排目标责任状，市政府分管领导与市直相关部门主要负责同志签订污染减排专项目标责任书。

此项工作由市政府办公室牵头，市环保局具体组织实施。

（二）污染源普查更新调查。以第一次全国污染源普查和2009年污染源普查更新调查为基础，开展2010年污染源普查动态更新工作，此次动态更新调查结果，将作为“十二五”环境统计和污染减排的基数。根据省环保厅要求，开展我市污染源普查更新调查工作。

此项工作由市环保局蒋新志局长牵头，市农委、建委、公安等部门配合，市环保局总量科具体组织实施。

（三）开展对涉铅等重金属企业环保专项督查。根据省政府和省环保厅主要领导关于加强涉铅等重金属污染源监管的重要指示精神，结合我市涉铅等重金属企业检查情况，深入分析我市涉铅等重金属污染的严峻形势和存在的问题，全面部署下一步涉铅等重金属污染专项整治工作。市环保部门加大执法监督力度，开展对涉铅企业进行“回头看”，对涉铅等重金属企业“严防死守”。

此项工作由市环保局高志友副局长牵头，市环保局环境监察支队具体组织实施。

（四）开展污水处理厂专项检查。加快城镇污水处理厂的配套管网建设，强化污水处理设施运行管理和污水处理厂提标扩建改造，加强污泥安全处置工作。滁州市第二污水处理厂年内开工建设。

提高已投运的污水处理厂的处理水量和进水浓度。滁州市中冶华天水务有限公司日处理污水量不低于9万吨，全椒县清源水务有限公司日处理污水量不低于1.8万吨，来安县中冶华天水务有限公司日处理污水量不低于2.3万吨，定远县国清污水处理有限公司日处理污水量不低于2.5万吨，凤阳县富春紫光污水处理有限公司日处理污水量不低于2.3万吨，凯发污水处理（明光）有限公司日污水处理量不低于3万吨，天长市中冶华天水务有限公司日处理污水量不低于3万吨。

对辖区内所有污水处理厂进行全面检查，包括污水处理厂及配套管网建设进度、运行负荷、进出水浓度、运行状况及污泥去向等。

此项工作由市建委苏虹主任牵头，市环保局配合，市建委具体组织实施。

（五）加强燃煤热电厂环境监管。滁州市热电厂、安徽金禾实业股份有限公司、中盐东兴盐化股份有限公司循环流化床锅炉脱硫设施确保稳定运行，综合脱硫效率达到70%以上。

此项工作由市环保局高志友副局长牵头，市经信委配合，市环保局环境监察支队具体组织实施。

（六）推进农业污染源减排。规模化养殖场和养殖小区全面推行干清粪、垫草垫料、生物发酵床等方法，改进养殖方式，提高资源综合利用率，减少污染物排放；规模较大的养殖场建设治污设施，促进污水处理达标排放。2011年完成14家养殖场和养殖小区改进养殖方式，规模较大的养殖场开始建设污水处理设施。

此项工作由市农委程锡蔓主任牵头，市农委具体组织实施。

（七）加强对达到使用年限的机动车淘汰。近年来，我市机动车保有量增长迅速，机动车尾气污染已成为空气污染主要污染源之一。为改善市区环境空气质量，消减“十二五”新增污染减排指标氮氧化物，要进一步加大黄标车淘汰力度，对达到使用年限的机动车强制报废。2011年完成8000辆机动车淘汰和强制报废。

此项工作由市公安局丁毅副局长牵头，滁州市车管所具体组织实施。

（八）积极淘汰落后设施和工艺。2011年完成53家砖瓦窑、石灰窑、水泥生产企业关停。

此项工作由市经信委王小林主任牵头，市环保局、市发改委配合，市经信委具体组织实施。

（九）加强环境监管。制定减排计划，做好污染减排的统计、监测、考核工作，组织做好重点减排项目建设和运行情况的调度核查工作，开展全市污染减排专项培训工作。严肃查处超标排放等行为，确保污水处理厂、燃煤热电厂和重点排污企业污染治理设施正常运行并达标排放。

此项工作由市环保局蒋新志局长牵头，市建委、市经信委配合，市环保局具体组织实施。

四、保障措施

（一）强化责任落实。县、市、区政府和有关部门的主要负责人是本地、本部门污染减排工作的第一责任人，分管领导是重要责任人。各地要将减排目标任务分解落实到牵头领导、牵头责任单位、责任单位和责任人，严格执行责任制和问责制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，并加强组织协调，确定专门机构和人员，制定减排工作措施。市环保局牵头负责制定减排计划，做好污染减排的统计、监测、考核工作，组织做好重点减排项目建设和运行情况的调度核查工作；市建委牵头负责城镇污水处理设施建设、管网建设、提标改造和运行情况的跟踪督查工作；市农委牵头负责规模化养殖场和养殖小区全面推行干清粪、垫草垫料、生物发酵床等改进养殖方式，规模较大的养殖场建设治污设施；市公安局牵头负责对黄标车的淘汰和对达到使用年限的机动车的强制报废；市经信委牵头负责淘汰落后生产能力和设施。

（二）加强督查调度。市效能办组织市直有关部门开展对各地污染减排工作的专项督查，督查情况报市委、市政府主要领导和分管领导，并通报各地和有关部门；市环保局对各地减排工作进展情况，每月进行一次督查，督查结果向各地通报，对减排工作进展缓慢、减排项目建设严重滞后的县、市、区，要及时发出预警提示，指导当地政府及时研究对策措施，切实加以改进；市建委加大对污水管网和污水处理厂项目建设、运行的检查力度，每月进行一次调度；市农委定期对规模化养殖场等农业源污染治理项目建设情况进行督查；市公安局加大对黄标车淘汰和机动车强制报废落实情况的督查；市经信委加强对淘汰落后产能和设施情况的检查；各县、市、区政府也要加强检查指导，督促有关单位做好污染减排工作，确保污染减排目标任务顺利实现。

（三）严格执法检查。强化对污染减排重点行业的监管，确保污水处理厂、燃煤热电厂和重点排污企业污染治理设施正常运行并达标排放。以饮用水源地保护区、工业园区和邻近居民区企业等为重点，开展环保专项行动，加大对重金属、化工等行业企业环境违法行为的整治力度，对卫生防护距离不达标且排放污染物直接影响群众身体健康的企业，一律停产整改。严格新建项目的环评审批，把符合国家产业政策和环境准入要求、落实总量指标来源作为环评审批的前置性条件，切实提高环境准入门槛。严格建设项目环保竣工验收，对不落实环评批复要求和环保“三同时”制度的，一律不予验收和试生产，并责令限期整改。

（四）严格考核奖惩。市政府将主要污染物总量减排考核结果，作为对各县、市、区政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。市委组织部将各地总量减排考核结果计入领导干部个人档案，实行问责制和“一票否决”制。市政府对完成年度减排任务的县、市、区政府，以及在减排工作中做出贡献和取得重大减排效益的单位、企业和个人，进行奖励。对城市污水处理厂或燃煤电厂脱硫设施建设严重滞后、运行不正常，淘汰落后产能任务未完成，存在严重违反环评和“三同时”制度等环境违法行为的县、市、区，市环保局要暂停该地区新增主要污染物排放建设项目的环评审批，直至整改到位。

（五）强化宣传培训。对领导干部、企业负责人和环保队伍开展环保政策法规和污染减排的培训活动，提高对污染减排重要性和紧迫性的认识，将做好污染减排工作作为深入学习实践科学发展观的自觉行动和重要举措，提高环保队伍的综合素质和管理水平；组织污染减排媒体行动等宣传活动，发挥全社会力量参与污染减排。

五、分解任务

（见附表）

附表：

滁州市2011年污染减排行动方案任务分解表

序号

分类

项目名称

项目内容

计划减排量（吨）

时间节点

政府分管领导

牵头单位及责任人

责任单位

COD

氨氮

1

污水处理厂项目

滁州市中冶华天水务有限公司

日处理量不低于9万吨。

2023

234

2011.3

汪建中副市长

市建委：苏虹

市建委

滁州市第二污水处理厂

年内开工建设。

——

——

2011.12

市建委

来安县中冶华天水务有限公司

日处理量不低于2.3万吨。

512

39

2011.3

来安县政府

全椒县清源水务有限公司

日处理量不低于1.8万吨。

756

131

2011.3

全椒县政府

定远县国清污水处理有限公司

日处理量不低于2.5万吨。

82

6

2011.3

定远县政府

凤阳县富春紫光污水处理有限公司

日处理量不低于2.3万吨。

172

18

2011.3

凤阳县政府

天长市中冶华天水务有限公司

日处理量不低于3万吨。

336

6

2011.3

天长市政府

凯发污水处理（明光）有限公司

日处理量不低于3万吨。

482

5

2011.3

明光市政府

2

畜禽养殖项目

完成14家规模化畜禽养殖场和养殖小区工程治理项目

督促规模化养殖场和养殖小区，全面推行干清粪、垫草垫料、生物发酵床等改进养殖方式，督促规模较大的养殖场建设治污设施。

2658

58

2011.6

徐发成副市长

市农委：程锡蔓

各县、市、区政府

3

机动车强制报废

强制报废8000辆达到使用年限的机动车

加大黄标车淘汰力度，对达到使用年限的机动车强制报废，并注销。

——

708

2011.5

汪建中副市长

市公安局：丁毅

滁州市车管所

4

淘汰落后产能

下达落后生产能力和设施设备关停通知，并组织关停

关停全市53家砖瓦窑、石灰窑、水泥生产企业

1971

949

2011.5

王图强副市长

市经信委：王小林

各县、市、区政府

5

管理减排

加强环境监管，严肃查处超标排放等行为，确保污水处理厂、燃煤热电厂和重点排污企业污染治理设施正常运行并达标排放。

负责制定减排计划，做好污染减排的统计、监测、考核工作，组织做好重点减排项目建设和运行情况的调度核查工作，开展全市污染减排专项培训工作

——

——

2011.4-12

王图强副市长

市环保局：蒋新志

各县、市、区政府

6

热电厂脱硫

滁州热电厂

锅炉脱硫设施稳定运行，脱硫效率达到70%以上，煤炭含硫率不高于0.7%,加强对在线设备维护，并与环保部门联网。

765

——

2011.3

王图强副市长

市经信委：王小林

市环保局：蒋新志

市经信委

中盐东兴盐化股份有限公司

660

——

2011.3

定远县政府

安徽金禾实业股份有限公司

386

——

2011.3

来安县政府

全市节能减排（工业）战役行动方案

为深入贯彻市委四届十六次全会精神，加快实施“节能减排战役”，建设资源节约型、环境友好型社会，完成2011年节能目标任务，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实节约资源基本国策，把节能降耗作为转变发展方式的重要抓手，调整产业结构，实施重点工程，发展循环经济，推广低碳技术，加强宣传、提高意识，强力推进，确保实现节能约束性指标，推动经济社会又好又快发展。

二、目标任务

2011年，单位工业增加值能耗下降4%以上，34户重点耗能企业实现节能量69940吨标准煤。

三、重点工作

（一）坚决淘汰落后产能。

1.2011年，淘汰粘土砖瓦窑10户、产能1亿块标砖、机械类企业1户、非煤矿山企业1户。

2.4月底前，制订淘汰落后产能分地区工作方案，建立落后产能退出机制，将目标任务分解到市、县和具体企业。

3.6月，对淘汰落后产能进展情况进行专项督查。

4.10月，对淘汰工作进行审核验收，并将情况上报省经信委。由市财政局牵头积极争取国家、省对淘汰落后产能项目的奖励资金，市墙改基金对当年淘汰的粘土砖瓦窑企业给予奖励。

责任单位：市发改委，配合单位：市财政局。

（二）加快技术改造步伐。

1.继续实施十大重点节能工程。加快工业、建筑、公共机构、能源、交通运输等重点领域技术改造，加强重点用能单位节能管理。2011年，实施6项节能技术示范项目，实现节能量13万吨标煤。由市发改委牵头争取国家节能项目3项，资金1000万元。

2.开展科技节能活动。由市科技局牵头，将节能降耗纳入高新技术产业化的重点扶持内容，把节能技术研发列入年度科技计划，项目数和节能技术研发资金投入均比上年增长。积极推广高效节能产品，推广节能技术。

3.建立以企业为主体、产学研相结合的节能技术创新与成果转化体系，由市经信委牵头，2011年，新增省级技术中心5-7家，市级技术中心30家。

（三）大力发展循环经济。

按照减量化、再利用、资源化的原则，以提高资源产出效率为目标，推进循环经济发展，加快构建资源循环利用体系。

1.加快推行清洁生产，由市发改委牵头，在化工、建材等重点领域推进清洁生产示范，建立2个清洁生产示范点，从源头和全过程控制污染物产生和排放，降低资源消耗。

2.加强尾矿综合利用。由市发改委牵头召开滁州市发展循环经济现场会，提高资源综合利用水平。

3.深入推进循环经济示范，组织实施循环经济示范行动。由市发改委牵头申报1-2户全省循环经济试点企业。

四、保障措施

（一）强化责任落实。

严格落实节能目标责任制，根据“十二五”和2011年工业节能目标要求，由市经信委负责，分解落实目标任务。在全市工业大会上，与各县、市、区和重点企业签订目标责任书，严格考核奖惩。

（二）加大节能监督管理力度。

1.由市统计局牵头，进一步完善能源统计指标体系和调查体系，加强能源统计巡查和监测，向社会公告单位工业增加值能耗指标。

2.由市发改委牵头，加快建立项目节能评估和审查制度，加强对“能评”工作的指导和监督。

3.由市发改委牵头，加强节能监察能力建设。4月，对重点耗能企业开展落实能源利用状况报告制度专项检查；8月，对主要耗能设备和能耗限额标准执行情况开展检查。

4.由市质监局牵头，对能源计量器具配备、能效标识等方面开展专项检查。

（三）加强宣传，提高全民节约意识。

1.由市发改委牵头，组织开展全国“节能宣传周”活动。

2.由市质监局牵头，在“5.20世界计量日”开展能源计量宣传。

3.由市科技局牵头，在科技活动周期间，开展科技节能宣传活动，普及节能环保知识，积极倡导节约型的生产方式和消费模式。

五、任务分解

2011年各县、市、区单位工业增加值能耗目标

单位工业增加值能耗下降（%）

全市

4

琅琊区

4

南谯区

4

来安县

4

全椒县

4

定远县

4

凤阳县

4

天长市

4

明光市

4

滁州市重点耗能企业2011年节能目标

单位：吨标准煤

序号

单位详细名称

节能量

合计（34户）

69940

市直（含开发区）

1472

1

安徽省滁州热电厂

621

2

滁州安邦聚合高科有限公司

650

3

滁州茂发塑料制品有限公司

201

琅琊区

6549

1

滁州金丰化工有限责任公司

4279

2

滁州瑞兴化工有限公司

1990

3

滁州银山棉浆有限公司

280

南谯区

4697

1

滁州市中联水泥有限公司

4697

来安县

13396

1

安徽金禾实业股份有限公司

11227

2

来安县佳利思金属制品有限责任公司

1014

3

滁州金源化工有限责任公司

486

4

安徽省碧绿春酿酒有限公司

360

5

安徽中联能源有限公司

309

全椒县

4845

1

全椒海螺水泥有限责任公司

4845

天长市

4864

1

安徽省天大企业集团有限公司

4244

2

天长缸盖有限公司

317

3

天长市荣生工贸有限公司

303

定远县

11099

1

中盐东兴盐化股份有限公司

7128

2

安徽泉盛化工有限公司

3971

凤阳县

22416

1

凤阳中都水泥有限公司

9660

2

安徽凤阳县玻璃有限公司

2886

3

安徽珍珠水泥集团股份有限公司

2640

4

安徽省凤阳县凤凰水泥厂

1094

5

安徽省德力玻璃器皿有限公司

2144

6

凤阳金星实业有限公司

900

7

凤阳县龙兴玻璃有限公司

482

8

凤阳华众玻璃有限公司

500

9

安徽省凤阳县前力玻璃制品有限公司

514

10

华环国际烟草有限公司

352

11

安徽省凤阳县天福保温瓶厂

279

12

安徽凤阳赛吉元无机材料有限公司

275

13

安徽晶源太阳能材料有限公司

255

14

安徽凤阳龙阳光学玻璃有限公司

231

15

凤阳县金星复合肥总厂

204

明光市

602

1

乐斯福（明光）有限公司

602

市建委建筑节能实施方案

一、工作目标

建筑节能是树立科学发展观，建立节约型社会的要求。国家已把节能减排作为一个基本国策，今年是“十二五”开局之年，在确保全市城镇新建建筑实现节能50%的基础上，对示范项目新建建筑实行节能65%的标准，设计阶段执行率必须达100%，城区施工执行率达98%，县城达95%以上，进一步提高乡镇施工执行率，使节能工作由城区向乡镇延伸。逐步实施既有建筑节能改造。深入推进高校、大型公建及办公用房的节能工作。做好太阳能光电建筑应用示范项目和可再生能源建筑应用示范城市的申报工作。积极推广建筑节能“十项新技术”。

二、工作重点

（一）新建建筑严格执行节能标准。

（二）既有建筑进行节能改造试点。

（三）发展新型墙体材料、节能门窗、节能灯具等技术。

（四）推广新型和可再生能源的利用。

（五）加大建筑业节能改造。

（六）加强绿色建筑的推广。

三、工作措施

（一）加强组织领导。成立资源节约及建筑节能工作领导小组，并不断根据人员变动情况及时调整小组成员，确保资源节约及建筑节能工作落到实处，稳步扎实推进。工作领导小组下设办公室，指定专人具体负责开展工作。下发《关于进一步加强我市民用建筑节能管理工作的通知》，从12个方面对管理部门、建设工程五大主体（建设单位、设计、勘察、施工、监理）以及材料供应商等提出具体的要求，把推广建筑“四节”作为一项长期的重要工作来抓紧、抓好、抓出成效。

（二）做好规划的编制工作。编制出台《滁州市建筑节能“十二五”发展规划》、《滁州市可再生能源应用“十二五”发展规划》。做好工作任务分解，印发《滁州市城乡建设委员会2011年建筑节能工作任务分解表》，明确职责，年底进行考核。

（三）在全市建立起建筑节能施工图审查和备案制度。加强建筑节能审查和备案工作，各地要市建委《滁州市民用建筑节能工作审查备案登记表》要求，认真贯彻实施建筑节能设计标准，建立相关建筑节能设计审查和备案制度，加强对建设、设计、施工、监理、施工图审查等单位执行建筑节能强制性标准的监督，加强做好设计、施工图审查、工程实施过程监督和竣工验收建筑节能备案工作，有效地促进建筑节能设计标准的贯彻实施。建委网站按批次及时公布《安徽省建设厅推广并在我委备案的新型建材及保温节能产品、系统目录》，加强对新型建材的监管力度。

（四）推动太阳能等可再生能源在建设领域的应用。根据市建委《关于在民用建筑中规范使用太阳能热水器、空调系统的通知》要求，公共建筑如学校、医院、酒店、工厂集体宿舍等和6层以下居住建筑强制使用太阳能热水器。探索太阳能热水器在高层建筑中应用的各种可能形式（包括墙体侧面悬挂太阳能集热板等形式），加强太阳能热水器与高层建筑一体化的研究。在建设领域积极推广使用太阳能光电照明技术，如使用太阳能路灯、太阳能楼梯灯、太阳能草坪灯、太阳能庭院灯、太阳能广告灯箱及城市景观照明用灯等。加大对可再生能源利用。鼓励企业积极申报上级专项补助资金。

（五）继续抓好新型墙体材料的推广应用。坚决贯彻执行《安徽省发展新型墙体材料条例》和《关于禁止和限制使用实心粘土砖和空心粘土砖等粘土类墙体材料的通知》（滁政〔2008〕37号）有关要求，本着加大力度，超前行动，推进工作的原则，建筑设计单位禁止设计使用粘土类墙材，图审中心严格把关，不达此要求的设计不予发放施工图设计文件审查合格证书。工程质量监督站严格加强过程监管，对我市所有的工程建设项目，未按要求执行的，一律不予竣工验收备案。

积极配合市经委墙改办，开展逐步关停粘土砖窑厂工作，并大力扶持帮助我市新型墙材生产企业，促其不断完善、发展、壮大。

（六）加大新材料、新技术的应用。积极推广新型结构体系；采用高强钢筋、高性能混凝土；开发外墙外保温技术；开发新型外围护结构体系；推广新型门窗及遮阳技术；加快完善建筑节能检测技术、节能产品的检测技术及系统的检测技术。

（七）进行既有建筑的节能改造试点。既有建筑的节能改造首先在酒店、大型商场、写字楼等营业性公共建筑以及会堂会所、机关办公楼等公共建筑进行。改造内容主要是围护结构（包括门窗、屋面等）、空调以及室内照明等。然后逐步在其他公共建筑和居住建筑中铺开。

（八）强化各职能部门职责，大力推进管理创新：

1.各县、市、区建设行政部门要做到建筑节能全过程监督，负责抓好本地区的建筑节能工作，要积极配合市建委开展建筑节能工作，实现我市建筑节能工作闭合管理。

2.各建筑设计单位要严格执行国家节能设计标准，不得违反技术强标，对不符合节能强制性标准的建筑项目，做到图纸不出院。

3.市图审中心必须严格按节能设计标准进行施工图设计文件审查，不符合建筑节能设计标准的，一律不得图审通过，发放合格证书。

4.各施工、监理单位要严把施工过程关，项目工程建设单位及开发商不得擅自降低节能标准、变更节能设计。

5.各质量监督机构要严把工程竣工备案关，对未按节能标准施工或不符合节能标准的一律不予竣工备案。

市建委减排实施方案

为了保护环境，保障滁州社会经济可持续发展，深入推进我委减排工作，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）和《安徽省人民政府关于印发全省节能减排工作方案的通知》（皖政〔2007〕67号）精神，结合行业实际，现制定以下实施方案：

一、指导思想。

以科学发展观为指导，坚持节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，把减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，突出抓好减排技术改造，建立和完善减排监测体系、考核体系和责任体系，确保实现“十二五”减排约束性指标，推动全市经济社会又好又快发展。

二、目标任务

为了早日实现我市“十二五”减排目标，到2011年底前,将积极完善清流污水处理厂配套管网，开工建设城东、城北污水管网，确保全年新建污水管网80公里，力争滁州市第二污水处理厂一期工程年内开工建设。在加大建设力度的同时，将对老城区管网进行升级改造，使污水集中处理率提高到65%，在增加污水处理量的同时提高进水浓度，并进一步提高清流污水处理厂运营管理水平。

三、保障措施

（一）成立减排领导小组。为加强对减排工作的组织领导，成立由主任任组长、分管副主任任副组长、有关科室和单位主要负责同志为成员的市建委减排工作领导小组。领导小组的主要任务是部署和监督全系统减排工作，协调解决工作中的重大问题。领导小组下设减排办公室，减排办公室设在给排水工程项目办，负责领导小组的日常工作。

（二）多渠道筹集资金。建立以企业自筹、金融机构贷款、社会资金投入和财政资金引导为主的节能减排投入机制。采取“BT”、“BOT”等市场融资方式建设污水处理厂；进一步加大政府资金投入，城东、城南污水管网建设、老城区管网改造项目列入政府投资计划。

（三）建立节能减排工作督查制度。每季度组织一次全市性减排工作督查，重点对各县、市污水处理厂及配套管网建设及污水厂运营情况进行督查，督查结果及时向市政府专题报告，并将督查结果作为“丰乐杯”评比的重要依据，实行一票否决。

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