州人民政府办公室关于印发黔西南州信息基础设施建设三年会战推进工作实施方案的通知

州人民政府办公室关于印发黔西南州信息基础设施建设三年会战推进工作实施方案的通知

州人民政府办公室关于印发黔西南州信息基础设施建设三年会战推进工作实施方案的通知

州府办发〔2015〕27号

各县、市人民政府，义龙试验区管委会，州政府各部门，各直属机构：

《黔西南州信息基础设施建设三年会战推进工作实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

黔西南州人民政府办公室

2015年10月15日

黔西南州信息基础设施建设三年会战推进工作实施方案

为加快构建我州宽带、融合、泛在、安全的信息基础设施体系，进一步改善我州对外开放和经济社会发展支撑环境，按照《贵州省信息基础设施建设三年会战实施方案》的要求，现结合我州实际，制定本方案。

一、总体要求

根据《贵州省信息基础设施建设三年会战实施方案》要求，按照“一年补短板、两年不落后、三年要领先”和省委书记、省长陈敏尔提出的“目标更高、力度更强、声势更大”的要求，坚持适度超前、重点突破的原则，加快推进全州信息基础设施建设，以基础兴产业，以基础促消费，推动以大数据为引领的信息产业发展水平和信息消费能力迈上新台阶，为全州经济社会加快发展提供强有力的支撑和保障。

二、工作目标

——城域网上链扩容。到2017年底，实现城域网核心节点上链省网核心节点带宽扩容，城域网上链带宽扩容410Gbps，达到610Gbps。

——宽带接入快捷方便。到2017年底，实现WLAN和WiFi对中心城区的全覆盖；建成光缆线路总长度达到6.2万公里；建设3G/LTE基站总数达到8500个，实现辖区内高速公路、高速铁路、重要航段沿线3G/LTE宽带信号无缝连续覆盖。

——用户规模不断扩大。到2017年底，光纤到户覆盖率提高到87%；城市宽带接入能力50M用户覆盖比例达到40%，农村宽带接入能力12M用户覆盖比例达到30%，行政村通宽带比例达到100%；加快有线广播电视网络双向化改造，2015年至2017年城市有线电视网络双向化改造覆盖用户规模累计新增3.6万户，总数超过13.6万户；开展下一代无线广播电视网络建设，农村家庭数字电视延伸覆盖数累计新增2万户，总数达到5万户；高清交互数字电视用户规模累计新增6万户，总数超过11万户。

——资费价格明显下降。州内互联网资费水平低于全国同类地区。

三、主要任务

（一）加快网络通道扩容建设。按照省、州进一步加快宽带建设的总体要求，支持通信运营商加快提升城域网带宽，推动全州光纤网络建设，提升城域网核心节点上链省网核心节点带宽。充分利用我州三省区结合部的区位优势，建成全国通信网络骨干节点。积极争取国家、省的资金支持，积极支持各电信运营企业科学规划，科学建设，努力争取上级公司加大对我州信息基础设施建设的投入。（责任单位：州工信委、各县〈市〉人民政府、义龙试验区管委会、州电信公司、州移动公司、州联通公司）

（二）实施宽带网络覆盖工程。加快光纤城域网扩容升级改造，实施光纤接入网建设，新建城区同步实现光纤到户，老旧城区推进光纤到楼入户改造，到2017年光纤到户覆盖率达到87%。开展“无线城市”建设，实现LTE信号城区无缝连续全覆盖。加强高速公路、高速铁路、重要内河航段信息基础设施配套建设，到2017年实现辖区内高速公路、高速铁路、重要内河航段沿线3G/LTE宽带信号无缝连续覆盖。推进公共区域无线WLAN、WiFi建设，实现全州各县（市、试验区）主城区免费无线WiFi信号全覆盖。坚持信息基础设施管沟和管道与城镇新区、新建基础设施地下综合管网同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用。加快有线广播电视网络双向化改造，开展下一代无线广播电视网络建设。（责任单位：州工信委、州城乡规划局、州住建局、州交通运输局、各县〈市〉人民政府、义龙试验区管委会、州电信公司、州移动公司、州联通公司、州铁塔公司、州广电网络公司）

（三）实施农村宽带延伸工程。加快村村通工程建设，提升农村宽带和移动互联网覆盖比例。创新使用低频资源等手段，提升农村信息化水平。鼓励和支持通信运营商进一步优化通信资费方案，降低农村单位带宽资费和信息通信资费。在农村人流密集地区推广移动互联网业务应用。（责任单位：各县〈市〉人民政府、义龙试验区管委会、州发改委、州科技局、州工信委、州农委、州电信公司、州移动公司、州联通公司、州铁塔公司、州广电网络公司）

（四）实施信息消费培育工程。鼓励和支持电子商务平台建设，推进电子商务应用，促进电子商务与传统产业加速融合。大力发展电信增值业务。（责任单位：州工信委、州公安局、州民政局、州人社局、州商粮局、州卫计委、州教育局、州食品药品监督管理局、州电信公司、州移动公司、州联通公司、各县〈市〉人民政府、义龙试验区管委会）

（五）加大建设资金投入。提高建设目标和水平，在网络质量等方面实现三个优于：优于历史水平、优于省内其他州（市）、优于周边地区，通过完善的信息基础设施促进全州超越省内和周边地区的互联网+的发展。加大信息基础设施投资力度，2015年计划投资提高到15亿元，力争达到20亿元。信息基础设施建设三年会战期间（2015至2017年）计划总投资从原来的30亿元调增至50亿元；积极招商引资，争取3个以上数据中心落户我州。（责任单位：州工信委、各县〈市〉人民政府、义龙试验区管委会、州电信公司、州移动公司、州联通公司）

四、保障措施

（一）加强组织领导，强化协调调度。各县（市）人民政府、义龙试验区管委会，各有关部门和企业要将信息基础设施建设作为“一把手”工程，主要负责同志必须亲自过问、亲自推动，分管负责同志具体抓、抓具体，定期进行协调调度，确保按期推进。州政府成立黔西南州信息基础设施建设三年会战指挥部，指挥部办公室设在州工信委,负责统筹协调会战的日常工作，定期或不定期对会战情况开展调度和督查。各县（市）政府、义龙试验区管委会要成立相应的指挥部，定期进行协调调度，确保按期推进。（责任单位：州工信委、各县〈市〉人民政府、义龙试验区管委会）

（二）加强统筹协调，强力推进会战。在州指挥部的统筹协调下，由州工信委对信息基础设施三年会战工作中存在的问题和困难进行收集整理，每个季度召开一次调度分析会，集中统筹解决。（责任单位：州工信委、各县〈市〉人民政府、义龙试验区管委会）

（三）加强财政支持，大力筹措资金。2015年从州级工业发展专项资金中安排500万元用于信息基础设施建设引导性资金；从2016年起，在州级财政预算中增加500万元资金，工业发展专项资金中安排500万元资金，共计1000万元用于信息基础设施建设专项资金。同时，积极争取中央各类专项资金和国家对西部地区符合条件的国家级开发区信息基础设施建设项目贷款贴息支持。通过招商引资,引进民营企业和社会投资参与信息基础设施建设。（责任单位：州工信委、州财政局、州发改委、州科技局、各县〈市〉人民政府、义龙试验区管委会）

（四）加大《贵州省信息基础设施条例》宣贯力度，依法保护信息基础设施。按照国家和省出台的相关法律、法规和政策，减少通信设施的重复建设，加强资源共建共享，强化沟通协调和对接，统筹协调和有序推进我州信息基础设施三年大会战各项工作。各县（市）、义龙试验区在拆、改、迁等建设过程中,要依法依规保护好信息基础设施。公安部门要联合有关职能部门监督指导做好信息基础设施安全保护工作,依法惩处危及信息基础设施的违法行为,依法打击盗窃、破坏信息基础设施的犯罪活动,依法查处野蛮施工破坏信息基础设施的违法行为。高速公路、高速铁路、重要内河航段行政主管部门和建设运营单位,要把信息基础设施作为配套设施,同步规划、同步设计、同步建设、同步运营,信息基础设施建设运营企业要主动配合建设,实现重要交通沿线、尤其是交通隧道的无线宽带信号连续无缝覆盖。（责任单位：州城乡规划局、州住建局、州国土资源局、州交通运输局、州公安局、州铁建办、州工信委、各县〈市〉人民政府、义龙试验区管委会）

（五）强化安全管理，保障网络安全。各级各部门要切实强化信息基础设施安全管理，推动建立高效的安全事件应对协调机制。要采用多种方式提升重要物理路由、网络节点、应用基础设施的可靠性，保障网络畅通和应急需求。要不断完善现有互联网网络安全防护系统，加强对关键设备、应用的检测评估能力建设，提升应对网络病毒、网络攻击、非法入侵等网络安全事件的防护能力，保障信息基础设施运营业务连续性。（责任单位：州工信委、州公安局、州电信公司、州移动公司、州联通公司、州铁塔公司、州广电网络公司）

（六）强化宣传引导，有序推进信息基础设施建设。全州各级政府和宣传部门要加大宣传力度，各新闻媒体和网站要积极配合做好舆论引导，普及相关科学知识，形成全社会理解和支持信息基础设施建设的浓厚氛围。通信和广电网络运营企业要依法做好建设工程改造的公告公示，明确改造时间、内容等具体事项，切实保障用户的合法权益。（责任单位：州委宣传部、州工信委、各县〈市〉人民政府、义龙试验区管委会、州电信公司、州移动公司、州联通公司、州铁塔公司、州广电网络公司）

（七）建立激励机制，强化督查督办。由州委州政府督查室牵头，会同州工信委等部门将信息基础设施建设三年会战目标任务纳入重点工作进行督查督办。定期对各县（市、试验区）和各单位信息基础设施建设推进情况进行考核评比，并将评比情况向全社会公示，形成奋力赶超、增比进位的良好氛围。每年年终对各级各部门争取国家和省的项目和资金支持情况进行通报。对引进信息基础设施重大项目、资金和做出突出贡献的单位、企业领导班子进行奖励。（责任单位：州委州政府督查室、州目标绩效办公室、州工信委、州财政局、各县〈市〉人民政府、义龙试验区管委会）

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