市人民政府办公室关于印发《遵义市出口加工区申报工作实施方案》的通知

市人民政府办公室关于印发《遵义市出口加工区申报工作实施方案》的通知

市人民政府办公室关于印发《遵义市出口加工区申报工作实施方案》的通知

各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府有关工作部门：

《遵义市出口加工区申报工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好组织实施。

二○一一年五月十六日

遵义市出口加工区申报工作实施方案

为顺利推进遵义市出口加工区申报工作，特制定本实施方案。

一、指导原则

（一）科学、规范、可持续发展原则。根据遵义市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划指导设立出口加工区工作。

（二）产业集聚、特色突出原则。出口加工区要坚持以出口为导向，产业发展与黔中和成渝经济区相结合、与遵渝战略合作相结合以及与环境保护要求相结合。

（三）科学规划、逐步实施原则。借力发展、适度超前，不得重复建设，科学规划建设出口加工区。

二、工作目标

在申报遵义市出口加工区工作领导小组指导下，开发区管委会、市发改、国土、海关、检验检疫局、商务局、工能委、规划局、住建局、环保局、财政局、国税局、地税局、工商局、质监局、人行遵义支行、招商局等相关部门密切配合，完成出口加工区的选址、规划、可行性研究报告等工作。

（一）完成出口加工区选址工作（2011年5月30日前完成）。

由开发区管委会牵头，市规划局、开发区国土分局等单位配合，在开发区范围内确定遵义出口加工区四至范围、绘制遵义出口加工区勘测定界图。

（二）完成编制出口加工区发展规划（2011年6月30日前完成）。

由开发区管委会、市规划局负责完成编制遵义出口加工区发展规划。按照“适度超前”的原则科学制定出口加工区发展规划，按时完成遵义出口加工区总体规划和控制性详规。出口加工区应一次规划、分期实施，区内应合理规划产业布局，重点发展承接重庆IT产业的配套企业以及科技含量高、对区域经济具有重大带动作用的加工贸易型企业，并留置适当空地待将来发展需要；区外要规划加工区生活配套和基础设施区域。

（三）完成编制出口加工区可行性研究报告（2011年6月30日前完成）。

由申报遵义市出口加工区工作领导小组办公室负责完成。在认真分析设立出口加工区的可能性和必要性的基础上，高质量完成设立遵义出口加工区可行性研究报告编制工作。

（四）完成出口加工区用地报批工作（2011年8月30日前完成）。

用地报批是申报出口加工区的重要环节，由开发区国土分局负责完成。

（五）扎实开展招商引资工作（2011年10月30日前）。

在市招商引资工作领导小组的统筹下，相关部门密切配合，确保招商引资工作取得实质性进展。在目前的初创阶段，应尽快摸清重庆IT配套产业企业名称、地点等相关信息资料后，采取一对一招商、挂职招商、以商招商等多种形式针对性地开展招商工作。同时开展引进具有辐射和带动作用的龙头出口加工企业落户遵义，将遵义出口加工区建设成为遵义外向型经济发展的主载体、主平台。

（六）编写设立遵义出口加工区申请报告。

开发区管委会认真按照国家申报标准和技术指标的要求，落实申报遵义出口加工区的必备条件和材料后，由申报市出口加工区领导小组办公室负责整理、汇总，并代拟编写设立遵义出口加工区申请报告，市人民政府将申请报告（包括附件资料）上报省人民政府，最后由省人民政府转呈国务院和抄送相关部、委。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

设立出口加工区，是社会经济发展的现实需要，又是科学发展的内在要求。各相关部门要进一步提高认识，把思想认识统一到申报遵义出口加工区工作的要求上来。申报遵义市出口加工区工作领导小组将建立出口加工区申报工作联席会议制度。联席会议每月定期召开，市出口加工区工作领导小组成员单位为固定参会单位。联席会议负责贯彻落实市委、市政府决策部署，研究制定推进出口加工区工作的政策措施；听取领导小组成员单位工作进展情况汇报，协调解决出口加工区申报筹备工作中的重大问题，确保申报工作顺利推进、按时完成。

（二）强化沟通，紧密配合。

遵义出口加工区申报工作是一项综合性工作，涉及面广、难度大，需要各部门齐心协力、齐抓共管。开发区管委会、市发改、国土、海关、检验检疫局、商务局、规划局、住建局、财政局、国税局、地税局、工商局、人行遵义支行等部门和单位在出口加工区申报准备工作过程式中，要各司其职，各尽其能，加强联系和沟通，建立联动机制，形成工作合力。应各负其责，加强与省主管部门的联系和沟通，并各自完成本部门系统的审批上报手续，及时汇报遵义出口加工区申报工作的进展情况，同时还要通过本部门的渠道，积极努力协调国务院对口部委完成申报工作。

（二）积极筹备，努力推进。

申报遵义市出口加工区工作领导小组组织有关人员到国内发展较好的出口加工区进行实地调研、考察学习，借鉴他们出口加工区申报和发展的成功经验，确保申报工作有序推进。同时研究本市现有企业如何利用出口加工区优惠条件更好地发展。在出口加工区申报的同时，着力考虑边规划、边建设，积极准备启动第一期区内建设。遵义海关等相关部门应提前介入，认真对照出国家口加工区建设的标准和要求，全程指导出口加工区建设和实施。

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