宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市“十二五”现代服务业发展规划的通知

颁布单位：陕西省宝鸡市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2011-06-15	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

《宝鸡市“十二五”现代服务业发展规划》已经市政府同意，现予以印发，请认真组织实施。

二〇一一年六月十五日

宝鸡市“十二五”现代服务业发展规划

为了使宝鸡市的现代服务业又好又快发展，按照宝鸡市“工业强市、畜牧大市、旅游名市和现代化生态园林大城市”的发展目标，遵循“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”的发展思路，依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》、陕西省服务业发展规划等，结合宝鸡市的实际情况，编制本规划。规划期限为2011年—2015年，远景展望至2020年，本规划是宝鸡市“十二五”期间现代服务业发展的纲领性文件。

一、“十一五”期间宝鸡市现代服务业发展回顾

（一）主要成就

1.服务业发展对宝鸡市的社会经济发展具有重要的推动作用。

“十一五”期间，宝鸡市的服务业发展成绩显著，发展速度不断加快，规模不断扩大。2009年，全市服务业实现产值230.26亿元，比上年增长13.9%，对宝鸡市经济增长的贡献率达到26.6%，占全省服务业增加值的7.5%。2009年全市城镇服务业固定资产投资达到295.02亿元，增长36.6%，占全市城镇固定资产投资的52.0%。截至2008年末，在全市第二、三产业单位和有证照的个体经营户从业人员中，服务业从业人数313940人，占42.7%。2005年，第一产业增加值42.57亿元，比上年增长10.0%；第二产业增加值240.37亿元，增长15.9%；第三产业增加值132.85亿元，增长9.8%。2009年第一产业增加值85.18亿元，比上年增长6.2%；第二产业增加值491.12亿元，增长16.6%；第三产业增加值230.26亿元，增长13.9%。从2005年至2009年间的数据来看，宝鸡市服务业增加值呈现出稳步增长的发展态势，服务业发展对宝鸡市的社会经济发展起到了重要的推动作用。

专栏1：宝鸡市“十一五”期间服务业增加值增长速度

2.服务业发展体系初步形成，内部结构逐步优化。

以现代物流业和商贸服务业为基础，以文化旅游业和科技服务业为引擎，金融服务业、商务服务业、房地产业、农村服

务业、文化创意产业全面协调、综合发展的服务业体系已经初步形成。

作为宝鸡市现代服务业支柱的物流商贸业已形成了以城乡

商贸发展和区域内外协调发展为主线，以扩大消费和服务生产为出发点的发展格局。在经二路核心商业区功能完善并不断升级过程中，代家湾、高新东区、南火车站区、福谭区、蔡家坡、千渭新区等地的商业中心街区建设已陆续启动；蔡家坡汽车及零部件配送中心、中国钛产业交易中心、宝鸡农副产品物流中心、西北机电物流园、西北煤炭物流园等物流中心和物流园的建设使宝鸡市的物流业形成了快速发展的良好势头。商贸服务业作为宝鸡市经济发展的重要组成部分，其发展得到了市委、市政府的高度重视与大力培育。宝鸡已建设了国际万象商业广场、嘉隆国际商城等重点商业网点；形成了一批档次高、容量大、辐射广的大中型消费品和生产资料批发市场。

文化旅游业与科技服务业在改善宝鸡城市环境、培育新的经济增长点以及建立城市创新体系方面发挥了显著的带动作用。“十一五”期间，全市入境旅游、国内旅游齐头并进，旅游经济总量实现重要突破。2010年，全市接待国内外游客1569万人次，旅游综合收入100.2亿元，超额完成十一五计划的目标。“十一五”期间，全市新增4A级景区1家。目前，全市拥有4A级旅游景区3家，3A级旅游景区12家，2A级景区3家，全国工、农业旅游示范点5家和一批各具特色、有一定知名度的旅游景区、景点。旅游产品数量增加和品质提升，使宝鸡市旅游特色更为鲜明。科技服务业发展基础较好，全市共有科研、技术服务产业单位340多家，从业人员4000多人，其中获得省级以上认证的企业技术中心28家。“十一五”期间，建设完成了宝鸡市生产力促进中心、全国生产力信息网宝鸡区域服务中心、宝鸡信息网、宝鸡农业信息港、科技文献服务中心、大型仪器设备共享服务中心、中小企业信息服务中心、农业信息中心等平台，并围绕35个农业专家大院建立了农民技术培训、示范和农村劳动力转移培训基地。

3.特色服务业影响进一步扩大，产业化程度明显提升。

农村服务业发展是宝鸡市经济增长的重要组成部分，宝鸡市农村流通网络体系在“十一五”期间基本形成。全市的“万村千乡”市场工程五年来累计建成合格农家店4139个，覆盖了全市乡镇和87%以上的行政村。全市农村商品配送体系进一步健全，商品配送率不断提高，农村消费环境得到极大完善，农村流通体系的整体框架基本形成。

宝鸡市现代服务业发展是在政府相应政策扶持和市场对资源进行配置的基础上形成的，产业化与市场化水平决定了经济发展的活力与内生动力，并成为决定经济可持续发展的关键。近年来，东岭、宝钛、秦川机床、石油钢管、宝烟、石油机械、陕汽、西凤、宝二电等一大批企业，资产规模不断扩大,收入总额迅速增长,核心竞争力显著增强，初步具备了向百亿元企业扩张的条件。工业产业化程度的不断提升，为服务业产业化、市场化、规模化发展提供了广阔的前景，为宝鸡市二三产分离，规模化发展现代物流业、科技服务业、金融服务业等产业创造了有利条件。随着经济市场化程度的不断提高，非公经济已成为吸纳就业群体的重要载体，2008年宝鸡市非公中小企业、乡镇企业从业人员已达74.07万人。

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网