西安市人民政府办公厅关于印发西安市“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划的通知

西安市人民政府办公厅关于印发西安市“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划的通知

西安市人民政府办公厅关于印发西安市“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划的通知

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：

《西安市“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划（2011-2015年）》已经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

西安市人民政府办公厅

二○一一年五月三十一日

西安市“十二五”人力资源和社会保障事业

发展规划

（2011-2015年）

二零一一年五月

目录

序言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1

一、“十一五”期间的主要成就及基本经验．．．．．．．．．．．．．．．…1

（一）主要成就．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1

1．就业创业工作取得新成效．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1

2．社会保障体系建设实现新突破．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

3．人才队伍建设迈上新台阶．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

4．人事制度改革取得新进展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

5．劳动关系构建呈现新局面．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

6、公共服务能力得到新提高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

（二）基本经验．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1．以人为本是基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

2．统筹兼顾是根本方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

3．改革创新是动力源泉．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

4．依法行政是重要保证．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

5．强化基础是必要条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

二、“十二五”时期面临的形势．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

（一）机遇．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1．新一轮西部大开发提供了新的政策环境．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2．新一轮人才开发热潮推动人才发展步入快车道．．．．．．．．．．．9

3．国际化大都市建设使人力资源和社会保障工作获得更大的发展空间．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

4．城市价值兑现期将为改善民生提供有利的物质条件．．．．．10

（二）挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

1．转变经济发展方式对人力资源和社会保障工作提出新任务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2．建设国际化大都市对人力资源和社会保障工作提出新定位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

3．统筹发展对人力资源和社会保障工作提出新课题．．．．．．．．．12

4．和谐发展对人力资源和社会保障工作提出新要求．．．．．．．．12

三、“十二五”时期的指导思想和基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．13

（一）指导思想．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

（二）基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

1．坚持民生为本．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

2．坚持人才优先．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

3．坚持改革创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

4．坚持统筹兼顾．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

四、“十二五”时期的发展愿景和主要目标．．．．．．．．．．．．．．．．15

（一）发展愿景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

（二）主要目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

1．社会就业更加充分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

2．社会保障能力显著提高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

延伸阅读

定西市农村居民最低生活保障办法(试行)

白银市人民政府办公室关于进一步规范政务大厅各项工作的通知

关于印发遵义市少数民族地区“十一五”经济社会发展规划的通知