咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳现代果业发展规划(2014—2025年)》的通知

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳现代果业发展规划(2014—2025年)》的通知

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳现代果业发展规划(2014—2025年)》的通知

咸政办发〔2014〕91号

各县市区人民政府、市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：

《咸阳现代果业发展规划(2014—2025年)》，已经市政府第十三次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

咸阳市人民政府办公室

2014年7月28日

咸阳现代果业发展规划（2014-2025年）

第一章规划背景和依据

一、规划背景

（一）咸阳果业经过三十多年发展，果品产量与苹果面积产量都位居全国市级第一，竞争优势强，综合效益好，已成为促进全市农业增效、农民增收、农村发展的支柱产业。

（二）随着人民生活水平的不断提高，果品消费在国内市场需求旺盛；经过多年努力，咸阳果品的知名度和市场需求逐年上升，鲜果占有份额、浓缩果汁销量在逐年增加。

（三）《陕西省果业保护条例》的颁布实施和省上提出“以苹果为重点，推动果业由大变强，打造具有国际竞争力的陕西果业”的总体要求，为咸阳发展现代果业注入了活力。

二、规划依据

政策依据

党的十八大报告，中共中央国务院《关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》，中共陕西省委、陕西省人民政府《关于加快推进城乡发展一体化，促进城乡共同繁荣的若干意见》，《陕西省果业保护条例》，《咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《咸阳市“十二五”重点产业和空间布局规划》。

基础条件依据

咸阳地处东经107°38′至109°10′，北纬34°11′43″—35°32′42″之间的渭北黄土高原区。北部海拔高（800–1200米）、光照充足（2200–2400小时/年）、昼夜温差大（11.8–16.6℃）、土层深厚（80–200米）、质地疏松，富含钙、镁、锌、硒等多种有益于人体健康的微量元素，而且远离工业污染，是我国唯一符合苹果生产7项气象指标的最佳适宜区。南部的光热资源极为突出，发展早熟果品、设施水果、特色时令水果优势明显，是猕猴桃、梨、葡萄、桃、杏、樱桃等多种水果的优生区，优越的自然条件为我市果业做强做优奠定了坚实基础。

范围与期限

规划范围：咸阳市所辖区域。包括秦都区、渭城区、兴平市和10个重点基地县，即武功县、泾阳、三原、乾县、礼泉、永寿、彬县、长武、旬邑和淳化县。规划涵盖咸阳以苹果为主，具有地方特色和产业优势的水果品种，包括苹果、猕猴桃、梨、葡萄、酿酒葡萄、桃、杏、石榴、柿子、樱桃等，以及与之相关联的生产、加工、销售、贮藏、流通等全产业链，分析产业发展现状，明确发展战略和目标，确定思路和重点，进行整体布局规划。

规划期限：2013年—2025年共13年，分2013—2017年、2018—2020年和2021—2025年三个阶段，分别与《咸阳市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》、《咸阳市十二五农业发展规划》、“十三五”、“十四五”二个农业发展规划相衔接。

第二章现状与发展环境条件

一、咸阳市发展概况

（一）基本市情

咸阳地处陕西省八百里秦川腹地，东邻省会西安，西接杨凌国家农业高新技术产业示范区，西北与甘肃接壤，全市辖2区1市10县，126个镇2759个行政村，总面积10196平方公里，2013底年全市农业总人口346万。

（二）自然环境条件

咸阳市地处暖温带，属大陆性季风气候，四季冷热干湿分明，气候温和，光、热、水资源较丰富，有利于农、林、牧、渔各业发展。全年平均降水量为537毫米-650毫米，平均温度9.0℃-13.2℃。热量条件南北差异明显，年均气温南部一般比北部高4.2℃。累计年光照时数平均为2017.2小时-2346.9小时，6月、7月、8月3个月的日照时数占全年的32%左右，对夏收作物的成熟和秋收作物的生长发育很有利。北部无霜期为172天-205天；南部无霜期为212天-223天。

（三）社会经济概况

2013年咸阳市实现生产总值1860.4亿元，增长13.1%；财政总收入、地方财政收入分别完成217.9亿元、79亿元，增长3.7%、22.3%；全社会固定资产投资完成2054.53亿元，比上年增长27.1%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到28488元和8538元，分别增长10.6%和14.4%。

（四）农业和农村经济概况

近几年，咸阳农业和农村经济得到了快速发展，农业基础地位更加稳固，粮食生产连年丰收，水果、蔬菜及鲜奶产量居全省第一，农业总产值稳居全省第一。咸阳市已形成粮、果、畜、菜四大主导产业，成为全国重要的优质苹果基地、西北地区大型商品粮基地、最大的蔬菜和奶畜基地。2013年315.44亿元，增长4.6%，农林牧渔总产值达到336.1亿元，四大主导产业产值占到农业总产值的92.7%。

二、咸阳市果业发展概况

（一）发展现状和取得的成效

咸阳果业栽培历史悠久，发展具有得天独厚的资源优势。经过三十多年的努力，咸阳果业经历了恢复发展、规模扩张、结构调整、质量提升四个阶段，果品产量稳步增加、质量逐年提高、效益显著提升，已成为全省第一果业大市。

1、产业优势凸显。近年来，咸阳市各级各部门紧扣农民增收，瞄准市场需求，适应市场变化，加快果业产业结构调整，初步形成了北五县、乾县、礼泉北部及三原北部三镇部分区域海拔800米以上地区，以晚熟富士优系为主栽品种的260万亩晚熟苹果产业带；乾县、礼泉南部及三原、泾阳部分适生区以藤牧1号、美国8号、嘎啦、秦阳、玉华早富等为主栽品种的58.88万亩早中熟苹果产业带；泾阳、三原旱腰带的5.2万亩酿酒葡萄产业带；淳化、三原、泾阳、乾县、礼泉海拔800米以下地区的11.29万亩鲜食葡萄产业带；彬县泾河区域，礼泉、乾县海拔800米以下地区的16万亩梨产业带；三原、泾阳、礼泉北部旱腰带地区3.4万亩石榴产业带；武功渭河北岸以翠香、华优、徐香、海沃德为主栽品种的7.5万亩猕猴桃产业带；长武、彬县、淳化、永寿、乾县、三原山区20万亩柿子产业带；咸阳市城郊的桃、杏、樱桃等27.45万亩杂果产业带。2012年底全市水果面积411.63万亩，产量546.32万吨。

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