咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市推进使用正版软件工作实施方案的通知

咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市推进使用正版软件工作实施方案的通知

咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市推进使用正版软件工作实施方案的通知

咸政办发〔2012〕43号

各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：

《咸阳市推进使用正版软件工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年三月二十九日

咸阳市推进使用正版软件工作实施方案

为加快推动我市软件正版化工作步伐，确保如期完成推进软件正版化任务，根据《陕西省人民政府办公厅关于进一步推进使用正版软件工作的通知》（陕政办函〔2012〕52号）要求，经市政府同意，特制定本实施方案。

一、工作目标

（一）总体要求。

2012年是全市政府机关推进使用正版软件工作的关键一年，按照国务院、省政府关于推进使用正版软件的工作要求，市县两级要分别在2012年12月和2013年12月底前完成检查整改任务，工作重点是推进市、县两级机关使用正版软件工作。

（二）工作进度。

1、市级机关。市级机关的正版软件采购资金必须在2012年6月底前落实到位，9月底前完成正版软件采购安装，10月底前全部完成软件正版化整改工作任务。

2、县级机关。县级机关软件正版化工作进度参照市级机关进行安排实施，确保在2013年12月底前按期完成工作任务。

二、工作制度

（一）会议培训制度。

市使用正版软件工作领导小组会议由组长或副组长主持召开，主要分析研究推进使用正版软件工作情况，解决重大问题。积极开展实用正版软件培训工作，逐步提高机关、企事业单位对使用正版软件的认识，增强使用正版软件的积极性和主动性。

（二）经费保障制度。

各县市区政府、各有关单位要将正版软件采购经费纳入年度预算；对需要购置的正版通用软件，要纳入政府集中采购目录，按照《政府采购法》及有关规定，实行政府采购；招标采购时，要对软件兼容性、升级等售后服务提出具体要求，维护软件市场公平竞争秩序。

（三）软件管理制度。

各县市区政府、各有关单位要认真执行《陕西省省级机关软件资产管理办法》，结合各自实际，抓紧制定软件资产管理办法。要指定专门部门负责软件资产管理，做好本单位软件登记、统计、购置、升级、更换、培训等管理和服务工作，加强对使用正版软件工作的统一管理。

（四）检查报告制度。

市使用正版软件工作领导小组要定期对市县机关使用正版软件工作开展专项督促检查，推动软件正版化工作。各县市区政府、各有关部门须于2012年4月起，认真填写《软件正版化检查整改工作落实情况表》，严格做好信息报送工作，于每月20日前将材料报送市使用正版软件工作领导小组办公室（设在市文广局）。从2012年起，由各县市区新闻出版（版权）管理部门会同工信、财政、电子政务等部门和单位，于每年11月底前对同级政府机关和有关单位使用正版软件情况进行检查，检查情况和结果上报市文广局，最终结果由省新闻出版局汇总后通报。

三、工作要求

（一）提高认识。推进使用正版软件工作，关系到国家信息安全、民族软件产业健康发展和自主创新建设，是我国政府履行和加强知识产权保护的庄严承诺。各县市区政府、市级各有关单位要给予足够的重视，将其纳入议事日程，建立完善政府主导、部门齐抓共管的工作机制，健全组织机构，密切协同配合，形成工作合力。各县市区政府和机关单位、各企业要将主要负责人作为第一责任人，要切实履行职责，认真安排部署，确保本地区、本单位按时完成工作。

（二）加强领导。为进一步加强对全市政府机关使用正版软件工作的领导，市政府决定对咸阳市机关使用正版软件工作领导小组进行充实调整：

组长：车建营副市长

副组长：刘鹏市委宣传部副部长、市文广局局长

成员：贾亚维市工信委副主任

王水军市公安局副局长

张文军市工商局副局长

曾长青市财政局党组成员、助理调研员

侯勃峰市信息办总工程师

樊延平市审计局总审计师

王炳乾市文广局副局长

领导小组办公室设在市文广局，负责日常工作，办公室主任由王炳乾同志兼任。各县市区政府、各有关单位也要尽快成立相应机构，确保责任落实到人，任务细化分解，确保全市使用正版软件工作有实质进展。成员单位职责如下：

1、市文广局（市使用正版软件工作领导小组办公室）：负责加强软件市场管理，对侵权使用软件问题突出的企业建立“黑名单”制度并曝光，依法查处情节严重的软件侵权行为；组织开展软件版权保护知识宣传培训工作；加强对推进市内专利代理中介机构使用正版软件工作的宣传、指导、督查；承担市使用正版软件工作领导小组的日常工作；组织协调各县市区政府、相关部门使用正版软件工作的部署、检查和督导，督促领导小组成员单位加强推进；衔接省上有关的重大活动，向市政府通报全市推进使用正版软件的工作情况；负责组织开展使用正版软件工作的总结以及表彰和奖励活动。

2、市工信委：负责推荐正版软件产品名录，介绍不同软件的性价比，推荐国产优秀软件；加强软件产品质量及计算机预装正版软件的监管，组织软件企业改善产品服务质量，督促企业做好售后服务，组织企业加强软件技术培训，提供技术支持；协助开展软件市场及使用正版软件的检查和督促工作。

3、市公安局：负责加强对计算机软件企业的监管，对侵犯软件著作权犯罪及时立案侦查，对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件或线索及时审查，重点查办情节严重、影响恶劣的侵犯软件著作权犯罪案件。

4、市工商局：负责加强软件市场监管，维护好软件市场秩序，促进公平竞争；加强对使用正版软件工作的督促检查和宣传。

5、市财政局：负责市政府机关使用正版软件的资金保障，将正版软件购置经费及使用正版软件工作经费纳入财政预算；加强对软件采购指导，把通用软件列入集中采购目录；建立软件资产管理制度，将软件作为资产纳入部门资产管理体系；监督市级机关部门和单位加强软件资产管理和集中采购管理，对达到固定资产价值的软件，按照国家有关规定作为固定资产进行核算和管理；协助开展使用正版软件的检查和督促工作。

6、市信息办：负责提供安装软件单位使用情况并提出安装建议，加强政府机关使用正版软件的宣传和培训工作；协助开展使用正版软件的检查和督导。

7、市审计局：负责对市级政府机关软件采购资金管理使用和软件资产管理情况的审计工作，相关审计结果纳入审计报告。

（三）密切协作。推进使用正版软件工作涉及面广、需要各部门齐抓共管。特别是文广、财政、信息等部门要加强协作配合，形成工作合力，积极完成各自承担的工作任务，确保全市使用正版软件工作圆满完成。

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