关于大理州2011年大春生产的意见

关于大理州2011年大春生产的意见

关于大理州2011年大春生产的意见

大政办发〔2011〕9号

各县市人民政府，州级各有关部门：

为确保2011年全州粮食安全、农产品供给和农民增收，立足当前生产实际，统筹全年农业发展，现提出2011年大春生产意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照中央、省委农村工作会议的总体要求，把保障粮食安全和市场供给作为首要目标，提高农业综合生产能力，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。推进现代农业示范区建设，强化抗灾减灾工作，坚持以水布局，优化种植结构，稳定扩大粮食播种面积，以科技为支撑，提高单产、增加总产，确保全年粮食生产目标实现，促进全州农村经济又好又快发展。

二、发展目标

全年计划农作物总播种580万亩，努力扩大粮食播种面积，全年粮食415万亩以上、亩产343公斤、总产142300万公斤，其中大春粮食255万亩、亩产415公斤、总产105820万公斤。抓实100万亩水稻、120万亩包谷、250万亩间套种和40万亩晚秋作物扩种。依靠增加面积，提高单产，增加总产，夺取大春粮食丰收，力保全年粮食生产创历史最好水平，农业产值比上年增10%以上。

三、主要保障措施

（一）高度重视，加强领导。2010年由于各种自然灾害，导致农产品产量下降，粮食及各种农产品市场供求趋紧，加强粮食生产，保障市场农产品供给成为2011年农业生产的首要任务。各级要切实加强对大春粮食生产的组织领导，认真落实强农惠农政策，采取切实可行的措施，千方百计扩大粮食、经作播种面积，通过扩大面积，打牢增产基础，为农民争取更多惠农直补资金。为鼓励各县市抓实抓好大春粮食、经作生产，2011年州人民政府继续将粮食生产和重点产业发展目标纳入州对县市的重点工作年度考核内容。各县市要因地制宜，早计划、早安排，将州下达的大春粮食扩种增收计划层层分解，及早落实到乡镇、农户、田块，确保当年粮经生产和农民增收计划落到实处。各级各部门要切实履行扶持农业生产的职责，落实支持农业生产的各项措施。

（二）加强农田基本建设，夯实现代农业基础。2010年历史罕见的干旱充分暴露了我州农田基础设施薄弱，抗御自然灾害能力差的现状。为提高农业抗灾和综合生产能力，各地要抓住冬春农田建设最佳时段，广泛发动和组织群众投入冬春农田水利建设，确保春耕生产用水。为逐步改善生产条件，加快现代农业发展步伐，要整合现代烟草农业基本烟田、土地治理、农业综合开发、水利、血防、千村扶贫、退耕还林地区基本口粮田建设等项目，改造中低产田地23.5万亩以上。要在保证质量的前提下，尽可能加快进度，力争当年建设当年投入使用。要依托中央购机补贴项目，做好农机发展规划，加强农机技术推广工作，加快设施农业发展，2011年要加大对重力滴灌、喷灌等设施农业技术推广和支持，推广水果棚架设施和蔬菜大棚设施5万亩。要配套推广节水生产技术、增施有机肥培肥地力、合理轮作等节约型生产技术应用。加强耕地质量建设，加快建设标准化旱涝保收高产稳产基本农田，不断增强现代农业发展基础。

（三）立足抗灾，抓实节水生产。根据今年库塘蓄水情况，抓实节水生产是夺取今年农业丰收的关键。各地要按大春丰产节令栽种进度及用水量认真分析，算清水帐，坚持宜水则水、宜旱则旱的原则，因地制宜、以水布局规划生产。东部的祥云和北部的剑川等县，为解决蓄水不足或两季茬口矛盾，要坚定不移的坚持水改旱。要总结推广各种行之有效的抗旱栽种、抗旱保苗措施，全面推广深耕、精细预整地、水稻旱育稀植浅插、包谷育苗移栽、地膜覆盖、重力滴灌等高产高效节水生产技术。在供水调度上坚持计划用水、节约用水、科学调度，利用水费调节机制开源节流，提高水的利用效率。栽种进度安排上要统筹劳力抢抓进度，在丰产节令内完成水稻和旱粮生产任务。要强化分类指导，切实抓好旱粮和经济作物布局，及早发动群众，适时育苗，做好预整地，结合天气预报和水源情况，抓紧小春抢收、机收机耕服务和干旋耕平田，要豆倒、麦倒田翻身，确保在最佳节令内完成栽种。全面推广中层施肥，坚持科学调度，节水栽种，以水促栽，集中放水，统筹调度农机具和劳力抢进度，北部及西部冷凉地区必须千方百计加快水稻栽插进度，缩短栽期，避过后期低温冷害影响。东南部和中部地区要在5月30日前完成大春栽种任务，北部和西部两季矛盾突出的地区力争在6月5日前完成栽种。

（四）抓实农资监管，确保农资安全。针对今年种子价格上涨，各地要根据大春粮、烟生产和作物布局计划，及早做好农用物资市场监管，落实告知、备案登记管理，引导种子企业做好“两杂”种子为主的种子采购贮备，为大春生产提供品种对路、质量好、数量足、价格合理的良种。农资经营企业要采取灵活便民的服务方式，增设网点送货下乡，加快农资销售进度，储种、储肥到农户。农业、工商、质量技术监督等部门要立足各自的工作职能，切实加强以“两杂”种子为重点的农资市场监管，在春耕开始前要认真做好州内农资市场的清理检查，及时查处各种乱涨价、假冒伪劣、坑农、害农事件，确保农资质量，稳定农资价格，维护农民利益。要着力引导、鼓励农民使用优质高产良种和化肥，保障农资安全，为增产提供可靠的物资保障。

（五）以高产创建为抓手，强化十项技术推广。为突出良种良法配套，依靠实用增产技术推广到位，提高单产和效益，在总结上年经验的基础上，各县市要从春耕备耕开始，组织科技人员深入生产一线，按整乡（镇）推进要求，及早规划落实高产创建样板，认真实施科技入户工程，抓实十项增产措施推广。要求2011年列入各级扶持的所有高产创建样板，从种开始就要竖立宣传标识展示牌，让群众直观学习，进一步巩固提升实用增产技术到位率和普及率。主要推广任务是：

1、粮食作物举办50片50万亩高产创建。水稻万亩高产创建示范片20片，面积20万亩以上；包谷万亩高产创建示范片24片，面积24万亩以上；马铃薯万亩高产创建示范片6片，面积6万亩以上。要积极推进以乡镇或村为单元，整建制推进高产创建活动，带动粮食生产再上新台阶。

2、推广大春粮食作物间套种250万亩以上。要因地制宜，标准间套，分类指导，大力推广玉米套种马铃薯，玉米套种大豆，烟田（地）套种豆类、蔬菜等高产高效间套种模式。各县市要举办500亩以上的旱粮间套种示范区。充分利用茶园、桑园、果园、核桃地，高、矮杆作物合理配置进行间套种，积极扩大各种模式的作物间套种，力争全年间套种面积达300万亩以上。

3、推广地膜包谷覆盖栽培50万亩以上。在确保推广50万亩地膜包谷覆盖栽培的前提下，其中实行杂交种、塑盘育苗、规范移栽加地膜覆盖间套种配套的比例要达到60%以上，地膜包谷平均每亩提高产量40公斤以上。

4、推广优质高产良种210万亩以上。水稻、玉米、马铃薯等粮食作物良种覆盖率达80%以上。水稻品种重点推广楚粳27、28、滇屯502、滇陇201和凤稻16、18、20、22号优质、高产、抗病、抗寒品种。包谷生产要针对近几年来主推品种会单4号对灰斑病和锈病的抗性降低，部分地区产量损失严重的实际，大力推广海禾2号、长城799、路单8号、奥玉3202号等高产抗病良种。

5、抓实7.8万亩水稻旱育秧，满足生产用苗。各县市在州农业局的指导下，要认真及早举办旱育秧现场培训，在大面积巩固提高旱育秧水平的基础上，重点抓实2万亩水稻肥床旱育壮秧，推广大田精确定量栽培20万亩。为提高育秧质量，要大力推广集中育苗，引导农业合作组织或专业户，探索商品化集中育秧（苗），各县市都要办好集中育苗示范点。

6、推广测土配方优化平衡施肥200万亩以上。以洱海流域内的大理、洱源两县市为重点，示范带动节本增效优化平衡施肥推广，全州大春生产完成200万亩以上。通过降低生产成本及能耗，减轻生产投入品对环境的污染，提高生产效益。

7、做好病虫草鼠害预测预报和绿色防控300万亩次以上。认真做好农田鼠害监测，病虫害预测预报，抓实春、秋两季农田灭鼠和重点病虫害的统防。认真抓好州内包谷制种基地的产地检疫工作，强化五种高毒高残留农药禁用替代工作，确保全州不发生大的病虫草鼠害流行暴发，把病虫危害损失控制在最低程度。

8、扩大无公害标准化生产技术示范推广80万亩以上。以保障农产品安全为核心，加强无公害生产标准化生产技术的制定和应用，弥渡、大理两县市要完成农产品出口基地整体备案工作。切实提高优质、安全农产品的市场占有率，提高农民的生产效益。

9、加大晚秋扩种。立足我州立体气候、土地资源和适种作物品种较多的有利条件，面向市场，因地制宜，分类安排，突出特色，扎实抓好晚秋扩种。充分利用烤烟地、各类园地和常年种植晚秋的地块，多措并举扩种晚秋作物，全州种植晚秋作物40万亩，通过晚秋扩种实现多种多收。

10、加大农机作业面积。要组织好农业机械投入农业生产的全程服务，抓好以大麦、水稻为主的联合收割和大田机耕、机耙作业，全州力争完成农机作业面积450万亩，为农村劳动力转移提供条件。农机和农技推广部门要紧密配合，利用购机补贴扶持政策，在县市内选择适宜地区探索水稻机械插秧，各县市至少办好一片水稻机械插秧示范区。

（六）努力扩大复种，争取多种多收。各地要认真总结扩种增收的成功路子，以节本增效，循环利用现有土地，充分利用光、热、水资源为目的，广泛宣传发动群众，科学合理安排好前后作物茬口及轮作模式，抓好各种行之有效的旱作间套种和晚秋种植模式推广，选择适宜品种在新植桑园、茶园中发展粮经作物与茶、桑间套种，发展以马铃薯、秋早蚕豆、大荚豌及反季蔬菜等晚秋作物间套、净种40万亩。抓实2万亩新植桑园、1万亩低产桑园改造，3万亩标准化优质水果示范基地建设和0.5万亩新植茶园、1万亩低产茶园改造，做大做强蚕桑、水果、茶叶生产基地。在实施过程中，提倡和引导农户进行土地有偿流转，使基地达到集中、连片，有利于规范管理。在新植桑园、果园、茶园的建设中，综合考虑除草、追肥等小型农机作业。依靠扩大复种，挖潜土地生产潜力，争取多种多收。

（七）增加投入，确保计划落实。各县市要在认真落实兑现好中央和省的粮食直补、良种补贴、油菜直补、农机补贴和农资综合补贴等政策的同时，按规定预算安排扶持农业生产的专项资金，多渠道增加各级财政对农业的支持力度。要将省、州、县各级财政的农业科技推广专项经费，重点用于水稻种子处理药物补助、水稻旱育稀植、包谷塑盘育苗移栽、水稻良种繁殖、地膜包谷、无公害生产技术等培训，规范化举办好各种主推生产技术的中心示范样板，带动大面积平衡增产，确保全年生产目标实现。

附件：1、大理州2011年粮食生产指导性计划表

2、大理州2011年大春生产十项措施计划表

二○一一年二月二十一日

大理州2011年粮食生产指导性计划表

单位：万亩、公斤、万公斤

地区

全年粮豆合计

大春粮豆合计

其中

水稻

包谷

面积

亩产

总产

面积

亩产

总产

面积

亩产

总产

面积

亩产

总产

合计

415.0

343

142300

255.0

415

105820

100.0

531

53050

120.0

430

51590

大理

32.0

469

15000

20.5

546

11200

12.5

666

8320

7.0

560

3920

漾濞

18.0

283

5100

11.5

343

3940

2.5

450

1130

7.0

360

2520

祥云

45.5

380

17290

26.4

467

12340

8.5

555

4720

13.0

525

6820

宾川

35.0

447

15650

28.8

488

14050

10.0

660

6600

17.0

440

7480

弥渡

29.0

500

14500

17.0

588

10000

8.0

625

5000

8.5

575

4890

南涧

36.5

259

9460

19.5

332

6470

2.5

436

1090

14.0

390

5460

巍山

42.0

326

13700

23.5

422

9920

10.0

540

5400

12.0

410

4920

永平

29.5

258

7600

17.5

317

5550

5.8

466

2700

10.0

305

3050

云龙

40.5

273

9600

25.0

312

7800

6.0

425

2550

14.0

365

5110

洱源

41.0

373

15300

26.5

430

11400

14.5

520

7540

7.0

455

3190

剑川

29.5

244

7200

17.8

272

4850

7.5

310

2330

4.2

400

1680

鹤庆

36.5

326

11900

21.0

395

8300

12.2

465

5670

6.3

405

2550

大理州2011年大春生产十项措施计划表

单位：万亩、片

项目

晚秋粮食扩种面积

粮食作物间套种

万亩粮食作物高产创建

玉米地膜覆盖

其中：塑盘育苗移栽

粮食作物良种推广

水稻旱育苗

精确定量栽培

测土配方施肥推广

农机作业面积

合计

40

250

50

50

28

210

7.80

20.00

200

450

大理

3

15

4

3

1.0

19

1.1

2.0

18

40

漾濞

2

15

3

3

1.0

10

0.2

0.5

10

20

祥云

5

25

6

5

1.0

20

0.6

2.0

16

50

宾川

5

30

4

4

1.0

20

0.7

2.0

33

60

弥渡

3

25

5

5

2.0

20

0.8

3.0

16

40

南涧

3

20

3

4

5.0

18

0.2

0.5

11

30

巍山

3

25

4

4

2.0

16

0.8

3.0

20

40

永平

4

20

4

4

2.0

16

0.5

1.5

16

30

云龙

3

20

4

5

6.0

16

0.5

1.5

10

30

洱源

3

15

4

4

2.0

20

0.8

1.0

22

40

剑川

2

15

4

4

3.0

15

0.6

1.0

10

30

鹤庆

4

25

5

5

2.0

20

1.0

2.0

18

40

注：农机作业包含机收、机耕、机耙，利用机械实施病虫统防和果园病虫机械防治。

延伸阅读

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白银市人民政府办公室关于进一步规范政务大厅各项工作的通知

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