镇江市人民政府办公室关于开展机关作风建设活动的实施意见

镇江市人民政府办公室关于开展机关作风建设活动的实施意见

镇江市人民政府办公室关于开展机关作风建设活动的实施意见

镇政办发〔2007〕69号

各处（室）、队：

大兴“五种风气”，争创“五个一流”（大兴学习之风，争创一流队伍；大兴创新之风，争创一流服务；大兴实干之风，争创一流业绩；大兴严谨之风，争创一流管理；大兴清廉之风，争创一流形象），是2007年市政府办公室工作的总要求、新目标和主旋律，为将上述目标和要求落到实处，进一步提升办公室工作水平，为镇江经济社会更好更快发展作出新贡献，经研究，决定从4月至8月在市政府办公室开展机关作风建设活动，现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以提高办公室服务水平和质量为着眼点，围绕大兴“五种风气”，争创“五个一流”的总要求，以解决思想作风、工作效能、制度建设、队伍素质等方面存在的问题为突破口，进一步转变作风，创新服务，切实提高办公室全体人员创新能力和工作质量，不断提升服务领导、服务部门、服务基层和群众的水平。

二、总体目标

通过开展机关作风建设活动，振奋精神，凝心聚力，以争创一流的目标定位、昂扬奋发的精神状态、开拓创新的工作思路、严谨务实的优良作风，全方位提升办公室工作的层次和水平，努力达到争创“五个一流”的目标，为实现“全面达小康，建设新镇江”作出更大的贡献。

三、主要内容、要求和实施步骤

（一）主要内容和要求：

1．加强思想作风建设。认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上重要讲话精神，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，在办公室弘扬新风正气，发扬优良作风。一是加强政治建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚定共产主义的理想信念，始终与党中央保持高度一致，真正把思想统一到市委、市政府的决策上来，从一点一滴、一言一行做起，时时处处注意维护政府的形象和威信。二是加强廉政建设。清正廉洁是市政府办公室干部职工的基本素质。每一个干部职工，不论是在工作中，还是平时生活中，都要时刻绷紧反腐倡廉这根弦，严格执行廉洁自律的有关规定，自觉接受党组织和群众的监督。要认真落实党风廉政建设责任制。三是加强道德修养。努力培养高尚的道德，不断提高人生的境界。自觉加强思想道德修养，净化心灵，陶冶情操，做到生活正派，情趣健康。思想作风建设活动主要采取学习教育方式开展，具体由党支部、党小组组织，开展集中学习、自学，观看电教片，组织参观、警示教育，撰写学习心得体会等活动。

2．加强业务能力建设。围绕三个服务，结合办公室工作特点，要重点加强文字综合、组织协调、调查研究、督查督办四方面业务能力的建设。一是要加强文字综合能力。办公室承担着大量的公文起草和文字综合工作，任务重，责任大。办公室每一位同志必须把文字综合能力这一基本功练好练硬，不断提高文字综合能力，要在做好领导交办工作的同时，潜心静读、钻研业务，勤于练笔、提高素质，以不断适应办公室工作要求。二是要加强组织协调能力。办公室工作涉及方方面面，大到一次重要会议或大型活动的组织，小到文件的编号、车辆的安排，几乎每一件事都要和部门、处室发生联系，这就要求我们不断提高自己的组织协调能力，善于处理好各种复杂关系，善于团结协作，通过科学合理的组织协调，保证各项工作的顺利推进。三是要加强调查研究能力。办公室要充分发挥参谋助手作用，必须高度重视并切实加强调查研究工作。要着力完善办公室调查研究工作制度，确保调查研究效果。要保证调查研究时间，必须深入基层，努力掌握第一手材料，拓宽思路，增加深度，提高调研质量。市政府办公室党组成员和各处室干部都要专门抽出时间深入基层进行调查研究。要落实调研任务，市政府办公室领导成员每人每年确保完成1篇调研报告；各处室每年确保完成2篇调研报告。要加强对调查研究工作的检查考核，将调查研究工作列入办公室工作考核内容。四是要加强督查督办能力。督促检查工作是政府办公室的重要职责。督查工作根本目的就是推动市政府的决策得以全面贯彻落实。要重点抓好三个方面的工作。一要抓好上级政府和市政府决策的贯彻落实；二要抓重点工作的落实，通过跟踪督查、重点推进、及时反馈等手段，推动政府重点工作的贯彻落实；三要抓好督查协调。要强化对工作的检查，深入基层、深入实际，从中及时发现问题，分析原因，研究找出解决问题的对策和方法。

3．加强内部制度建设。规范程序，健全和完善各项规章制度，认真履行好办文、办会、办事等办公室工作职责，确保政府办公室正常、规范、高效运行。一是加强办公室内部程序化管理；二是完善公文处理、文件分发规定；三是完善会议、财务、人事管理制度；四是完善办公室工作考核评比制度；五是严格保密和安全制度和办公室后勤保障制度。通过进一步制订完善有关内部管理制度，形成用制度管人管事的良好风气；通过加强对制度落实情况的检查，提高全体工作人员的规范意识，有效增强制度的执行力和组织的公信力；通过严格落实奖惩，增强制度的严肃性，确保各项制度落实到位。

4．加强干部队伍建设。建立一支作风优良、政治可靠、业务精良、务实创新的干部职工队伍，是提高办公室工作层次和水平的关键。一要强化学习培训。按照打造“学习型机关”、“学习型团队”的要求，有计划地组织全体干部参加各类学习和培训。从实际出发，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富法律意识和现代经济社会管理知识，努力促进政府办公室干部队伍依法行政的能力，成为学以致用、用有所成的优秀群体。结合经济社会发展的热点问题，办公室将不定期邀请国内外知名学者、专家为办公室全体干部开办专题讲座；适时选派干部参加国家和省市有关专题培训班。二要强化务实创新。在办公室干部队伍中大力倡导务实创新的精神，围绕为领导、为部门、为基层群众服务，在夯实基础工作的同时，鼓励广大干部开展创新服务，在办公室内开展创新服务竞赛活动，激励全体人员拉高工作标杆，争创一流，为政府工作和领导决策提供更加优质的服务。三要强化组织建设。切实加强办公室干部组织建设工作，进一步健全和规范党支部、党小组活动制度，通过开展丰富多彩的党团组织和工会活动，进一步增强干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力；重视干部培养提拔工作，进一步建立后备干部队伍，积极做好优秀干部推荐工作，鼓励多出人才，出好人才。四是设立创新奖和奉献奖。制定操作性强的奖励标准，以实绩评先奖励。

（二）实施步骤：3月中旬对办公室机关作风建设活动进行研究部署，制订机关作风建设活动实施意见，召开作风建设动员大会。4月份集中开展加强思想作风建设主题活动；5月份集中开展加强业务能力建设主题活动；6月份集中开展加强内部制度建设主题活动；7月份集中开展加强班干部队伍建设主题活动。相关主题活动方案分别在开展活动的上月底制订下发。8月份，对办公室机关作风建设活动开展情况进行总结，并召开总结大会。

四、组织领导

成立市政府办公室机关作风建设工作领导小组，负责领导办公室机关作风建设工作。领导小组组长由市政府秘书长孙晓南担任，副组长由市政府副秘书长秦双林、顾大福担任，市政府办公室副主任蒋建新、徐海亮、施正中，纪检组长连维义、研究室副主任吕舟为领导小组成员。领导小组办公室设在秘书三处，王康、陆志方同志负责办公室日常工作。建立办公室机关作风建设领导责任制，市政府秘书长对机关作风建设工作负总责，各副秘书长和办公室分管领导对分管处室（队）负领导责任，各处室（队）负责人具体负责落实处室（队）作风建设任务。市政府办公室分管领导分别负责一个主题活动的组织领导工作，具体分工为：连维义同志负责思想作风建设活动，施正中同志负责业务能力建设活动，徐海亮同志负责内部制度建设活动，蒋建新同志负责干部队伍建设活动，吕舟同志配合。

二○○七年三月二十七日

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