漯河市人民政府办公室关于做好2004年烟叶生产工作的通知

漯河市人民政府办公室关于做好2004年烟叶生产工作的通知

漯河市人民政府办公室关于做好2004年烟叶生产工作的通知

漯政办〔2003〕75号

各县人民政府,市烟草局:

烟叶是我市传统的优势经济作物,在部分乡镇尤其是地理位置偏僻的乡镇,烟叶种植是农民致富、财政增收的重要产业。但近几年来,由于多种因素的影响,我市烟叶生产总体规模持续下滑。为巩固发展烟叶种植这一传统的支柱产业,促进乡镇经济的发展,及早安排2004年的烟叶生产,现将有关问题通知如下:

一、认清形势,统一认识。近几年来,全国烟叶生产形势发生了急剧变化,突出表现为国内市场国际化的趋势越来越明显,烟叶南移现象十分突出。就河南的情况来看,烟区向豫西、豫西南转移,豫中烟区急需稳定与恢复。我市已连续5年没有完成上级下达的收购计划,造成资源的浪费。为此,省计委调减了我市的收购计划。如果我市烟叶的规模和质量继续萎缩下去,计划还将继续被调减,即使今后再想发展,也将受到计划的制约。因此,我们必须把认识统一到漯河烟区的恢复发展上来,下决心提高我们的规模和质量,不断提高烟叶市场竞争力。

二、抓紧搞好2004年的烟田规划和布局调整。各县在下达计划时,要把烟叶面积向社会和自然条件双适宜的乡镇倾斜。要采取多种形式搞好宣传发动和引导,利用收秋种麦的有利时机,把预留烟田落实到户、到地块。要重点抓好舞阳县的孟寨、章化,临颍县的王孟、台陈,郾城县的李集等重点乡镇的规划。

三、以提高质量为核心,规范烟叶种植模式。

我市烟叶之所以具有较好的市场前景,其核心竞争力就是其具有典型的浓香型烤烟风格。上世纪九十年代中期以来,我市部分乡镇相继出现了麦烟套种,主要目的是预防烟草花叶病、降低种烟风险。但实践证明,套种作物与烟叶争水、争肥、争空间,造成烟叶品质严重下降,浓香型烤烟风格淡化甚至消失,市场竞争力削弱,严重威胁到我市烟叶生产的生存与发展。为此,要积极引导烟农规范烟叶种植模式。首先,要大力发展纯作烟,规范春烟的套种。春烟套种时间适宜在6月1日以后,套种作物以选种红薯为佳,套种密度应控制在每亩1200株以下。其次,要下决心杜绝麦烟套种。对于麦烟套种的烟田,烟草部门不供应烟种,不给予扶持,不签订产购合同,所产烟叶不保证收购。为提高农民单位面积的效益,要积极探索新的种植模式,如烟叶与大麦和油菜的接茬种植,荞麦、胡萝卜与烟叶的接茬种植等。

四、依靠科技提高生产水平。各级政府要大力宣传科学技术是第一生产力,引导农民学科学、用科学,走科技兴烟的路子,支持烟草部门的技术普及和推广工作。各级烟草部门要进一步完善烟叶生产技术承包责任制,通过提高服务水平,把先进适用技术传授到烟农手中,转化为现实生产力,提高烟叶生产的整体水平。

五、切实加强领导,完善投入机制。各级政府要从全面建设小康社会的大局出发,把烟叶生产作为广大农民致富的重要产业,切实加强对烟叶生产的组织领导。要进一步建立和完善烟农、烟草部门、各级政府联合投入机制。县乡政府要从今年的烟叶农特税中拿出一定比例的资金,用于对烟叶生产的直接投入;各级烟草部门的投入也不得低于今年的实际水平。

漯河市人民政府办公室

二○○三年九月十六日

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