南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区２００６年防汛工作方案的通知

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区２００６年防汛工作方案的通知

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区２００６年防汛工作方案的通知

宛政办〔２００６〕３７号

卧龙、宛城区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门：

《南阳市中心城区２００６年防汛工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行，确保城区安全度汛。

南阳市人民政府办公室

二○○六年五月三十日

南阳市中心城区２００６年防汛工作方案

为了做好南阳市中心城区的防汛工作，确保城区安全度汛，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》和市防汛工作会议的要求，特制定南阳市中心城区２００６年防汛工作方案。

一、强化防汛意识，积极做好防汛准备

我市中心城区是豫西南地区的政治、经济、文化中心和交通枢纽，保证城区安全度汛，对于人民安居乐业和全市国民经济、社会事业的发展，具有极其重要的意义，各级各部门必须高度重视，务必把城区防汛工作抓紧抓好。

近年来，城区防汛工作在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的共同努力下，防汛组织机构及指挥、通信系统已逐步完善，防洪工程抗御洪涝灾害的能力明显增强，初步形成了工程措施和防汛指挥系统相结合的防洪体系。但从总体上看，我市中心城区的防洪工程建设和防汛工作仍存在一些薄弱环节，形势依然严峻。主要表现在：一是城区北部靳庄水库正在建设中，目前尚不能拦洪蓄水，现有５０平方公里的流域面积无有效控制工程，仅靠中心城区４条河道泄洪，加之城区河道淤积严重，河床抬高等诸多隐患，难以抗御较大洪水；二是市区排水管道管径较小，排水不畅，一遇较强暴雨极易造成内涝；三是城区部分人防工程缺乏有效的防护措施，容易造成房屋倒塌事故；四是部分干部群众防汛意识淡薄，存在一定的侥幸心理。针对以上问题，各级各部门必须引起高度重视，克服麻痹思想，充分认识今年防汛工作的严峻形势，扎实做好各项准备工作，确保安全度汛。

二、今年中心城区防汛工作的主要任务

今年我市中心城区防汛工作要以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、除大涝，保证在城市防洪总体规划设计的标准内，保障汛期安全，切实做到遇超标准洪水有安排，内涝有准备，力争把不可抗拒的洪涝灾害影响控制在最低限度。

（一）河道防汛河道防汛要做到标准以内洪水确保安全；遇到超标准洪水，动员干部群众守堤抢险，减少损失；如遇特大暴雨，鸭河口水库泄洪超过河道承受能力，出现紧急情况时，要确保人员及时安全撤离。

梅溪河：靳庄水库控制口注入梅溪河的流量在６０立方米／秒以内，下游三顾桥保证流量２４２立方米／秒以内。

流经市区的三里河、温凉河、汉城河、护城河、邕河，由于当前防洪标准不高，泄洪不畅，汛期应倍加防范，遇超标准洪水时，各辖区要组织人力、物力，全力抢险，尽量减少损失（城区河道抢险责任段由所在区进行划分并落实到单位及责任人）。

（二）铁路、公路防汛

郑州铁路分局南阳工务段、市、区交通部门要对辖区铁路、公路、桥涵、路基、站场等进行检查，影响防汛安全的要抓紧整修。同时要按照防汛要求为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆等运输工具。

（三）房屋、学校、人防工程防汛

汛期到来前，要搞好各类房屋的检查维修。市管公房由市房管局组织力量进行检查维修，各企事业单位的房屋自行检查维修，中小学校由市教委负责监督、检修，居民私房由所在区负责，人防工程由市人防办负责。各区要组织准备一批地势高，宽敞坚固的学校、机关办公楼等公共房屋，以备临时抢险安置被淹或倒塌房屋居民急用。

（四）邮政、通信、广播电视、电力、供水、供气、粮食等部门的防汛

要严格按照防汛责任制的要求，认真做好所辖设施的维护和管理，为城区防洪提供通信服务，及时发布雨情、汛情信息，保证防洪用电、生活用水、用气、用粮的供应。

三、落实防汛措施，确保安全度汛

（一）开展汛前大检查。各有关部门对防洪排涝工程、铁路、公路、桥涵、人防工程、医院、学校教室、职工群众住宅等，要进行认真检查，对发现的问题采取措施尽早处理，具体处理情况于６月l０日前归口报各区防汛指挥部，并报市城区防汛指挥部办公室（滨河路７９号市区河道管理处）。

（二）认真搞好防汛排涝。根据今年中心城区防汛检查结果，城区河道淤积严重，对安全度汛构成很大威胁。市区两级防汛指挥部门要及早采取措施，不失时机地搞好清淤清障工作。城区河道内的障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，由城区防汛指挥部责令设障者限期自行清除，逾期不清除者依法强行拆除。市区河道内的各类垃圾杂物按照《南阳市中心城区河道管理办法》规定，由所在区动员群众于６月底前全面清除清运。今年安排的护城河部分地段的治理工程，在主汛期到来之前，各施工单位要认真研究防汛措施，确保施工安全和泄洪畅通。市区立交桥的排涝泵站要认真检修，做到及时排水，确保交通顺畅。

（三）做好防汛抢险准备。各区防汛指挥部要认真组织防汛抢险突击队，把防汛抢险、医疗救护、通信联系、交通运输工作落到实处。市公安局要制定中心城区遭遇特大洪水时的人员撤离及安全保卫方案。军分区司令部和驻宛部队要根据实际情况和上级安排，随时执行军民联防抢险任务，做到紧急遇险时能拉得出，抢得上，守得住。

（四）做好防汛料物储备。水利、商务、供销、城建等部门及各区防汛指挥部防汛抢险所需的麻袋、钢材、木材、汽油、钢丝、电池等各类物资，要组织足够库存。所有防汛物资要专人保管，昼夜值班，随用随取，保证抢险之需。

四、切实加强对城区防汛工作的领导

城区防汛事关大局，涉及面广，情况复杂，市政府已对城区防汛指挥部成员进行了调整充实（调整后的成员名单附后），各区、各有关部门也要成立防汛指挥机构，负责所辖区域和行业的防汛工作，组建情况于６月１０日前报市城区防汛指挥部办公室，并认真落实汛前检查和汛期昼夜值班制度（城区防汛指挥部联系电话：０３７７—６３１５３２９９）。

各级各部门要通力协作，密切配合，全力以赴做好防汛工作，对于不服从调度，玩忽职守，造成损失者，视情节轻重追究行政或刑事责任。

附件：南阳市中心城区防汛指挥部成员名单

附件

南阳市中心城区防汛指挥部成员名单

指挥长：陈光杰市政府副市长副指挥长：李建伟南阳军分区参谋长李力市政府副秘书长张德钊市建委主任吴明有卧龙区副区长赵红亮宛城区副区长韩明国高新区管委会副主任成员：宋宽军市城管办主任、建委副主任石显清市发改委副主任刘尚勤市国资委副主任孙志远市财政局总会计师马建峰市公安局副局长胡贤国武警南阳支队副支队长赵润武市交通局副局长刘化忠市林业局副局长张建民市水利局助理调研员杨扩市教育局党委委员、助理调研员陈立功市卫生局副局长杨洪泽市邮政局副局长崔照臣市广电局副局长薛洛良市电业局副局长刘学太市供销社副主任程正平市国土资源局助理调研员刘书臣市房管局副局长夏明晓市人防办纪检组长秦炫市商务局副局长王立军南阳水文局局长孙长林市气象局副局长符长征中国网通南阳市分公司副总经理王玉河南移动公司南阳分公司副总经理李鹏市无线电管理处副处长贾秋郑州铁路局南阳铁路工务段段长赵怀成南阳日报社纪委书记指挥部下设办公室，宋宽军兼任办公室主任，李德超任办公室副主任。联系电话：０３７７—６３１５３２９９。

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