平顶山市教育局关于2008年全市教育系统平安校园建设工作的意见

平顶山市教育局关于2008年全市教育系统平安校园建设工作的意见

平顶山市教育局关于2008年全市教育系统平安校园建设工作的意见

平教办〔2008〕7号

各县(市、区)教体局，局属各学校，各社会力量办学单位：

为进一步加强我市教育系统平安校园建设工作，切实保障广大师生的生命和财产安全，维护正常的教育教学秩序，构建平安、健康、文明、和谐的教育发展环境，根据我市平安鹰城建设及全市教育工作会议要求，现对我市2008年教育系统平安校园建设工作特提出以下意见。

2008年，我市教育系统的平安校园建设工作以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照市委、市政府平安鹰城建设总体要求，紧紧围绕“强化安全管理，共建和谐校园”这一主题，全员参与，真抓实干，夯实安全稳定基础，构建平安和谐校园，确保学校和广大师生生命财产安全，为全市教育事业持续稳定发展作出积极贡献。

1、认清形势，提高认识。学校安全工作是整个社会安全稳定工作的重要组成部分。它直接关系到全市数百万个家庭的幸福和教育事业的持续发展。因此，我们一定要从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对党和人民高度负责的态度，充分认识加强安全工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，将其作为一项严肃的政治任务来抓，牢固树立“安全第一”的思想，警钟长鸣，常抓不懈，确保我市学校和广大师生员工生命财产安全。

2、明确职责，层层落实。安全稳定是各单位做好一切工作的底线。各学校一把手对安全稳定工作负主要责任，是校（园）安全稳定工作的第一责任人，分管领导负具体责任，是安全稳定工作的直接责任人。各单位根据今年人事变动情况，要及时调整充实安全稳定工作领导小组成员，明确其职责。各级教育行政部门要坚持“分级管理，分级负责”及“谁主管，谁负责”的原则，进一步落实安全稳定工作责任制，要继续与所辖学校签订目标责任书。局属各学校要严格按照向市教育局保证的责任目标，建立安全工作责任制，使安全工作层层落实，责任到人。

3、完善制度，狠抓落实。各级教育行政部门和学校要进一步贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》及《平顶山市学校治安综合治理和安全工作制度》，完善各项安全制度，确保学校安全管理工作有法可依，有章可循。要进一步科学制定和完善安全应急预案，组织学生有针对性地开展两次模拟逃生演练，有效提高广大学生的自我防护能力。市教育局将继续会同有关部门，组织人员对全市中小学安全管理制度的落实情况进行督导检查。

4、创新教育形式，丰富教育内容。各级教育行政部门和学校要充分利用“全国中小学安全教育日”、“安全教育月”和“综治和平安建设宣传月”等时机，大张旗鼓地开展宣传教育活动，营造良好的安全教育氛围。要充分利用主题班会、国旗下讲话、校园网、知识竞赛等形式，对学生加强安全知识教育。同时，要把安全教育与校风建设、和谐校园建设、日常行为规范养成教育等工作结合起来，并渗透到教育教学活动的各个层面。各学校要把安全教育纳入教学内容，列入教学计划，并配齐教材，让广大学生有一定的课时学习安全知识，增强安全意识，提高安全防范技能。要继续实行法制副校长制度，各单位要根据自己的实际，聘请相关部门的同志为法制副校长，并定期为师生做法制报告。

5、加强教师安全业务培训，提高学校安全管理水平。今年是教师培训年，各单位要把安全教育纳入到教师业务培训之中。全市各中小学校教师要在三至五年内普遍接受一次安全教育培训，全面提高我市教师的安全意识及安全教育水平。要加强对安全管理干部业务培训，本学年将继续举行全市教育系统安全管理干部业务培训班，邀请公、检、法、司等部门的专家讲课，使全市教育系统安全管理干部的安全管理能力得到进一步提高。

6、加大禁毒、反邪教力度，营造健康的育人环境。《中华人民共和国禁毒法》将于今年6月1日起正式实施，各级教育行政部门和学校要加大宣传力度，营造浓厚的禁毒教育社会氛围。要紧紧围绕“参与禁毒斗争，构建和谐社会”、“抵制毒品，珍爱生命”这一主题，积极配合公安部门，组织青少年开展“向毒品宣战”、“青少年远离毒品行动”等活动，全面贯彻“预防为主”的思想，教育中小学生拒绝毒品，远离犯罪。各学校要高度重视反邪教工作，加大反邪教宣传力度，充分利用德育阵地，大力开展反邪教教育活动，切实让全体师生认清邪教的本质，进一步提升认识邪教、抵御邪教、同邪教作斗争的能力。要继续坚持反邪教信息报送制度，各单位要明确一名反邪教工作信息员，对本单位情况及时掌握报送，学校异常情况要做到早发现，早报告，早处理，防患于未然。

7、开展铁路护路联防宣传月活动，加强爱路护路教育。今年3月份是全市爱路护路联防宣传月，宣传的重点是《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》。各学校要广泛学习宣传中央护路办《关于加强抗击雨雪冰冻灾情工作确保铁路安全畅通的部署》以及2008年春季抗灾工作中，全国人民同心同德，吃苦耐劳，甘于奉献的精神。学习宣传中，要注意把重点宣传与平时宣传结合起来，持之以恒，使全体师生不断增强爱路护路的法治意识，形成爱路护路的良好习惯。

8、认真做好学生春游夏泳等安全教育工作。春季已至，天气转暖，正值学生春游和踏青的季节。各级教育行政部门和学校要严格落实外出集体活动审批制度，加强对学生春游活动的领导，做到凡不安全或安全措施不落实的地方，不组织学生前往；凡不制订安全预案或安全预案不完善的活动不批准。要加强学生预防溺水教育，开设预防溺水专题教育课，在夏季尤其是暑期前要通过各种宣传媒体向学生家长和学生进行预防溺水安全教育，通过给家长一封信，发放预防溺水宣传资料等形式，提高学生及家长的安全保护意识和防范能力。尤其是周边有河流、水塘的学校，要在危险处设置警示牌，告诫家长和学生提高警惕，预防溺水。

9、继续做好学生交通安全教育管理。今年，要继续开展好学生交通安全专题教育活动，加强对师生的交通法规教育，提高师生交通安全防范意识和能力。做好学生接送车辆检查整治和管理工作。在2007年集中排查整治校车工作的基础上，各教育行政部门和学校要继续深入贯彻《关于加强中小学学生接送车管理的意见》，进一步规范管理学校接送学生车辆，逐步形成“专业企业为主，社会车辆为辅，政府大力支持，部门具体监管”的学生上下学接送车辆有效管理机制。

10、开展平安校园创建活动，构建和谐健康教育环境。认真贯彻落实《平安鹰城建设实施纲要》和《平顶山市教育局开展创建平安校园活动的实施意见》，以开展平安校园创建活动为抓手，进一步明确创建平安和谐校园的具体目标要求，落实好校园各项安全保障措施，努力建设平安、健康、文明、和谐的校园。

一是认真做好信访稳定工作。稳定是做好一切工作的前提和基础。各单位要深入贯彻《信访条例》，加强对信访工作的领导，完善工作机制，深入到群众中去，了解师生的思想动态，认真解决师生关注的热点难点问题，及时调处和化解矛盾，彻底杜绝进京、赴省、到市非正常上访及群体性事件，构建和谐教育，并严格责任追究。

二是做好学校的安全防范及检查工作。要认真落实安全工作各项制度，加大投入，完善安全设施，构建人防、物防、技防于一体的安全防范体系。安全隐患排查每学期至少两次，对安全隐患要建立安全台帐，对存在的安全隐患要明确整改措施、整改期限及整改责任人。对一时无法整改的隐患，要采取具体的稳控措施。安全会议、隐患排查要制度化、常规化。要严防校园安全事故发生，确保师生生命财产安全。

三是加大校园及周边环境治理力度。要主动争取并配合公安、综治、工商、文化、城管等部门，依法整治学校及校园周边200米以内区域开设的电子游戏机室、非法音像、书刊和网吧等娱乐场所，净化校园周边文化环境。加强与城管、工商部门的沟通联系，清理校门口乱停车辆和流动摊点。加强与公安部门的联系，协助公安机关严厉打击危害师生人身财产安全的各类违法犯罪活动和校园及周边地区的流氓团伙、黑恶势力。

四是进一步做好防汛工作。我市水域较多，地理环境比较复杂，防汛工作尤其重要。各级教育行政部门和学校要以对师生认真负责的精神，高度重视防汛工作，牢固树立防汛、抢险、救灾意识，对学校防汛工作，周密部署，精心安排，严格责任，落实到位。各学校要在广大师生中有针对性地开展安全防汛教育，对滑坡、泥石流等自然灾害的防范、避险及预警信号、撤离路线、安置地点等内容进行广泛宣传，确保一旦出现险情，组织学生迅速撤往安全地带。在汛期到来时，要开展以防汛、校园安全为重点的安全教育活动，并围绕“四个一”开展工作。即，各校要集中对校舍安全进行一次拉网式排查；对全校师生进行一次防汛安全知识教育；制订一份操作性强的学校防汛预案；组织全体师生进行一次防汛安全大演练。

五是加强校园值班及信息报送制度。各单位要继续落实每日行政人员值班和领导带班制度，进一步明确值班的职责与要求，值班人员要切实负起责任，严禁脱岗漏岗，值班人员在值班期间，要保持通讯渠道畅通。对各单位值班制度落实情况，市教育局将不定期进行检查。进一步加强信息报送制度。市教育局安排部署的各项工作要做到有计划，有落实，有总结，尤其是本单位的突发安全事故和可能引发不稳定的事件，要及时逐级上报。对重大信息隐瞒或2小时内不及时报送的单位和责任人，将严格追究责任。

各县（市、区）教体局和学校要根据本意见精神，结合单位实际，拿出本年度平安校园建设工作方案，并同单位安全工作领导小组、安全应急预案、信息报送人员、值班表等于3月底前报送市教育局安全保卫科。

联系人：杜永朝联系电话：2629805

电子邮箱：[email protected]

二00八年三月三日

延伸阅读

定西市农村居民最低生活保障办法(试行)

白银市人民政府办公室关于进一步规范政务大厅各项工作的通知

关于印发遵义市少数民族地区“十一五”经济社会发展规划的通知