金昌市人民政府办公室批转市建设局关于金昌市2011年农村危旧房改造实施方案的通知

金昌市人民政府办公室批转市建设局关于金昌市2011年农村危旧房改造实施方案的通知

金昌市人民政府办公室批转市建设局关于金昌市2011年农村危旧房改造实施方案的通知

永昌县、金川区人民政府，市政府有关部门、单位，中央、省属在金有关单位：

市建设局制定的《金昌市2011年农村危旧房改造实施方案》已经市政府同意，现批转你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年五月五日

金昌市2011年农村危旧房改造实施方案

（市建设局二〇一一年五月）

为全面落实2011年全市农村危旧房改造任务，按照省政府的部署要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、目标任务

完成农村危旧房改造任务4500户。其中：永昌县2100户；金川区2400户。

二、实施范围

长期居住在结构失稳、地基沉陷、墙体和屋面破损倒塌等具有重大安全隐患的简易石板房、土坯房等危旧房，且无能力进行自我改造的分散供养五保户、农村低保户和其他农户。

三、实施标准

农村危旧房改造要在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价，农村危旧房改造标准为每户建筑面积不少于45平方米，重建农民自住房每户建筑面积原则上按照人均使用面积25平方米控制。修缮加固房屋必须是对房屋主体结构实施加固，对只新建或维修门楼、院墙的一律不得列入农村危旧房改造范围。

四、质量要求

新建房屋必须采用砖混或砖木结构，并符合抗震设防要求(设置上下圈梁和构造柱)。

五、资金筹措

主要由省、市、县（区）财政安排补助资金（具体另行通知），其余资金通过向中央积极争取和农民自筹解决。

六、实施步聚

第一阶段：前期准备阶段（5月1日—6月10日）。完成调查摸底及改造对象确定工作。

第二阶段：组织实施阶段（6月11日—10月31日）。认真组织工程实施，确保农村危旧房改造任务按期完成。

第三阶段：检查验收阶段（11月1日—11月30日）。县、区组织自查验收，自查报告于11月上旬前上报市农村危旧房改造工作领导小组办公室，领导小组办公室按不低于30的比例进行抽查验收。验收合格后，形成验收报告上报省建设厅，并做好迎接省上检查验收各项准备工作。

七、保障措施

（一）明确职责分工。市建设局负责农村危旧房改造计划安排、组织协调、督促检查、考核验收等工作，县、区政府做好方案制定、组织实施等工作；财政部门负责配套资金落实、拨付和监督检查工作，并在财政预算中安排一定的农村危旧房改造专项工作经费；国土资源部门做好建房用宅基地的规划和审批工作；民政部门负责协调农村危旧房改造中特困户、低保户的相应补助工作；各级残联负责农村贫困残疾人危旧房改造工作。

（二）落实责任制度。县、区政府是农村危旧房改造的责任主体，乡、镇政府具体负责农村危旧房改造任务的实施，乡（镇）长为工程质量安全监管第一责任人。要逐级签订危旧房改造目标责任书，层层落实工作责任，实行乡（镇）领导包片，一般干部包户的责任制度，乡（镇）政府要与承建施工单位或建筑个体工匠、危旧房改造户分别签订建房责任协议，明确任务、质量、进度及竣工时限。

（三）严肃工作纪律。在充分尊重农户意愿的前提下，坚持“公开、公正、透明”的原则，补助对象严格按照“一申二评三核四批”（村民申请、村民大会评议、村委会审查上报乡镇审核、县区审批）程序审核。对领导重视不够、项目进展缓慢，完不成目标任务，工程质量不达标、存在安全隐患，弄虚作假、挪用资金的，要按照相关规定进行严肃查处。

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