鹤壁市教育局关于印发鹤壁市2009年教育工作要点的通知

鹤教文〔2009〕21号

各县区教育局，市直各学校，机关各科室：

现将《鹤壁市2009年教育工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻落实。

二〇〇九年二月十七日

鹤壁市2009年教育工作要点

2009年全市教育工作的总体要求是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真学习实践科学发展观，以开展“教育服务年”活动为抓手，进一步解放思想，创新机制，做大做强职业教育，巩固提高基础教育，加快发展高等教育，促进各级各类教育事业又好又快发展，努力为我市加快“两个构建”、实现“两保”目标，在全省实现率先崛起提供强大的智力支持和人才支撑。

一、深入学习实践科学发展观，引领教育事业科学发展

1.以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，促进教育事业优先发展、科学发展。深入推进局机关学习实践活动，着力抓好市直学校学习实践活动。以“谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意教育”为载体，全面落实学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，确保教育系统学习实践活动取得实效。

2.认真贯彻党的十七届三中全会精神，坚持农村教育重中之重的战略地位，大力办好农村教育事业。以提高质量为核心，巩固农村义务教育普及成果；以深化改革为动力，大力加强农村教师队伍建设；以中等职业教育为重点，加快普及农村高中阶段教育；以强化政府责任为关键，推动形成大力办好农村教育事业的合力。

3.认真落实党和国家保增长、调结构、扩内需的要求和部署，以加强薄弱环节为重点，继续增加教育投入。加快推进已经争取到的淇县职教中心、市特殊教育学校、卫生学校、校舍维修改造等教育项目建设进度，确保保质保量按期完工。继续积极做好项目的争取工作，争取上级更多更大的支持。

4.统筹城乡教育发展，继续将新增教育经费主要用于农村，扶持农村教育事业发展。加强教育经费统计和监测，依法推动落实教育经费“三个增长”。坚持勤俭办教育、办学校，加强规划项目和资金的管理，提高教育经费使用效益。

5.大力加强教育法制建设。认真落实各项教育法律法规，加大教育法律贯彻实施和执法监督检查力度。全面落实教育系统“五五”普法规划，大力推进依法治教、依法治校。

二、大力实施素质教育，培养学生创新精神和实践能力

6.进一步加强德育工作。以庆祝新中国成立60周年为主题，深入开展弘扬和培育民族精神月教育活动。全面开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动。加强心理健康教育。加强职业道德教育。大力推进师德师风先进校创建活动。加强班主任和德育队伍建设。加强校外活动场所建设和管理。加强中小学劳动实践基地建设。深入开展国情、省情和市情教育。

7.深入推进基础教育课程改革，全面提高基础教育质量。继续认真抓好普通高中课程改革工作，加大投入，改善条件，加强指导，确保普通高中课程改革顺利进行。深化义务教育课程改革，推进教师教学方式和学生学习方式的转变，培养学生的创新精神和实践能力。继续实施小学生“无作业日”制度，切实减轻中小学生过重的课业负担。继续加强“三勤四环节教学法”等教学改革实验研究，使我市的区域性教学改革取得新成效。

8.进一步加强学校体育卫生和艺术教育工作。深入开展学生阳光体育活动，开齐开足体育课，确保学生每天锻炼一小时。切实落实《国家学生体质健康标准》。强化学校食品卫生安全管理。加强学校体育、卫生和艺术课程建设。深入开展国防教育，推进学生军训制度化、规范化。

9.做好普通高中和学前教育工作。进一步加强普通高中建设，提高办学水平和办学效益。加大示范性普通高中的创建力度，指导普通高中办出特色，办出水平。加强省级示范性普通高中的管理，充分发挥其示范和带动作用。进一步加强幼教管理工作，积极发展农村学前教育，提高我市幼儿园整体水平。

10.深化招生考试和质量评价制度改革。坚持义务教育就近、免试入学。完善义务教育阶段学生综合素质评定办法，继续深化中考改革和学生评价方式改革。

三、继续做好“两基”工作，促进义务教育均衡发展

11.认真落实义务教育经费保障机制。全面落实农村义务教育免费政策。继续做好城市义务教育免除学杂费工作。加强县级政府教育工作督导评估制度建设。

12.认真贯彻实施《义务教育法》，严格执行《义务教育阶段办学行为十不准》，切实规范学校办学行为，严格执行义务教育阶段不得举办重点学校和重点班的规定，努力解决城镇大班额问题。切实做好进城务工人员同住子女、留守儿童教育工作。认真做好特殊教育工作。继续做好扫盲工作。

13.进一步改善中小学办学条件。充分发挥农村中小学校舍维修改造资金效益，搞好危房改造和校舍维修。积极推进农村中小学寄宿制学校建设。实施农村初中校舍改造。进一步加大城镇薄弱学校改造力度。对全市学校特别是中小学校舍进行全面安全排查，确保师生安全。积极督促推进新区学校建设。大力支持和规范民办教育发展。

14.加强农村中小学现代远程教育，推进基础教育信息化。扩大网络覆盖面，进一步提高应用水平，促进优质教育资源共享。加强基础教育信息资源建设，做好应用指导和技术服务工作。以示范校为依托，开展示范乡镇的评选活动。在条件成熟的基础上，逐步开展示范县区的创建工作。

15.加快推进义务教育均衡发展。加大解决义务教育择校问题的力度。均衡配置公共义务教育资源，加强农村学校和薄弱学校建设。均衡配置教师资源，完善教师交流机制，推进城乡学校师资定期交流。进一步缩小城乡之间、区域之间、校际之间的差距，努力办好每一所学校，推进教育城乡一体化。

四、深化职业教育改革，做大做强职业教育

16.认真贯彻落实全市职业教育攻坚动员大会精神，加快推进职业教育园区、鹤壁职业技术学院扩建、鹤煤技师学院升专科、鹤壁电子电路技术学院等项目建设。加快推进县区职教中心、示范性中等职业学校和中等职业教育实训基地建设。加快淇县职教中心综合楼项目建设进度。完成初、高中毕业后未升学人员的全员职业技能培训。

17.进一步深化职业教育教学改革，实行灵活多样的人才培养模式。进一步扩大中等职业教育招生规模，积极探索两年制中等职业教育，试行一年理论学习、一年实践技能的办学模式。积极推行职业学校毕业生学历证书、职业资格证书“双证书”制度。积极推进职业教育集团化办学。实行订单招生、定向培养，提升毕业生就业层次。

18.健全县域职业教育培训网络，深入推进“一网两工程”。以县级职教中心为核心，充分发挥各级各类农村学校和农村中小学现代远程教育的作用，建设覆盖县、乡、村的农村职业教育培训网络。组织实施新型农民培养培训工程和农村劳动力转移培养培训工程。

19.大力发展成人继续教育和远程教育。加强对各类高校函授站的管理。充分利用全社会的教育文化科技资源，努力使人人享有终身学习机会。

五、进一步加强教师队伍建设，全面提高教师素质

20.进一步加强和改进师德建设。深入开展学习宣传抗震救灾英雄教师活动，弘扬新时期人民教师的高尚师德。贯彻落实新的《中小学教师职业道德规范》，全面提高教师师德素养。坚持把师德作为教师资格认定和新教师聘用的重要依据，引导广大教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。

21.实施义务教育学校绩效工资制度，深化教师人事制度改革。认真贯彻国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，大力加强政策落实和思想政治工作，及时研究解决实施过程中出现的问题，积极稳妥地做好工作。

22.大力加强教师培训工作，巩固扩大“教师培训年”活动成果。以农村中小学教师培训为重点，进一步丰富内容，创新形式，加大力度，启动实施新一轮中小学教师继续教育工作和“农村教师素质提高工程”。继续实施名师培育工程。健全城乡教师交流机制，继续选派城镇教师下乡支教。抓好在职教师岗位培训、骨干教师研修提高、新任教师培训和班主任培训。进一步加强中小学校长培训。继续做好普通高中新课程教师培训工作。

23.进一步加强职业院校“双师型”教师队伍建设。继续组织实施中等职业学校教师素质提高计划，推行职业学校教师到企业实践制度。完善相关政策与制度，加大从企事业单位和社会聘请特聘教师和兼职教师的力度。扩大中等职业学校教师在职攻读硕士学位规模，加强骨干学校校长培训。

六、认真开展“教育服务年”活动，办好让人民满意的教育

24.树立服务宗旨，增强服务意识，牢记服务内容，上级为下级服务，机关为学校服务，行管为教学服务，处室为一线服务，面向教学一线，深入教学一线，帮助教学一线，为教学一线送温暖，解难题，办实事。

25.主动承担社会责任，保障适龄人口接受教育的权益，创造接受教育的优良环境，提供接受教育的优质服务，进一步深化改革，加强管理，提升质量，最大限度地满足人民群众接受优质教育的愿望和需求，共同创建和谐教育。

26.认真落实家庭经济困难学生资助政策。落实普通高等职业学校和中等职业学校国家奖学金和助学金制度，加大家庭经济困难学生的资助力度。落实农村寄宿制学校家庭经济困难学生生活补助标准。做好普通高中家庭经济困难学生资助工作。

27.全面实施“阳光工程”，确保招生考试公平公正。全面推进依法治考、依法治招。严格执行招生考试工作责任制和责任追究制。进一步加大信息公开力度，规范和细化信息公开内容。做好高考试卷安全保密工作。有效防范和打击危害考试安全和录取公正的行为。

28.依法从严治教，加强规范管理，维护教育良好形象。进一步规范教育收费行为，坚决治理乱收费。继续严格执行公办普通高中招生“三限”政策。深化政务公开、校务公开，全面推行教育收费公示制度。继续推行教育行风评议制度，接受群众和社会监督。

29.积极开展创建和谐校园活动，建设平安健康文明和谐的校园。全面加强安全教育，普遍开展安全演练。落实学校安全责任制和责任追究制，着力加强寄宿制学校、学校公共卫生和交通安全等方面的管理。大力开展校园植树活动，建设绿色校园。深入推进节约型学校建设。积极倡导和培育尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风，形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化，使学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。

七、加强教育系统党的建设，提高领导教育事业科学发展的能力

30.加强教育系统党的思想理论建设，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育广大师生，牢牢掌握意识形态领域的主动权。加强学校党的基层组织建设。

31.加强学校领导班子和干部队伍建设。大力加强学校领导班子思想政治建设，努力把学校领导班子建设成为善于领导学校科学发展的坚强领导集体。扎实推进新一轮干部培训工作，全面提高教育系统干部队伍整体素质。

32.全面加强教育系统反腐倡廉建设，落实党风廉政建设责任制。加强对财务、基建、招生、采购等重点领域和薄弱环节的监督。严肃查办案件。深入推进廉洁教育和廉政文化进校园，营造风清气正的校园环境。

八、切实加强管理，努力营造安全稳定的良好环境

33.进一步加强教育局机关建设，大力推进机关干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。深入开展调查研究，改进工作作风。全面推进依法行政。完善教育政务公开制度，加大信息公开。

34.强化综合协调、公文审核、文件归档、会议管理和督查督办职能。全面加强保密工作。做好教育信访工作。做好老干部工作。做好计划生育工作。深入推进节约型机关和节约型学校建设。

35.切实维护教育系统稳定。完善教育系统突发公共事件应急预案和体制机制，加强应急组织、队伍、平台和能力建设，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。全面落实安全稳定责任制，认真排查和整改薄弱环节。充分发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾和问题。深入推进校园周边环境综合治理。坚持正确的舆论导向，营造教育改革发展的良好环境。

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