关于印发《关于建立全市服务规模工业企业“绿色通道”的实施方案》的通知

关于印发《关于建立全市服务规模工业企业“绿色通道”的实施方案》的通知

关于印发《关于建立全市服务规模工业企业“绿色通道”的实施方案》的通知

镇政办发〔2012〕138号

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关部门，各重点企业：

《关于建立全市服务规模工业企业“绿色通道”的实施方案》已经市政府领导同意，现印发给你们。请结合实际，加大组织领导力度，认真落实措施和责任，确保规模工业企业“绿色通道”取得实效，为全市工业经济健康持续发展提供有力保障。

二○一二年六月二十六日

关于建立全市服务规模工业企业

“绿色通道”的实施方案

为持续有效建立服务我市规模工业企业的长效机制，及时协调解决企业发展难题，提升各级政府和部门的服务效能和服务水平，营造良好的发展环境，促进全市经济持续健康发展，特制定全市服务规模工业“绿色通道”工作实施方案。

一、明确总体要求

以科学发展观为指导，以转型升级为主线，以促进企业发展为目的，通过设立服务规模工业企业“绿色通道”，进一步提高企业服务水平和服务效率，全力促进企业做大做强，为实现镇江工业经济又好又快发展奠定坚实基础。

二、建立完善工作机制

1．建立问题收集梳理机制。一是明确收集渠道。（1）市政府12345服务热线。全市规模工业企业可以直接通过市政府12345服务热线反映企业需要解决的相关问题；（2）镇江市服务规模工业企业“绿色通道”服务热线。服务电话：84441931；同时，各辖市区发改经信委（镇江新区经发局）同时公布服务企业绿色通道热线电话；（3）建立信息服务平台。在市经信委网站设立镇江市规模工业企业服务“绿色通道”直通车专栏，及时收集梳理企业反映的问题；（4）市级相关部门“绿色通道”服务热线。所有市级涉企部门公布服务企业热线电话，方便企业及时反映问题。二是及时整理反馈。重点围绕规模工业企业生产经营和生产发展中所遇到的突出困难和问题进行定期或不定期的收集整理。主要包括：企业发展过程中遇到的融资、用地、用电、用工等生产要素的制约问题；税务、海关、检验检疫等部门的政策落实问题等。

2．建立会商协办机制。一是市级相关职能部门（单位）收到企业直接提出的相关问题，属于本部门职责范围的，应第一时间按规定予以办结；二是企业反映的问题不属本部门职责范围或需要多部门协调解决的，应及时转交相关职能部门或市经信委处理。市经信委对各地和市相关职能部门（单位）提交的问题梳理后，单一性问题转交市相关部门（单位）办理，综合性问题召集相关单位协调解决，特殊性问题上报市委、市政府协调解决。三是各辖市区、镇江新区对企业反映的应属本级协调解决的问题，尽可能在本区域内协调解决。

3．建立沟通反馈机制。对于企业反映的单一性问题，原则上3个工作日内办结，并及时反馈企业；对于企业反映的综合性问题，原则上7个工作日内办结，并及时反馈企业；对于企业反映的特殊性问题，原则上不超过一个月办结，并及时向企业做好解释说明。同时，各地各部门应及时将企业反映问题的办结情况，报镇江市服务规模工业企业“绿色通道”工作领导小组办公室备案，并作为年终评先评优的参考依据。

4．建立监督检查机制。市政府督查室、监察局将采取明察、暗访等方式，对企业服务情况进行督查。对于超时未办理事项和未解决问题，按照有关规定对工作人员实行问责，并视情况予以追究相关单位和责任人的责任。

三、落实保障措施

1．加强组织领导。成立镇江市服务规模工业企业“绿色通道”工作领导小组，由市政府分管市长任组长，分管副秘书长、市经信委主任任副组长，各辖市区政府、镇江新区管委会分管领导，市发改委、经信委、监察局、财政局、住建局、商务局、国土局、科技局、人社局、国税局、地税局、工商局、环保局、镇江海关、镇江出入境检验检疫局、人行镇江市中心支行、镇江银监分局、镇江供电公司等部门分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市经信委，具体负责“绿色通道”日常工作的组织协调和推进工作。办公室主任由市经信委分管主任兼任。

2．加强协同配合。对企业需要解决的涉及面广、政策性强，需要多个部门共同解决的重大问题、难点问题，各地区、各部门、各单位要相互支持，密切配合，并结合各自职能，切实加强指导服务工作，共同协商解决问题。

3．加强考核督查。市“绿色通道”服务工作领导小组定期不定期地召开服务企业工作推进会或交流会，总结经验，查找不足，督查推进。市“绿色通道”服务工作领导小组办公室将通过镇江电视台、镇江日报等新闻媒体，以及编印简报等形式，加强典型宣传报道，营造浓厚工作氛围。

4．构建长效机制。各地、各部门要通过建立服务规模工业企业“绿色通道”工作机制，明确专人，落实责任，积极主动帮助企业解决实际问题。要认真学习借鉴先进地区好的经验和做法，并结合本地区、本部门实际，不断创新思路，提升服务理念，规范服务行为，努力使企业服务工作经常化、常态化、长效化。

延伸阅读

首次公开发行股票并上市管理办法

中华人民共和国私营企业所得税暂行条例

企业事业单位环境信息公开办法