淄博市人民政府办公厅关于印发2013年度全市政府系统重点调研课题的通知

颁布单位：山东省淄博市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2013-04-10	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位：

《2013年度全市政府系统重点调研课题》已经市政府研究同意，现予印发，并将有关问题通知如下：

一、要高度重视调查研究工作。深入开展调查研究，是推进决策民主化、科学化、法制化的重要保证，是贯彻落实中央和省、市委关于转变工作作风一系列部署要求的重要内容。要把加强调查研究作为完善决策机制的基础性保障，努力做到不调研不决策。要围绕全市经济社会科学发展的现实需要，认真组织做好重点课题调研论证，切实以高质量的调研成果服务决策、推动工作。

二、要建立健全调研工作机制。各级、各部门要加强调研工作力量建设，完善调研工作机制。主要负责同志及班子成员要带头开展调查研究活动，亲自主持重大课题调研，每人每年至少撰写1至2篇调研报告，切实把调查研究的过程化作密切联系群众、解决实际问题的过程。要充分发挥专门调研工作力量的职能，进一步形成全员调研的格局。

三、要确保完成重点课题调研任务。2013年度全市政府系统重点调研课题各牵头单位要制定具体调研方案，按时完成调研任务，形成对路管用的调研成果。市政府研究室要定期督导重点课题调研开展情况，及时编发重点调研成果，为市委、市政府科学决策提供参考。年底，要对各部门、各单位重点调研课题完成情况进行考核通报。

附件：2013年度全市政府系统重点调研课题

淄博市人民政府办公厅

2013年4月10日

附件

2013年度全市政府系统重点调研课题

重大调研课题

1.实施“十万农户脱贫奔康工程”调研

课题说明：选取扶贫攻坚任务最重的淄川区太河镇进行深入调研，摸清镇域发展现状，研究提出支持太河镇脱贫奔康、科学发展的具体路径与办法，为全市扶贫开发工作提供示范和借鉴。

牵头单位：市政府办公厅、市政府研究室。

2.推进重大项目建设情况调研

课题说明：项目建设是全市经济工作的重中之重。通过对我市重大项目建设情况进行调研，及与先进城市情况的比较，为提高我市项目建设水平提供有益借鉴。

牵头单位：市发展改革委、市经济和信息化委。

3.纳税500强企业发展综合分析

课题说明：扶优扶强是我市经济工作的一个重要战略。通过对纳税500强企业的经营规模、行业分布、利润率、对地方财政的贡献等情况进行综合分析比较，提出进一步做大做强骨干企业的思路对策。

牵头单位：市政府办公厅、市政府研究室、市财政局、市经济和信息化委、市统计局等。

4.进一步融入省会城市群经济圈调研

课题说明：加快省会城市群经济圈建设是省委、省政府确定的重大区域发展战略。淄博位于该区域的次中心地位，积极对接融入，对淄博长远发展具有深远影响。在去年参与全省调研的基础上，通过分析我市在省会城市群经济圈的地位、条件和优劣势，提出淄博抓住机遇加快自身发展的思路和对策。

牵头单位：市政府研究室、市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市规划局等。

5.加快推进新型城镇化研究

课题说明：根据党的十八大精神和中央、省、市委关于城镇化的一系列部署，以14个省市级示范镇为重点，研究提出推进城乡统筹、增强产业支撑、加强基础设施和公共服务、提高户籍人口城镇化率的对策措施。

牵头单位：市住房城乡建设局等。

6.加快提升企业自主创新能力调研

课题说明：企业是自主创新的主体，提高企业自主创新能力是加快我市科技创新步伐的根本途径。通过对我市企业科技创新能力特别是创新型企业发展情况的调研，提出有关对策建议。

牵头单位：市科技局。

7.拓展发展空间研究

课题说明：土地供需矛盾突出，发展空间严重受限，是我市面临的重要瓶颈制约。通过对集约节约用地以及用好增减挂钩、土地综合整治、低丘缓坡地利用等政策进行调研，提出拓展发展空间的对策建议。

牵头单位：市国土资源局。

8.全面建成小康社会研究

课题说明：依据国家和省关于全面建设小康社会的统计监测体系，对我市小康社会进程进行分析研究，找出薄弱环节及存在问题，提出对策建议。

牵头单位：市统计局。

9.“营改增”政策影响研究

课题说明：今年，“营改增”试点范围将进一步扩大。“营改增”在减轻企业税负的同时，也将对地方发展带来深刻影响。该课题通过分析研究“营改增”可能对我市产业发展、地方财政等方面的影响，提出应对的政策建议。

牵头单位：市政府研究室、市财政局、市国税局、市地税局等。

10.高端服务业发展调研

课题说明：高端服务业是带动经济转型升级的重要引擎。通过对我市高端服务业的总体发展、行业分布、对我市经济的贡献度以及服务业重点项目和投资等情况进行调研，分析存在问题和薄弱环节，提出发展高端服务业的对策建议。

牵头单位：市发展改革委、市统计局、市服务业办等。

11.我市物流园区规划建设调研

课题说明：做为一个工业规模过万亿的城市，必须高度重视现代化、专业化物流园区的规划建设问题。该课题通过调查了解我市物流园区的基本情况、存在问题，提出发展我市专业化物流园区的有关对策和建议。

牵头单位：市政府研究室、市经济和信息化委等。

12.加快文化旅游产业发展调研

课题说明：重点围绕市政府确定的重大文化旅游产业项目进行调研，提出加快发展文化旅游产业的对策和建议。

牵头单位：市旅游局、市文化广电新闻出版局等。

13.加强和完善教育评价机制研究

课题说明：要科学衡量教育质量和群众对教育的满意度，撬动教育内在发展的动力和活力，必须建立科学、系统、完整的教育评价体系及机制。该课题通过调查研究，对加强和完善教育评价体系机制，办好人民满意的教育提出对策建议。

牵头单位：市政府研究室、市教育局。

14.基层社会管理模式创新调研

课题说明：在城镇化进程加快、社会结构和群体诉求发生深刻变化的大背景下，社会管理面临着一系列新问题、新挑战。通过对我市创新基层社会管理的有关做法进行调研总结，提出加强和创新社会管理的思路和建议。

牵头单位：市政府研究室。

15.推进社会化养老服务体系建设调研

课题说明：老龄化正成为日益突出的社会问题。通过分析当前我市社会化养老服务体系现状、存在的主要问题，提出加强社会化养老服务体系建设的思路措施。

牵头单位：市民政局。

16.加快建立石油交易所的调查与建议

课题说明：我市是全国重要的石化基地，通过对石油制品的生产、仓储、运输及交易情况进行调研，提出搭建交易平台、优化交易环境、做大化工物流产业的对策建议。

牵头单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市金融办、临淄区等。

17.全市农民专业合作社发展情况调研

课题说明：通过开展调研，摸清全市农民专业合作社发展情况，分析成功典型，找出存在的问题，研究相关对策建议。

牵头单位：市农业局。

18.深化医药卫生体制改革调研

课题说明：通过对我市实施国家基本药物制度和深化基层医药卫生体制综合改革情况进行调查和分析，提出巩固完善基本药物覆盖制度以及保障基层综合医改新机制健康运行的政策建议。

牵头单位：市卫生局。

19.全市节能环保产业发展研究

课题说明：节能环保产业既是重要的战略性新兴产业，又是转方式调结构的重要推动力。通过对我市节能环保重点产业、重点企业、重点产品的调研分析，提出加快我市节能环保产业发展的对策建议。

牵头单位：市经济和信息化委、市环保局等。

20.加强安全生产管理工作信息化建设调研

课题说明：加强安全生产信息化管理，是提高管理效能、实现本质安全的根本之举。通过调研分析安全生产管理工作信息化建设的现状和存在问题，提出加强安全生产信息化建设的对策和建议。

牵头单位：市安监局。

专项调研课题：

1.关于大力发展工业设计的调研

牵头单位：市经济和信息化委。

2.农村中小学布局科学化研究

牵头单位：市教育局。

3.推动我市绿色建筑发展调研

牵头单位：市住房城乡建设局。

4.关于深化文化体制改革，繁荣文化产业，加快推进文化强市建设的调研

牵头单位：市文化广电新闻出版局。

5.关于我市开发区建设发展的调研

牵头单位：市政府研究室。

6.关于我市高端装备制造业发展的调研

牵头单位：市政府研究室。

7.进城农民工市民化专题调研

牵头单位：市政府研究室。

8.关于实施中心城区交通畅通工程的对策建议

牵头单位：市交通运输局。

9.孝妇河、淄河流域综合治理调研

牵头单位：市政府研究室。

10.推动企业“走出去”调研

牵头单位：市商务局。

11.智慧城市建设调研

牵头单位：市政府研究室。

12.深入推进粮田整建制集体耕作调研

牵头单位：市政府研究室。

13.关于完善社会保障体系建设的调研

牵头单位：市人力资源社会保障局。

14.提高地税收入质量研究

牵头单位：市地税局。

15.全市林业产业发展情况调研

牵头单位：市林业局。

16.以山东黑牛为龙头构建高效生态循环农业调研

牵头单位：市农业局。

17.关于我市创新农机服务模式推进农业现代化的调查

牵头单位：市农机局。

18.淄博市农村社会养老现状分析

牵头单位：市民政局。

19.淄博市医药产业升级研究

牵头单位：市医药行业协会。

20.关于淄博陶瓷与文化产业融合调研

牵头单位：市陶瓷行业协会。

21.加强新形势下街面巡防体系建设调研

牵头单位：市公安局。

22.加强区域性金融中心建设研究

牵头单位：市人民银行。

23.区县党政领导干部经济责任同步审计实践与成果运用调研

牵头单位：市审计局。

24.地下空间利用研究

牵头单位：市规划局。

25.实施最严格水资源管理制度调研

牵头单位：市水利与渔业局。

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