市政府办公室转发市经贸委关于加快信息化带动工业化的意见的通知

市政府办公室转发市经贸委关于加快信息化带动工业化的意见的通知

淮政办发〔2002〕6号

市政府办公室转发市经贸委关于加快信息化带动工业化的意见的通知

各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

现将市经贸委《关于加快信息化带动工业化的意见》转发给你们，希认真贯彻执行。

淮安市人民政府办公室

二○○二年一月十五日

关于加快信息化带动工业化的意见

（市经贸委2002年1月）

为紧紧抓住以信息技术为核心的新一轮技术革命带来的机遇，大力推进信息技术在工业领域中的应用，提高我市信息化水平，现对信息化带动工业化工作提出如下意见：

一、工作思路

全市信息化带动工业化的总体工作思路是：坚持以信息技术应用为主，引进和自主开发并举；坚持做实企业上网的信息化基础，加速信息技术向工业企业的渗透；坚持重点企业在信息化发展中的典型带动作用，分层次推动各类企业的信息化进程；坚持以产品开发和招商引资相结合的工作着力点，努力培植和壮大我市的电子信息产业。

今后一段时间，我市信息化带动工业化的总体工作概括为“四改四化”，即充分运用现代信息技术，改造生产工艺，实现生产过程自动化；改善企业经营管理，实现管理方式系统化；改进信息系统，实现信息管理网络化；改变营销手段，实现商务运营电子化。

二、工作目标

1、“十五”末，争取全市规模以上企业上网率达100%，并拥有自己的网页。

2、重点行业骨干企业应用信息技术进行产品开发、工艺设计、生产过程控制以及企业管理的水平大大提高。产品开发系统和企业管理系统应用信息技术的比例分别达到80%和50%，10个以上企业应用CIMS系统，重点行业骨干企业生产装备自动化和半自动化率达50%。

3、全市重点建设10个信息技术应用示范企业。

4、不断提高产品智能化和数字化水平，加快电子信息制造业的产品更新升级，使全市市级以上新产品的信息技术应用比重达20%以上。

5、加快电子商务的发展步伐，全市46户重点企业实现网上营销，主导产品电子商务取得实质性进展。

6、积极扶持培育我市软件产业。到“十五”末，全市开发应用软件和集成系统200个，培育5家销售超千万元的骨干企业。

三、工作重点

1、用信息化控制技术和电子信息产品改造提升工业生产自动化水平。重点是运用信息集成和智能控制技术加大生产装备的改造力度。机电行业：重点发展普及经济型数控车床，加工中心，数控铣床，数控齿轮加工机床，数控锻压成套装备；化工行业：重点推广应用计算机集散控制系统，提高装备的安全运行和精确控制水平；纺织行业：通过全流程改造，提高工艺装备的自动化程度，同时积极开发和应用制造集成系统（MIS）、业务流程重组（BRP）；冶金工业：提高熔炉及轧制生产线控制水平，将电炉、精炼、连铸连轧短流程工艺技术进行系统集成；烟草工业：在现代集成制造系统实施的基础上，不断提高企业信息化应用的成效。

2、用信息技术提高企业管理水平。增强企业整合内部资源能力，实现生产流程重组，从根本上提升企业的管理层次。逐步推动企业利用信息技术手段，建设以财务管理为核心，以企业资源计划（ERP）、供应链管理（SLM）、客户关系管理（CRM）为平台，支撑客户链、供应链、制造链和研发链的管理系统。根据我市工业信息化现有基础，按照不同的信息化建设模式，以点带面，分类推进。重点是加快淮钢、烟厂等企业CIMS系统应用试点步伐，形成示范，不断提高我市企业管理的信息化水平。

3、用信息、网络技术提高企业技术创新能力和水平。重点在机械、纺织、化工行业大力推广应用CAD（计算机辅助设计）、CAM（计算机辅助制造），努力提高其工艺设计和制造水平。通过网络技术的应用，开拓企业的信息视野，提高企业在产品的市场、技术等各方面的信息跟踪水平，增强企业在技术创新上整合社会资源的能力。积极探索发展企业间动态联盟技术和敏捷设计生产技术，建立柔性制造系统，通过同类加工部门联合，增强企业快速反应能力，提升企业产品开发水平，尤其要提升企业“一次创新”能力，努力形成一批具有自主知识产权的产品和技术。

4、用信息技术提升传统产品的数字化、智能化水平，提高产品的附加值，促进产品结构的调整和升级。我市电子信息制造业发展应适应市场需求，加快产品结构、组织结构和市场结构调整，大力开发新产品、应用新技术。重点抓好元件类产品的小型片式化，仪器仪表整机类产品的智能化、数字化，电缆类产品的光纤化和特种化，不断提升产品水平，提高产品的竞争能力和市场占有率。

5、应用电子商务技术，促进企业营销方式的转型创新。通过电子商务信息的深度开发和广泛利用，有效提高生产、经营、管理和决策的效率。目前重点是推进企业上网工程，促进企业利用计算机网络、通信及现代信息技术，及时地获得用户需求信息、市场信息、技术信息等。按照国家和省有关电子商务发展的总体部署，加快我市中国企盟网站建设，扩大网上企业数，在网上形成永不谢幕的“淮安市工业产品交易会”。建设淮钢、卷烟、电机、清棉、石化、涟水制药、盱眙淮化、辉煌太阳能、金湖机械、清河汇康等12户“上网工程”示范企业。

6、努力发展电子信息制造业和软件产业，“十五”期间扶持发展一批地方特色企业。一方面积极培育壮大现有电子信息产品制造企业，重点支持八方电缆厂、淮安招商电缆厂、金湖金南电缆厂等企业形成以辐照电缆、特种电缆和电话电缆为特色的电缆产品群，并向光纤和特种电缆方向发展；支持淮安元件厂、雅新电子厂、神舟科技有限公司等企业形成以电子元器件为特色的元器件产品群，向超小型贴片式方向发展；支持苏益电器公司和仪器仪表厂等企业形成以生产电表、电源、漏电保护器为特色的产品群，向智能化、数字化方向发展。另一方面积极扶持发展软件产业，重点支持远景科技、万联网络、金网实业等软件企业的发展，大力开发工业控制集成系统、企业内部网运用软件、电子商务应用软件、产品数据库管理系统软件以及其它领域的应用软件，在发展中逐步提高水平和层次，壮大实力和规模。

四、工作措施

1、加强工业信息化的规划工作。继续组织好对企业的信息化知识的培训，增强企业对信息化的认识。要使企业成为信息化建设的主体，找准企业信息化建设的方向，明确企业信息化工作的目标和重点，落实信息化工作的具体措施，制定企业信息化建设的整体规划。重点企业在信息化建设的目标上，既要坚持量力而行、循序渐进，又要在全市企业信息化工作中做好表率。重点企业在信息化发展规划上，要有更高的起点、更高的层次，在加快企业管理信息化的同时，推进企业在工艺设计、生产制造以及产品等方面的信息化进程。

2、做实企业上网的信息化基础性工作。把企业上网作为信息化建设的基本要求，强化企业上网的组织引导。企业上网是企业信息化的基础，要针对企业上网工作中的薄弱环节，建立健全企业上网的组织和服务体系，建立起全面和权威的重点企业信息发布及交易平台。切实加强信息服务企业与工业企业的合作，提高信息企业的服务质量和水平，加快提高我市企业应用网络技术的能力。

3、加大信息化带动工业化项目的实施力度。把信息化带动工业化项目的实施作为推进信息化工作的主要抓手。利用国家、省有关信息化带动工业化的各类政策，组织好企业信息化的投入，加快各类专题项目的实施。强化信息化带动工业化项目的组织力度，企业要在规划的基础上，落实好具体实施项目的建设条件，以确保项目建设目标的实现。各级政府要围绕本地区的支柱产业和重点企业的信息化建设，积极扶持一批重点项目，加快项目的建设步伐。

4、建设好各类信息化典型示范企业。将信息化示范企业的建设作为推动工业信息化的突破口，发挥以点带面的推动作用。根据我市工业信息化的现有基础，在管理现代化方面，重点选择CIMS现代集成制造系统、ERP企业资源计划、SLM供应链管理、CRM客户关系管理等四个专题，明确信息化试点企业；在工艺制造信息化方面，建设电机、轴承、淮机等应用CAD、CAPP、CAM信息化技术的示范工程。

5、加强信息化人才队伍的建设。鼓励和引导企业积聚信息化建设的人才，切实解决我市工业信息化工作中存在的基础性难点。企业要在激励机制上提出更切实的措施，向这些人才倾斜；要为他们创造更好的环境，提供创业的舞台；要通过培养和引进相结合，充实企业技术创新队伍。要积极探索产学研等多种形式，为企业信息化建设提供人才支撑。

6、加大工业信息化的政策引导和扶持力度。运用信息化产业政策，不断规范企业的投资行为，要求企业新上的技改项目和技术创新项目必须有信息化建设的内容。通过政策推动，形成政府投入为主导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为重要来源的多元化融资体系。从投融资政策、产业政策、采购政策等方面加大对信息化发展的支持，市财政每年安排挖潜改造资金优先用于信息化带动工业化的项目，重点对信息平台建设及信息化关键技术的开发和推广项目进行补助和贴息。积极争取省财政每年安排的信息化专项费用，全方位多渠道加大对工业信息化的投入。

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