兰州市人民政府办公厅关于印发2012年兰州市天然气冬季调峰供气预案的通知

兰州市人民政府办公厅关于印发2012年兰州市天然气冬季调峰供气预案的通知

兰州市人民政府办公厅关于印发2012年兰州市天然气冬季调峰供气预案的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：

《2012年兰州市天然气冬季调峰供气预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

兰州市人民政府办公厅

2012年11月23日

2012年兰州市天然气冬季调峰供气预案

为确保城市居民正常生活用气，有效缓解今冬采暖期天然气供需矛盾，合理调配天然气用气量，按照《兰州市城市燃气管理条例》“管道燃气经营者应当按照优先保证民用的原则进行调峰作业”的原则，制定本预案。

一、2012年兰州市冬季供气形势分析

2012年全市实施“煤改气”工程，使采暖锅炉大量增加，壁挂炉用户也持续增长，造成天然气供气季节性峰谷差继续加大，同时极端天气的变化将使用气量出现较大幅度的增长，给冬季城市天然气输配管网的安全稳定运行和用户的正常供气带来较大影响。甘肃中石油昆仑燃气有限公司给城区供应天然气的气源站为柳泉门站，具有20万立方米/小时、500万立方米/日的设计供气能力，以往该站的实际最高日供气量已达到457.97万立方米，瞬时最大小时量已达到23.3万立方米/小时。根据对兰州城市燃气输配系统输供气能力、今冬明春我市用户用气需求、上游供气形势以及冬季异常气候等因素的综合分析，甘肃中石油昆仑燃气有限公司重点进行了保供项目的建设和投运，以改善兰州市冬季高峰供气情况。已对东市区崔家大滩门站、中心滩次高压管道穿越黄河、天然气管网等进行了扩容改造。全市冬季供气量骤然增加。

（一）供气现状

兰州城市燃气输配管网现已覆盖城关、七里河、安宁、西固四城区，截至2012年9月底，兰州输配系统共拥有门站7座、阀室2座、区域调压站/柜71座、专用调压柜/箱3802台，不同压力机制的输配管道2322公里，同时拥有627万余户居民、843家4305吨锅炉、2670家餐饮、394家茶炉、55家工业、15家加气站以及日均液化30万立方米天然气的液化天然气（LNG）调峰装置一座。形成了具有长输管线、市区次高－中－低三级压力管网及各类门站、调压站(箱柜)等较为完善的供气格局，非采暖期日均供气量达150万立方米以上。根据兰州天然气输配工艺现状，天然气通过涩宁兰长输管线输送到西固区的柳泉，然后经过兰州燃气输配系统柳泉门站计量、除尘后送入兰州天然气输配系统——长输管线及其配套的西固配气站、小坪山门站、东大坪门站、东岗门站、崔家大滩门站和河口门站，再通过这些站场分别向兰州市西区(河口、西固)和东区（安宁、七里河、城关、雁滩、盐场）输供气。西区的河口门站负责河口片区各类用户的输供气，西固配气站、小坪山门站负责西固片区各类用户的输供气，东区的崔家大滩门站、东大坪门站和东岗门站负责南北输气干线所带各类用户的输供气。

（二）供气分析

经过对历年兰州天然气输气状况认真分析和2012年高峰用气情况测算，基本情况如下：

1、今冬最大日用气量为580-640万立方米/日，最大小时用气量为29-32万立方米/小时。其中，西市区最大测算用气量占其管网供气能力的55%，西市区管网供气能力能满足西市区今冬最大预测用气量；东市区最大测算用气量占其管网供气能力的85%以上，已接近最大用气负荷，对明年用户的发展制约作用明显。

2、上游末站现交接压力为1.60MPa，在今冬高峰供气时长输管线末端东岗门站进站最低压力经测算将不足1.20MPa，压降较大，因此，需积极协调上游公司将上游交接压力提升至1.80MPa-2.0MPa，以提高供气的稳定性和可靠性。

3、今冬预测最大日用气量580-640万立方米，与甘肃中石油昆仑燃气有限公司和上游公司签定的《天然气（2012）年度购销合同》最大日供气量450万立方米有很大的差距，因此冬季高峰供气量需各部门、各单位进一步协调解决。

二、2012年冬季供气存在问题

从历年用气量分析，冬季用气量受气温影响较大，随着气温急剧下降和低温时间加长，高峰用气量必然会增大，且温度越低，持续时间越久，用气量越大。正常情况下，每年12月份至次年元月份用气量最大，是安全稳定输供气最关键的非常时期，主要存在以下突出的供需矛盾：1、上游日供气量不足：日供气量供应不足，长输管线压力持续处在临界状态，一旦低于临界压力，危及整个输配管网的稳定运行，甚至造成管网系统瘫痪、全市停气的严重后果。因此上游日供气量得到保障时，长输管线压力相对稳定，对下游影响较小；一旦上游供气不足，长输管线压力急剧下降，极可能造成管网系统瘫痪。2、上游小时供气量不足：小时供气量不足，造成长输管线压力波动大，上游供气量小于实际用气量，输气管道压力下降，末端局部用户及大用户供气被迫中断，对系统安全稳定性产生不良影响，并可能引发燃气安全事故。因此上游小时供气量得到保障，高峰用户用气量可得到保证，管线压力不下降或下降不明显；小时供气量不能保障，则无法保证冬季用户大气量的需求。3、供气压力得不到保障：柳泉门站现交接压力为1.60MPa，鉴于今年冬季日用气量和小时用气量预测增幅较大，长输管线末端供气压力有可能低于1.20MPa，对整个供气系统造成严重威胁。为了保证管网的稳定运行和全市冬季生产生活用气，必须加强同上游供气公司的衔接协调，最大限度满足兰州市冬季用气需求，尽可能减少供气不利因素，减少工业、锅炉、加气站等用户限停气的被动局面，同时也要积极慎重地做好兰州市各类用户用气的动态调控，力争上游供气充足、实现科学合理调配，确保输配管网的安全运行，确保用户的用气安全，确保社会和谐稳定。

三、2012年冬季供气保障方案

当供气不足时，按照“保民用、保重点”的原则进行调峰调控，限停供次序依次为LNG、工业、锅炉、加气站。在停用LNG和普通工业用户后，气量控制不足时对采暖锅炉用户按吨位大小和区域划分实施限气，仍无法解决供需矛盾时扩大停气时间和停气范围，并对加气站等其它用户采取限气措施。

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