印发河源市村镇规划建设改造试点工作实施方案的通知

颁布单位：广东省河源市人民政府	文号：
颁布日期：2011-05-19	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县区人民政府，市府直属有关单位：

《河源市村镇规划建设改造试点工作实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。在实施过程中遇到的问题，请径与市住房城乡规划建设局联系。

二○一一年五月十九日

河源市村镇规划建设改造试点工作实施方案

为贯彻落实省委十届八次全会精神和我市村镇规划建设改造试点工作会议精神，进一步加快我市城镇化进程，提高村镇规划建设水平，改善村镇生产生活环境，建设宜居城乡，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以村镇规划为龙头，以村镇建设改造为抓手，融入客家元素，倾力打造具有地方特色的城镇街区和村落，彰显客家历史文化，体现客家风土人情，逐步改善村镇面貌，提升村镇规划建设水平，建设幸福河源。

二、工作目标

大力推进城镇化进程，集中力量抓好一批特色村镇规划建设改造试点。2011年至2012年，全市5个县每县选择2个镇，源城区选择埔前镇共11个镇作为全市镇规划建设改造试点，全市95个镇每镇各选取1个村共95个村庄作为全市村规划建设改造试点。通过科学规划，规范整治，打造布局合理，设施完善，文明整洁，生态良好，环境优美，具有浓郁客家风情和地方特色的村镇，力争一年初见成效，两年基本完成。

三、工作内容

（一）城镇规划建设改造试点

1．组织编制镇整治行动计划，包括规划编制和镇容镇貌整治的措施、进度、时间等内容。

2．依据镇整治行动计划，实施道路建设改造和环境整治，镇区道路全部硬底化，主要街道安装路灯和种植绿化，镇区居民自来水普及率达到100％，排水排污畅通，有文化广场、小舞台和篮球场，有生态公园，有简易生活垃圾和生活污水处理设施等，

3．整治镇区主要街道沿街建筑立面外貌，并融入客家元素，突出地方特色。

（二）村庄规划建设改造试点

1．组织编制村庄整治行动计划。包括规划编制和村容村貌整治的措施、进度、时间等内容。

2．依据村庄整治行动计划，实施道路建设改造和环境整治，村庄主要道路全部硬底化，并安装有路灯，建设有文化广场、小舞台，具备运动健身器械和文化室、图书室、医疗室等设施，建设有生活垃圾池并定时清运。

3．大力推广使用《河源市新农村住宅和村委会办公楼通用设计图集》，促进农村安居工程建设，按客家建筑风格整治农村住房外貌。

四、时间安排

2011年5月25日前各县区将试点镇村名单、基本情况、改造项目和工作计划报市住房城乡规划建设局备案。6月5日起全面开展村镇规划建设改造试点工作，时间暂定两年。

五、工作要求

（一）提高对村镇规划建设改造重要性的认识。加强组织领导，统一思想，把村镇规划建设改造作为社会主义新农村建设的重要工作列入议事日程，认真落实市委、市政府的决策部署，迅速行动起来，强力推进村镇规划建设改造试点工作，务求实现既定工作目标，提升村镇规划建设水平。

（二）选准试点，集中力量抓出成效。各县区政府是村镇规划建设改造试点工作实施主体，要把村镇规划建设改造试点工作作为一场硬仗来打，集中力量抓好试点。各县区所选择的试点要有代表性，一是领导班子要团结，要有战斗力；二是村镇改造规划要符合群众意愿，能调动群众参与村镇改造的积极性；三是要对行动快、效果明显的要及时总结，在一定区域内进行推广，起到示范和样板作用。

（三）因地制宜，突出特色。村镇规划建设改造要做到“七个结合”，即与双到扶贫相结合，与农房改造相结合，与发展农家乐相结合，与移民工作改善民生相结合，与旅游发展、历史文化、红色文化相结合，与发动社会力量相结合，与表扬奖励相结合，务求取得成效。

（四）加强配合，齐抓共管。市规划建设部门要加强对村镇规划建设改造试点工作旳检查指导，要把村镇规划建设改造与全市正在开展的创建宜居城乡，创建宜居村镇“六个一”工程活动，旧村庄改造和农村住房、村委会办公楼建设改造使用统一图纸等工作结合起来，协助试点村镇做好工作计划，大力推进村镇规划建设改造试点工作。市农业、水务、扶贫、民政、移民、国土资源等部门要通力协作，互相支持，整合资源，凝聚合力，共同推进村镇规划建设改造试点工作；同时，加强督促检查，确保村镇规划建设改造试点工作取得成效。

（五）加强督促检查工作。市政府将组织专项检查组对各县区政府开展村镇改造工作情况进行检查，对领导重视，措施得力，真抓实干，成绩显著的给予表扬，对消极应付、行动迟缓，工作低效的给予通报批评。

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