州人民政府关于清理公布州、县行政审批和便民服务项目目录（2013版）的通知

州人民政府关于清理公布州、县行政审批和便民服务项目目录（2013版）的通知

州人民政府关于清理公布州、县行政审批和便民服务项目目录（2013版）的通知

各县、市人民政府，各新区、试验区管委会，州政府各部门、各直属机构：

根据《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）、《省人民政府关于2012年度取消和调整行政许可项目的决定》（省政府令第138号）以及《中共黔西南州委办公室黔西南州人民政府办公室关于印发〈“安商百日行动”和重大项目建设推进活动实施方案〉的通知》（州委办字〔2013〕54号）等文件精神，州人民政府本着“行政许可于法有据、非许可保留必要，事前备案保留、事后备案取消，能放则放、能并则并，规范审批、集中办理”的行政审批清理原则和“确保审批减少，确保监管到位，确保服务到位”的行政审批工作目标，由州政府法制办组织有关部门对州、县两级实施的行政审批（行政许可、非行政许可审批）和便民服务项目进行了清理。经审核，确认州级（含国务院、省政府下放、委托、授权）现有行政审批项目110项（行政许可77项、非行政许可审批33项），便民服务项目91项。县级共有行政审批项目101项（行政许可61项、非行政许可审批40项），便民服务项目55项。现将州、县两级行政审批和便民服务事项目录（2013版）进行公布，并将有关事宜通知如下：

一、州级有关行政执法机关要按照行政许可法的规定，将《州级机关继续实施的行政许可项目目录》（附件1）、《州级机关继续实施的非行政许可审批项目目录》（附件2）、《州级机关继续实施的便民服务项目目录》（附件3）所列项目全部纳入州政务服务中心组织实施，并将项目名称、依据、条件、程序、期限、是否年审、是否收费以及需要提交的全部材料目录、申请书示范文本、办理流程图、投诉举报渠道和方式等在州政务服务中心予以公示，并按要求建立相关配套制度，严格依法实施。

各县（市）政府应当及时将《县级机关继续实施的行政审批和便民服务项目目录》（附件7）向社会进行公布，并组织各行政部门将所有行政审批、便民服务项目全部纳入县级政务服务中心集中办理。

各级、各部门行政审批和便民服务项目若不纳入州、县（市）政务服务中心办理，须报经同级人民政府批准。

各级、各部门在办理行政审批和便民服务项目过程中，要编制简明清晰的办理流程图，承诺及实际办理时限要比法定办理时限缩短50%以上。

二、对于《州政府决定取消的行政审批和便民服务项目目录》（附件4）确定取消的项目，原实施机关要将工作重点转移到依法监管上来，做好工作衔接，避免出现管理真空。对于《州政府决定下放的行政审批和便民服务项目目录》（附件5）确定下放的项目，原实施机关要加强对县级实施机关的业务指导，加强培训和监督，县级实施机关要主动衔接，建立健全制度，认真抓好落实。对于《州政府决定变更的行政审批和便民服务项目目录》（附件6）确定变更的项目，实施机关要抓好落实，对转变为便民服务的项目不得开展变相审批。

三、州政务服务中心要严格执行《黔西南州政务服务大厅行政审批服务事项办件规则（试行）》、《黔西南州政务服务大厅行政审批服务事项办理服务规范（试行）》、《黔西南州政务服务大厅行政审批投诉举报管理办法（试行）》等规章制度，督促各进驻单位认真落实首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结等基本要求，积极推行先进的“并联式”审批，切实简化办理流程，缩短办理时限，提高服务效率。

四、州监察局要加强对行政审批和便民服务实施过程各个环节的监督、检查，依托电子政务监察系统，采取各种有效措施强化对各单位、各岗位及其承办人员的工作程序进行监督，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办，“吃拿卡要”，“体外循环”、变相审批、只审批不监管等违法、违纪行为，对行政审批中违法法纪行为要坚决做到发现一起、查处一起，努力在全州营造亲商、尊商、扶商的良好法制氛围。

本通知自公布之日起施行。此前我州关于行政审批、便民服务项目清理公布的文件与本通知不一致的，以本通知为准。

附件：1.州级机关继续实施的行政许可项目目录（2013版）

2.州级机关继续实施的非行政许可审批项目目录（2013版）

3.州级机关继续实施的便民服务项目目录（2013版）

4.州政府决定取消的行政审批和便民服务项目目录

5.州政府决定下放的行政审批和便民服务项目目录

6.州政府决定变更的行政审批和便民服务项目目录

7.县级继续实施的行政审批和便民服务项目目录（2013版）

黔西南州人民政府

2013年6月25日

附件1

州级机关继续实施的行政许可项目目录（2013版）

实施机关

类别

序号

项目名称

行政许可依据

备注

州人民政府

行政许可

1

州、县属初中的开办、停办、合并、搬迁审批

《贵州省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》30条

业务由州教育局承办。

2

火葬地区建设殡仪馆、火葬场审批

《贵州省殡葬管理条例》15条

业务由州民政局承办。

3

用地许可

开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩等用于种植业、林业、畜牧业、渔业生产审批（60—300公顷）

《贵州省土地管理条例》15条

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合同违法行为监督处理办法

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