开封市人民政府印发关于市十三届人大五次会议代表议案分解办理意见的通知

开封市人民政府印发关于市十三届人大五次会议代表议案分解办理意见的通知

开封市人民政府印发关于市十三届人大五次会议代表议案分解办理意见的通知

汴政[2012]58号

各县、区人民政府，市人民政府有关部门：

为认真做好市十三届人大五次会议代表议案办理工作，现将《关于市十三届人大五次会议代表议案的分解办理意见》（以下简称《分解意见》）印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、高度重视，加强领导。认真办理人大代表议案是各级政府和各部门义不容辞的责任，是自觉接受人大监督的具体体现。同时，对于密切党和政府同人民群众的联系，努力实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，打好“五大攻坚战”，推进开封快速崛起，提高政府工作水平，特别是扩大内需、保障和改善民生，具有十分重要的意义。各承办单位要高度重视，将议案的办理工作列入重要议事日程，一把手要亲自抓，负总责，切实抓紧抓好，确保办理任务圆满完成。

二、明确职责，狠抓落实。各承办单位要按照《分解意见》的要求，进一步明确责任，周密安排，精心组织，狠抓落实，确保办理工作落到实处。要多与人大代表见面和沟通，主动征求人大代表的意见和建议，力争办理结果满意率达到100％，向人大代表和全市人民交上一份满意的答卷。

三、密切配合，通力协作。在办理议案工作中，牵头单位要主动办理，切实负起责任，及时与协办单位沟通、协商，汇总有关意见并答复代表；协办单位要积极配合，通力协作，主动完成议案任务中的本职工作，同时，将本单位办理工作情况及时函告牵头单位，努力使议案的办理能够做到快办、快复。

四、认真办理，及时反馈。各承办单位要按照《分解意见》规定的时间，完成办理任务。对职责范围内能办到的，要尽快提出办理意见，予以解决。对遇到的困难和问题，要弄清情况，提出解决意见，需要向上级反映的，要及时向主管秘书长和主管市长报告。市政府办公室将对承办单位的办理情况进行督查，并适时通报。

二0一二年五月十七日

关于市十三届人大五次会议

代表议案的分解办理意见

王志梅等16名代表提出的《关于加快推进我市棚户区、城中村改造和保障性安居工程建设的议案》、曹海霞等14名代表提出的《关于加大棚户区、城中村改造力度，奠定建设国际文化旅游名城基础的议案》、陈峰等12名代表提出的《关于棚户区改造应突出宋文化元素，打造国际文化旅游名城的议案》。

议案主要内容：代表们提出，随着中央“中原经济区建设”战略的实施和实现开封快速崛起进程的推进，城市棚户区、城中村改造迫在眉睫，刻不容缓。市委、市政府适应发展，顺应民心，出台了《中共开封市委、开封市人民政府关于加快开封市棚户区改造的若干意见》，计划用4年时间，把我市的棚户区改造完毕。这是一项关注民生的重大举措，受到了广大开封人民尤其是棚户区居民的大力拥护和支持。目前，我市棚户区、城中村改造工作出现了“三难”问题。一是我市的棚户区、城中村改造面积大、住户多，时间紧、任务重，改造建设资金的筹措、落实难。二是我市棚户区形成时间久，建筑密度大，居民住户多，基础设施差，安全隐患突出，拆迁难。三是棚户区的居民大多是低收入和低保、特困家庭，由于经济困难，安置难。为了加快改造建设进度，保证按时完成任务，代表们建议市政府：一是实施目标责任管理，加大监管考核力度。建立以行政区划为主体、一把手负总责、各指挥部指挥长为责任人的专门机构和领导体制，实施目标责任管理，纳入个人年度目标责任制考核，对不能按时完成任务的，实行“一票否决”。二是简化工作流程，缩短审批时间。要遵循“特事特办”的原则，提高审批效率。三是加强资金支持，加大政策保障。首先，要主动争取国家和省对于棚户区改造工作专项资金的补贴；其次，要进一步完善棚户区改造的优惠政策和信用贷款的保障措施。四是坚持阳光改造，杜绝暗箱运作。棚户区、城中村改造和保障性安居工程建设关系到千千万万居民住户的切身利益，因此整个过程都要公开、公正、透明，坚决杜绝“暗箱操作”。五是加强对工作人员的教育和培训，提高工作效率和工作质量。六是加大棚户区改造工作的宣传力度，争取广大人民群众的理解和支持。七是拆迁时，应注重保护好现存文物古迹，建设时，应尽量恢复宋文化的特色，为建设国际文化旅游名城奠定良好的基础。八是把文化要素、人文资源、旅游观光等融入棚户区改造，用全新的经营城市理念提升城市品位和竞争力。总之，棚户区改造是一项民心工程，务必要好事办好，按时完成任务。

责任领导：黄道功陈国桢王学杰

责任单位：市住房城乡建设局国土资源局规划局财政局发展改革委环保局审计局房地产交易登记中心监察局文广新局文物公园局人行开封中支市政府督查室各区政府

责任人：梁东雁王秋杰薄志新王书增安洪海田广山王子全翟放刘振远徐强姚春贵刘顺安

赵继鸿于兆青各区区长

工作要求：由市住房城乡建设局牵头抓好落实。2012年7月、8月底前报办理工作进度，9月底前报阶段性办理结果。该项工作的办理情况由市政府办公室八科、提案议案办理科负责督办。

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