西安市人民政府关于印发2012“丝绸之路”城市市长会晤总体方案的通知

西安市人民政府关于印发2012“丝绸之路”城市市长会晤总体方案的通知

西安市人民政府关于印发2012“丝绸之路”城市市长会晤总体方案的通知

市政发〔2012〕51号

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：

2012“丝绸之路”城市市长会晤总体方案已经市政府审定，现印发你们，请遵照执行。

西安市人民政府

二○一二年五月九日

2012“丝绸之路”城市市长会晤总体方案

为了贯彻落实中共中央政治局常委李长春同志在2011欧亚经济论坛开幕式上的重要讲话精神，积极配合2012年上海合作组织睦邻友好年活动，按照《外交部欧亚司关于对2012年丝绸之路城市市长会晤筹备方案的意见和建议》，今年5月28日-30日将在西安举办“2012‘丝绸之路’城市市长会晤”，我市为此次会晤的承办单位。为全力做好本次会晤活动，特制定以下方案：

一、会议名称

2012“丝绸之路”城市市长会晤

二、会议主题

“丝绸之路”城市：世代友好共创繁荣

三、举办时间

2012年5月28日-30日

四、举办地点

西安曲江国际会议中心

五、会议规模（预计220人左右）

（一）拟邀请国家部委领导（12人左右）

外交部、国家旅游局、中国人民对外友好协会、上海合作组织秘书处、欧亚经济论坛秘书处、中国友好城市联合会的相关领导。

（二）拟邀请陕西省和国内城市领导（60人左右）

陕西省政府领导、省外侨办、省旅游局、省文化厅主要负责人。

西安市、兰州市、银川市、乌鲁木齐市、天水市、武威市、张掖市、敦煌市、吐鲁番市、和田市、喀什市（共计11个城市）的市长或副市长、外办主任、旅游局长、文化局长。

（三）拟邀请国外城市领导（108人左右）

1．俄罗斯：普斯科夫州、索契市、阿斯特拉罕市、布里亚特市、伊尔库茨克市；

2．哈萨克斯坦：阿拉木图市、江布尔市；

3．乌兹别克斯坦：塔什干市、撒马尔罕市；

4．吉尔吉斯斯坦：比什凯克市、奥什市、托克玛克市；

5．塔吉克斯坦：杜尚别市、胡占德市；

6．土库曼斯坦：阿什哈巴德市、马里市；

7．印度：卡瑙季市；

8．巴基斯坦：拉合尔市、白沙瓦市；

9．土耳其：伊斯坦布尔市、科尼亚市、玛尔马拉市；

10．伊朗：德黑兰市、马什哈德市；

11．意大利：罗马市、庞贝市；

12．埃及：亚历山大市。

拟邀请以上（共计27个城市）城市的市长或副市长、外办主任、旅游局长、文化局长参会。

（四）拟邀请有关媒体记者（30人左右）

六、组织机构

（一）主办单位

国家旅游局、中国人民对外友好协会、陕西省人民政府

（二）承办单位

西安市人民政府

（三）筹备工作领导小组名单

组长：岳华峰市委常委、常务副市长

常务副组长：段先念副市长

副组长：周爱全市政府副秘书长

郭艳文市政府副秘书长兼市接待办主任

张永科市旅游局局长

梁晚晴市外侨办主任

李元曲江新区管委会主任

成员：市旅游局

市外侨办

曲江新区管委会

市接待办

市政府研究室

市外宣办

市财政局

市公安局

团市委

市卫生局

市食品药监局

市城管执法局

市市容园林局

市会展办

领导小组下设办公室，办公室设在市旅游局，办公室主任由周爱全副秘书长兼任；副主任由张永科局长、粱晚晴主任、李元主任兼任，负责处理日常工作。办公室下设7个工作小组，各小组工作人员和主要职责分工如下：

1．会务组

由市旅游局局长张永科兼任组长，市外侨办主任梁晚晴、曲江新区管委会主任李元、市政府办公厅综合七处处长席正赢兼任副组长，人员从市旅游局、市外侨办、曲江新区管委会、市政府办公厅综合七处、市财政局抽调组成。

主要职责：

（1）负责整个会晤活动的组织协调；解决会晤组织筹备工作中的相关问题。

（2）负责联系国家旅游局作为会晤的主办单位并邀请国家旅游局领导参加会晤活动（市旅游局负责）。

（3）负责协调省外办和外交部，完成会晤有关手续的报批工作和参加会晤副部级以上国外城市官员有关手续的报批工作（市外侨办负责）。

（4）负责邀请外交部、中国人民对外友好协会、上合组织秘书处、欧亚经济论坛秘书处、中国友好城市联合会等部门的领导参加会晤活动（市外侨办、市会展办负责）。

（5）负责会晤邀请函文本拟定和设计印制（市外侨办负责）。

（6）负责向拟参加会晤的国外城市发放“市长会晤邀请函”和“丝绸之路国际旅游合作联盟的邀请函及章程”，并落实国外城市参会人员（市外侨办负责）。

（7）负责会晤期间各项活动的外事礼宾安排和领导外事会见活动安排（市外侨办负责）。

（8）负责参加会晤活动领导的现场翻译（市外侨办负责）。

（9）负责组织实施举办“城市友好交流合作座谈会”，商讨加强城市间友好合作事宜（包括会场布置和会议主持词以及流程方案等）；（市外侨办负责）。

（10）负责起草会晤总体工作方案并编制会晤的经费预算（市旅游局、市财政局负责）。

（11）负责起草以西安市市长名义和以旅游局局长名义倡议共同发起成立“丝绸之路国际旅游合作联盟”的邀请函、《丝绸之路国际旅游合作联盟章程》、《丝绸之路国际旅游合作行动纲要》和上述文件的设计印制；负责《“丝绸之路”城市合作宣言》的设计印制（市旅游局负责）。

（12）负责向拟参加会晤的国内城市发放“市长会晤邀请函”和“丝绸之路国际旅游合作联盟的邀请函及章程”，并落实国内城市参会人员（市政府办公厅综合七处负责）。

（13）负责组织落实会议期间各类会议所需会场场地的保障以及同声传译的组织和配备；负责组织实施开幕式（包括会场布置和会议主持词、流程方案以及开幕式上代表合影）；负责组织实施闭幕式（包括闭幕式会场布置和会议主持词、签字仪式等活动的流程方案）；（市旅游局、曲江新区管委会负责）。

（14）负责组织实施举办“城市形象暨旅游资源推介会”和“丝绸之路国际旅游合作座谈会”（包括会场布置和会议主持词以及流程方案等）；（市旅游局、曲江新区管委会负责）。

（15）负责组织招募培训会晤活动志愿者（市外侨办牵头，团市委配合）。

（16）负责会晤活动的礼品采购发放（市旅游局负责）。

（17）负责编印会晤活动工作手册（市旅游局负责）。

（18）负责入城式、欢迎冷餐会和瓮城文艺演出的组织安排和实施（包括场地布置和流程等）；（市旅游局、曲江新区管委会负责）。

（19）负责新闻发布会场地安排和发布辞的起草（市旅游局负责）。

（20）负责参会人员的食宿安排（市旅游局负责）。

2．秘书组

由市政府研究室一位领导兼任组长，人员从市政府研究室、市旅游局、市外侨办、市会展办抽调组成。

主要职责：

（1）负责起草《丝绸之路城市合作宣言》；在5月28日上午开幕式上各城市代表提出意见建议后进行整理修改，形成最终文本（市政府研究室、市外侨办负责）。

（2）负责起草国家旅游局领导在开幕式上的致辞（市旅游局负责）。

（3）负责起草省政府领导在开幕式上的致辞（市政府研究室负责）。

（4）负责起草中国人民对外友好协会领导在开幕式上的致辞（市外侨办负责）。

（5）负责起草上合组织、欧亚经济论坛领导在开幕式上的致辞（市会展办负责）

（6）负责起草西安市领导在开幕式上的欢迎致辞（市政府研究室负责）。

（7）负责起草西安市领导在开幕式上第二阶段会议上关于《“丝绸之路”城市合作宣言》内容起草的说明（市政府研究室、市外侨办负责）。

（8）负责起草西安市领导在欢迎冷餐会上的致辞（市政府研究室负责）。

（9）负责起草西安市领导在城市形象推介会上的推介词（市政府研究室负责）。

3．接待组

由市旅游局一位局领导兼任组长，市外侨办一位领导、市接待办一位领导兼任副组长，人员从市旅游局、市外侨办、市接待办、市会展办抽调组成。

主要职责：

（1）负责整个会晤活动期间国内外宾客食、宿、行、考察接待总体方案的制定（市旅游局负责）。

（2）负责参会国家部委、国际组织代表的接待（迎送、参观考察）工作（市接待办负责）。

（3）负责协调陕西省和西安市领导的有关会见宴请安排、考察安排等（市接待办负责）。

（4）负责参会外宾的接待（迎送、参观考察）工作（市外侨办负责）。

（5）负责国内参会城市代表和媒体记者的接待（迎送、考察）工作（市旅游局负责）。

（6）负责安排参加入城式和考察秦兵马俑博物院、大明宫国家遗址公园、陕西省历史博物馆（市旅游局、市外侨办、市接待办按照接待对象分头组织实施）。

（7）负责参会代表的车辆租用、调配和机场贵宾厅联系使用（市旅游局、市外侨办、市接待办、市会展办相互配合组织实施）。

（8）负责参会代表的返程机车票的预定（市旅游局、市外侨办、市接待办按照接待对象分头组织实施）。

4．新闻宣传组

由市外宣办一位领导兼任组长，人员从市外宣办抽调组成。

主要职责：

（1）负责组织新闻发布会；

（2）负责邀请境内外主流媒体记者参会并组织省、市媒体记者对会晤活动的各类宣传报道；

（3）负责审查新闻稿；

（4）负责提供西安城市形象宣传资料。

5．安全保卫组

由市公安局一位领导兼任组长，人员从该局抽调组成。

主要职责：

（1）负责制定会晤的总体安保方案；

（2）负责整个会晤活动期间的安全保卫工作；

（3）负责提供和安排警车开道；

（4）负责会晤期间车辆通行、会议代表、工作人员等证件的制作和发放。

6．卫生和食品保障组

由市卫生局一位领导兼任组长，市食品药监局一位领导兼任副组长，人员从两局抽调组成。

主要职责：负责会晤期间的食品安全、卫生保障等工作。

7．环境整治组

由市城管执法局一位领导兼任组长，市市容园林局一位领导兼任副组长，人员从两局抽调组成。

主要职责：负责会晤活动期间城市美化、净化工作。

七、会议主要日程安排

5月22日（星期二）上午10∶00

召开“2012‘丝绸之路’城市市长会晤”新闻发布会。

地点：西安市政府会议厅

5月27日（星期日）参会嘉宾和代表全天报到。

地点：西安曲江宾馆、唐华宾馆

5月28日（星期一）上午

09∶00-09∶15，全体代表合影留念（曲江国际会议中心三楼中央大厅）。

09∶20-10∶00，在曲江国际会议中心一楼玫瑰厅举办“2012‘丝绸之路’城市市长会晤”开幕式。主要议程：

（1）西安市领导致欢迎辞；

（2）中国人民对外友好协会领导致辞；

（3）外交部或上海合作组织秘书处、欧亚经济论坛秘书处领导致辞；

（4）陕西省政府领导致辞；

（5）国家旅游局领导致辞。

10∶00-10∶10，茶歇。

10∶15-12∶00，商讨并通过《丝绸之路城市合作宣言》。

12∶10-13∶00，自助午餐。

5月28日（星期一）下午

14∶00-18∶00

（一）在曲江国际会议中心四楼406会议厅举行“丝绸之路国际旅游合作座谈会”，与会各城市市长、旅游局长、文化局长参加。主要议程：

（1）讨论并通过由西安市倡议起草的《丝绸之路国际旅游合作联盟章程》；

（2）选举产生丝绸之路国际旅游合作联盟首届理事会理事长和副理事长城市；

（3）表决通过任命丝绸之路国际旅游合作联盟首届秘书长和副秘书长；

（4）由联合会理事长城市代表宣布“丝绸之路国际旅游合作联盟”正式成立；

（5）商议并通过《丝绸之路国际旅游合作行动纲要》。

（二）在曲江国际会议中心四楼国际会议厅举行“城市友好交流合作座谈会”，商讨加强城市间友好合作事宜。

19∶00-19∶50，参加西安南门广场入城仪式。

20∶00-21∶00，参加南门瓮城欢迎冷餐会及文艺演出。

5月29日（星期二）上午

09∶00-12∶00，在大唐西市博物馆举办“丝绸之路城市形象暨旅游资源推介会”，由与会城市市长或旅游局长、文化局长、外办主任介绍城市概况、优势和旅游业发展现状（每城市5分钟），同时播放事先录制拍摄的该城市宣传片，并组织旅游行业代表参加。

12∶00-13∶00，自助午餐。

14∶00-15∶30，在曲江国际会议中心一楼玫瑰厅举办“2012‘丝绸之路’城市市长会晤”闭幕式。主要议程：

（1）宣读《丝绸之路城市合作宣言》并进行与会城市市长共同签署仪式；

（2）宣读《丝绸之路国际旅游合作行动纲要》并进行与会城市旅游局长共同签署仪式；

（3）进行有关国际友好城市或友好交流城市的缔结签署仪式；

（4）西安市领导致闭幕词，并宣布会议结束。

16∶00-18∶00，参观陕西历史博物馆。

18∶30-19∶30，自助晚餐。

5月30日（星期三）

08∶00-10∶00，考察东线兵马俑博物院。

10∶30-11∶30，考察大明宫国家遗址公园。

12∶00-13∶30，自助午餐。

午餐后，送参会代表返程。

八、经费预算

按照精简节约的办会原则，此次会晤的会务费由西安市承担，主要用于代表食宿费、会场租赁费、会场布置搭建费、同声传译费、车辆租用费、有关参会代表国内段交通费、欢迎宴会费、入城式及演出费、参观考察费、志愿者服务费、各类会议材料翻译和印制费、安全保障费、礼品费等。

为充分利用此次举办“丝绸之路城市市长会晤”的契机，更好地展现古都西安建设国际化大都市的形象和携手丝路沿线各城市世代友好共创繁荣的美好愿景，围绕“丝绸之路城市市长会晤”，将配合开展以下活动：

（一）5月1日-30日，举办“丝绸之路古代货币展”（大唐西市负责）。

（二）5月1日-30日，举办“中国当代美术家丝绸之路万里行精品画展”（大唐西市负责）。

（三）5月24日-30日，举办“丝路风情电影周”（曲江影视投资集团负责）。

（四）5月24日-30日，举办“丝绸之路美食周”和“丝绸之路旅游纪念品展销”活动（曲江文旅集团负责）。

延伸阅读

最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(一)

合同违法行为监督处理办法

北京市文艺演出管理暂行办法