镇江市人民政府办公室关于印发市行政服务中心2008年工作要点的通知

镇江市人民政府办公室关于印发市行政服务中心2008年工作要点的通知

镇江市人民政府办公室关于印发市行政服务中心2008年工作要点的通知

镇政办发〔2008〕10号

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

《市行政服务中心2008年工作要点》已经市政府领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○○八年一月二十一日

市行政服务中心2008年工作要点

市行政服务中心2008年工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神和市委五届五次会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以服务全市经济社会发展、服务人民群众为宗旨，以开展“巩固完善全面提升”年活动为载体，继续推进体制机制创新，切实规范行政服务行为，提高行政服务的质量和效率，使中心的建设在新的起点上实现全面提升，为全市经济社会更好更快发展作出新的贡献。

2008年市行政服务中心的工作目标：

1．继续深化完善“两集中、两到位”工作；

2．中心现场办结率86%；

3．审批服务事项按期办结率99%；

4．一事一评的群众满意率99%。

为实现上述目标，要着力抓好以下七项工作：

一、继续推进体制创新，进一步深化“两集中、两到位”。今年要进一步加大协调推进力度，推动少数目前尚处于“两集中、两到位”初级阶段的部门，在归并行政审批职能上提升档次。继续落实市政府《关于进一步深化完善“两集中、两到位”工作的通知》要求，原则上部门（单位）实行一个领导分管行政审批工作，分管领导定期到中心窗口现场办公，全面提高窗口现场办结率。继续会同市人事局、编办做好进驻中心各有关部门行政服务处的定编、定岗、定员工作。部门行政服务处整建制进中心办公，需要现场查勘、技术论证的，由行政服务处牵头，相关人员进窗口参与会办，处长以下的审批（服务）工作全部在窗口完成，使行政服务处真正成为部门统一行使行政审批职能的处室。

二、优化整合公共资源，全面提高行政服务效能。进一步深化联审会办工作。继续按照市政府《关于部分与行政审批相关的中介服务机构进市行政服务中心集中办公的通知》要求，组织相关中介机构进中心集中办公，在中心收件、出件、收费，进一步规范中介执业行为，方便企业和群众办事。继续加强市行政服务中心分中心建设，完善分中心运作机制，加强业务衔接和指导，做好办件统计和日常考核工作，提升分中心运行质量。

三、优化审批服务流程，加快推进二期电子政务建设。以“公众需求”为核心，通过技术手段巩固“两集中、两到位”的体制优势。认真总结大项目行政服务直通车的运作经验，进一步优化流程，大力推进网上联合审批，努力实现行政审批环节最少、流程最短、效率最高。以“一网三库一平台”为目标，建立完备的审批信息库，实现申报材料电子化和行政监察实时化，全面提升中心的信息化水平。在认真做好网上申报、网上审批需求调研工作的基础上，按照适度超前、可操作性强、具有镇江特色的要求，做好行政审批管理软件的开发工作，及时开展设备采购和人员培训，确保按期完成二期电子政务各项工作。

四、继续加强考核督查，全面提升行政服务质量。进一步完善考核评优机制，加大考勤考核力度，继续开展“党员先锋岗”、“服务优胜窗口”、“优质服务个人”评选活动和年度“群众最满意窗口”、“群众最满意工作人员”表彰活动。继续开展网上评议、一事一评，广泛地听取群众、企业、投资者的意见和建议。对网上评议、网上投诉、主任信箱反映的内容，进行分类处理，及时反馈信息。对在一事一评中企业和群众提出的不满意事项进行跟踪检查，对违规违纪行为进行责任追究。进一步丰富和完善标准化窗口建设内容，强化礼仪服务意识和规范服务意识，加强考核和复查，实行动态管理。坚持不懈地贯彻ISO9000质量管理体系，强化岗位职责，规范工作流程，加强对过程的监视和测量，及时纠正不合格服务，建立和完善台帐资料，进一步规范行为，提高质量。

五、围绕中心目标任务，积极开展机关党建工作。按照市级机关工委的工作部署，围绕中心党组确定的各项重点任务，结合中心机关党建工作特点，制定详细的工作计划，明确工作要求，明确工作职责，有计划、有步骤地推进落实。组织全体党员干部认真学习贯彻党的十七大精神，继续以开展学习型党组织和“党员示范岗”创建活动为载体，积极开展形式多样的主题教育活动，引导广大党员干部在推进一流中心建设、优化经济发展环境中发挥作用，作出新贡献。继续推进党支部的规范化建设，规范党员发展程序，做好党员发展工作。与机关工会、团委、妇委会等群团组织一道，开展丰富多彩的文化活动，进一步提升中心文化内涵，增强中心的凝聚力和向心力。

六、加强干部队伍建设，为建设一流中心提供人才支撑。认真落实市委办、市政府办《关于进一步加强市行政服务中心窗口干部队伍建设的意见》，协调督促各进驻部门（单位）把政治素质好、业务能力强、服务水平高的人员选派到中心窗口。进一步加大培训教育力度，通过组织专题讲座、业务交流、理论培训、外出考察等措施，不断提高干部队伍的理论水平和业务能力。切实加强机关作风建设，进一步增强干部队伍的创新意识、责任意识、服务意识和忧患意识，继续营造“和谐、严谨、创新、奋进”的浓厚氛围。加强与组织人事部门的沟通联系，把市行政服务中心作为培养人、锻炼人、选拔人的重要岗位，作为培养后备干部的重要阵地。做好与组织人事部门和各进驻中心部门的沟通衔接工作，力争部门推荐副处级干部或副处级后备干部，在同等条件下优先考虑行政服务处处长，并把符合条件的科级以下窗口工作人员列为部门中层的后备干部，派驻部门科级干部缺额时，在同等条件下优先从窗口工作人员中提拔。会同相关部门做好窗口副处级后备干部的培养考核工作，定期将后备干部的相关情况报市委组织部和相关部门。通过建立中心、派驻部门和组织人事部门三位一体的人才培养联动机制，促进优秀人才脱颖而出，努力实现中心既有高质量的工作成效，又出高素质干部的目标。

七、切实加强效能监察，进一步规范行政服务行为。会同市优化经济发展环境投诉监察中心、市纪委（监察局）派驻中心纪检组、监察室，结合电子监察系统，对进驻部门（单位）窗口工作人员的行政效能进行监督检查。配合市优化办做好机关作风建设日常考核工作，定期对各部门执行市委、市政府关于优化经济发展环境政策规定的情况进行检查，督促各进驻中心部门（单位）继续深化和完善“两集中、两到位”，对职能归并不到位、应进不进、两头受理、体外循环以及实施行政许可过程中违规违纪问题进行严肃查处。充分发挥社会监督员、办事群众和新闻媒体的作用，广泛听取社会各方面的意见，针对改革中出现的新情况、新问题，加强调查研究，摸透实情，提出改进的办法和措施，促进行政行为更加公开、更加规范、更加高效、更加便民。

延伸阅读

最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(一)

合同违法行为监督处理办法

北京市文艺演出管理暂行办法