关于印发拱墅区2005年爱国卫生工作任务的通知

关于印发拱墅区2005年爱国卫生工作任务的通知

杭州市拱墅区人民政府办公室文件

拱政办发〔2005〕25号

关于印发拱墅区2005年爱国卫生工作任务的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《拱墅区2005年爱国卫生工作任务》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

杭州市拱墅区人民政府办公室

二ＯＯ五年四月二十日

拱墅区2005年爱国卫生工作任务

一、总体思路

以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和正确政绩观，深入贯彻《杭州市爱国卫生条例》，紧紧围绕区委、区政府“环境立区”发展战略，以争创国家卫生城市先进城区为契机，以开展“运河杯”竞赛、卫生最佳最差村（社区、撤村建居点）评选活动及“百千工程”为载体，统筹城乡爱国卫生全面协调发展，努力提高全区环境卫生整体水平。

二、主要任务

认真贯彻落实《杭州市爱国卫生工作条例》，适时调整运河系列爱国卫生活动工作内容，深化内涵，广泛发动群众，掀起全面开展创建国家卫生城市先进城区的新高潮。进一步完善单位和公共环境消杀市场化运作，通过“全国灭蝇先进城区”的复查，实现农村二次改水和改厕的目标任务。继续开展“卫生最佳最差村（社区、撤村建居点）的评选活动。以“亿万农民健康教育促进行动”为抓手，全面开展“健康知识进农家”活动。

三、各镇、街道工作任务

（一）共性任务

1、深入贯彻《杭州市爱国卫生条例》，把创建“国家卫生城市先进城区”活动列入镇、街道工作议事日程，有部署、有总结；各项任务分解落实到各村、社区和辖区单位，建立检查考评机制；各镇、街道爱卫办机构、编制、人员、经费落实并开展多种形式卫生检查评比活动。

2、各镇、街道辖区内公共场所无烟草广告，车站、商场等主要公共场所设有健康教育专栏，开展控烟、预防艾滋病及创建“国家卫生城市先进城区”的宣传。各社区有固定健康教育宣传阵地，定期更换内容；社区每年开展健康教育12次。健全完善“亿万农民健康教育促进行动”组织网络，扩大试点工作，落实必要经费，积极开展富有成效的“健康知识进农家”活动。

3、各镇、街道辖区内二次供水设施每年定期清洗消毒，有防止二次污染的措施；有清洗消毒记录，有水质合格检验报告，水质合格率达100%。各镇的农村自来水、卫生厕所普及率和无害化户厕比例分别达到100%、100%、80%；在巩固“清露拆棚”成果的基础上清除并巩固新界定范围的露天粪缸和棚厕，全区新增无害化户厕2000只、其中预制三格式化粪池500只；改水改厕统计实行月报制，每月15日为当月统计载止日。

4、加强辖区除“四害”消杀工作，依法加强单位除“四害”工作市场化运作的检查督促。巩固除“四害”的各项成果，“四害”密度控制在国家标准以内，通过“全国灭蝇先进城区”的复查，不失责任分。

5、继续开展卫生最佳最差村（社区、撤村建居点）的评选活动，加强城郊结合部环境卫生综合整治，重点搞好城中村、撤村建居点和国道两侧的环境卫生治理。

6、采取切实措施，实施长效管理，在国家卫生城市先进城区考核中，不失责任分。巩固各级各类创建成果，不发生“滑坡”现象。

（1）以继续深入开展“运河杯”竞赛活动为契机，结合背街小巷整治活动，加强道路清扫保洁、垃圾清运和市容管理，针对垃圾不入箱的顽疾，加大解决力度，提高群众环保意识，改善环境卫生综合质量。

（2）健全完善“门前三包”责任制度，及时查处沿街的各类残标和“牛皮癣”以及占道经营，无证设摊、乱搭乱建、乱吊乱挂等现象，完善长效管理措施。

（3）社区爱卫会组织和卫生制度健全，落实人员和活动经费，有计划、总结、检查。社区实行12小时保洁制，环境整洁，绿化美化，楼道、墙门、车库无堆积杂物。

（4）加强建筑和拆迁工地卫生管理，切实做到围栏作业、净车出场、工地内无垃圾污物，环境整洁，消灭“四害”，宿舍、厕所符合基本卫生要求。

（5）加强河道卫生管理，保持河道两侧卫生整洁、河面无漂浮物，无蚊蝇孳生。

（6）加强农贸市场卫生管理，切实落实环境清扫保洁、摊位垃圾桶装、垃圾及时清运、控制“四害”密度，严禁场外设摊。

（二）分类任务

上塘镇：

1、加强沈半路、拱康路、舟山东路、绍兴路、铁路沿线的环境卫生治理，落实好长效管理。

2、抓好各村、撤村建居点的环境卫生综合整治，完善卫生基础设施，切实落实清扫保洁制度；镇范围内全部改建和清除露天粪缸和棚厕。

康桥镇：

1、抓好康桥路及拱康路环境卫生治理，落实长效保洁，并适当给予绿化美化。

2、蒋家浜村作为改厕工作的试点村，要加快改厕的进度，在全村范围内全部改建和清除露天粪缸和棚厕；康桥路以南范围内全部改建和清除露天粪缸和棚厕，其它范围基本完成改建和拆除露天粪缸和棚厕的工作。

半山镇：

1、搞好320国道入城口、铁路沿线及沈半路、半山路两侧的环境卫生。

2、沈半路（康桥路口）、半山路（下城区交界处）以南范围内全部改建和清除露天粪缸和棚厕；绕城公路两侧500米范围内全部改建和清除露天粪缸和棚厕；沈半路——余杭区交界的道路延伸段两侧100米范围内全部改建和清除露天粪缸和棚厕。其它范围基本完成改建和拆除露天粪缸和棚厕的工作。

3、完成石塘水厂2次浊度、余氯检测，2次四项指标（余氯、浊度、细菌、大肠菌群）检测；余氯合格率达95%。

祥符镇：

1、抓好104国道入城口、汽车北站周边环境卫生及市容市貌的秩序管理。

2、搞好撤村建居点的环境卫生整治，完善卫生基础设施，落实清扫保洁，做到垃圾日产日清；

3、三墩路、红旗河、十字港、运河以南范围内全部改建和清除露天粪缸和棚厕；莫干山路——余杭区交界的道路延伸段两侧100米范围内全部改建和清除露天粪缸和棚厕。其余范围基本完成改建和拆除露天粪缸和棚厕的工作。

米市巷街道：

1、加强湖墅南路两侧、莫干山路东侧公交停靠站一带的秩序管理和卫生保洁工作，结合IC卡管理，切实落实门前三包责任制，取缔无证餐馆和占道经营，保持环境整洁。

2、搞好古新河两侧、维元弄周边的环境卫生保洁工作。

湖墅街道：

1、加强湖墅南路两侧、莫干山路东侧公交停靠站一带的秩序管理和卫生保洁工作，结合IC卡管理，切实落实门前三包责任制，取缔无证餐馆和占道经营，保持环境整洁。

2、搞好长乐路、香积寺巷、霞湾巷周边的环境卫生，特别是对长乐路、霞湾巷一带生活垃圾不入箱和废品收购站污染问题，要加大解决力度，落实长效保洁制度。

小河街道：

1、搞好和睦路、赵伍路的环境卫生治理，落实长效保洁，特别是农贸市场周边落实“门前三包”责任制。

2、抓好辖区内拆迁建筑工地环境卫生的检查监督，督促辖区内拆迁工地、建筑工地做好周边的环境卫生保洁。

3、辖区内无露天粪缸和棚厕。

拱宸桥街道：

1、搞好杭印路周边、小河路的环境卫生治理，落实长效保洁。

2、督促辖区内拆迁工地、建筑工地做好周边的环境卫生保洁。

3、在衢州路社区范围内全部改建和清除露天粪缸和棚厕。

和睦街道：

1、搞好乡邻路、和丰路、赵伍路的环境卫生治理，落实长效保洁。

2、加强登云路、和睦路的环境卫生综合整治，落实“门前三包”责任制。

大关街道：

1、搞好钱江小商品市场、通讯市场周边的环境卫生综合管理。

2、搞好农贸市场内外和周边的环境卫生及无证摊点管理工作。

四、区属部门工作任务

区教育局：

1、加强对系统各单位的爱国卫生管理，组织和卫生制度健全，卫生设施完善，落实清扫保洁，及时清运垃圾，做到校区环境整洁，绿化美化；定期开展健康教育、除“四害”和卫生检查工作，达到《杭州市爱国卫生工作标准》。

2、进一步加强学校健康教育工作。辖区内中小学全部开设健康教育课程，根据《学校健康教育评价方案》，自评分85分以上的学校达到９5%以上。积极组织学生参加卫生公益活动和卫生宣传活动。

3、加强对学校的食品卫生管理，严格把好食品卫生质量关、食具消毒关、健康体检关，严禁采购过期、变质、“三无”食品。各学校食堂符合食品卫生要求，完善防蝇、防鼠设施及食品生熟存放设施，杜绝食物中毒事件发生及传染病的发生流行。

区商贸旅游局：

１、监督管理全区农贸市场鲜肉、豆制品的供应，确保鲜肉、豆制品食用安全卫生。

2、负责协调全区农贸市场经营秩序，积极配合各镇、街道及有关部门对农贸市场的卫生监督管理和整治，市场内外环境整洁，有专职清扫保洁人员，场内划行归市，摊位垃圾袋装桶盛，上、下水设施完善、窨井畅通，公厕符合卫生要求，无“四害”孳生场所。饮食食品摊位三证齐全，符合食品卫生要求，无场外设摊和马路市场。

3、积极在农贸市场推广可降解塑料袋的使用工作。

区建设局：

1、建设工地管理规范，全面开展建筑工地墙体美化工作，做到拆迁工地边拆边围，工地内无堆积垃圾；督促建设单位搞好市政基础设施，建筑工地做到围护作业,隔离护栏不低于2米；文明施工，内外环境整洁，出入路面硬化，运输车辆轮胎冲洗，净车出场，不污染道路和周围环境，抓好密闭化运输的监督和管理，杜绝抛洒滴漏，减少扬尘污染；工地内宿舍、厕所、食堂符合卫生要求，食堂人员持健康证上岗；认真做好建筑工地蚊蝇孳生地的消杀、控制、和经常性的灭鼠工作。

2、加强对物业公司的卫生管理考核，做到物管小区内卫生设施齐全，管理到位，楼道保安笼内无堆积物，积极开展创示范物业管理小区活动。

3、健全二次供水水箱的卫生监督管理制度，完善基础台帐，对直管公房、单位自管房水箱要有专业人员持证上岗，每年定期清洗消毒、水箱加盖加锁、清洗档案资料完整，及时上报卫生监督部门。已完成一户一表改造的社区，要将屋顶水箱内的蓄水放空，做好封存工作。

4、加强直管房窨井（缸）、下水道的疏通和化粪池清理工作，公房楼道定期整修粉刷。

5、所辖建成区绿化覆盖率达36.57%、人均绿地面积达8.5%平方米。

6、加强自办农贸市场的卫生管理，市场内外环境整洁，有专职清扫保洁人员，场内划行归市，摊位垃圾袋装桶盛，上、下水设施完善、窨井畅通，公厕符合卫生要求，无“四害”孳生场所。饮食食品摊位三证齐全，符合食品卫生要求，无场外设摊和马路市场。

区城管办：

1、有“统一清扫保洁管理，清扫与监管分离”机制；实行16小时以上保洁制、保洁率100%、机扫率40%以上。

2、环卫设施数量足够，完好率98%以上；垃圾日产日清，清运率100%；开展垃圾分类、减量化、无害化、资源化试点。

3、继续抓好垃圾中转站、公厕、垃圾房（箱）运输车辆的日常灭蝇（鼠）工作，蝇（鼠）密度控制在国家标准之内。

4、加强绿化管理，做到绿地内无垃圾、废弃物、枯枝死树、杂草。进一步加强辖区道路两侧、运河两岸等绿化带的养护。

5、直管道路路面平整，无坑洼积水、乱堆乱放、乱挖乱占，下水道排水畅通，无垃圾、污水满溢，马路窨井盖无缺损。

6、加强直管河道卫生管理，保持河道两岸整洁，河面无漂浮物，无蚊蝇孳生，特别是余杭塘河周边及河面的环境卫生管理。

区行政执法局：

1、建立健全管理目标考核制度，实行严控区、控制区和一般控制区的管理模式，落实网格式徒步巡查制度。

2、结合IC卡管理，切实落实门前三包责任制。及时查处占道经营，无证设摊、乱堆乱放、乱搭乱建、乱吊乱挂、饲养家禽家畜等违章行为，提高市容整洁水平。

3、加强对入城口、主要道路、重点地段的市容环境卫生执法管理，配合有关部门搞好“门前三包”工作，及时查处拒不履行“门前三包”责任的单位。

4、市容环境整洁，无“六乱”现象；沿街商店广告、标牌、室外空调机设置规范；临街楼房阳台无堆积杂物。

5、及时查处运输车辆带泥行驶和沿途抛撒滴漏的违法行为。加强对乱倒建筑垃圾的监督管理工作。

6、及时查处午间及晚市的无证设摊。

区农业局：

1、加大对辖区内河道的综合治理。及时完成今年河道整治的各项任务及河道配水工作。

2、加强河道卫生管理，保持河道两岸整洁，河面无漂浮物，无蚊蝇孳生。

3、做好农田灭鼠工作。

区卫生局：

1、指导督促区属医疗机构开展多种形式的健康教育活动，为社区、企事业单位做好宣传教育工作，全年不得少于10次。健全完善“亿万农民健康教育促进行动”组织网络，扩大试点工作，积极开展富有成效的“健康知识进农家”活动。使卫生知识知晓率达80%、行为形成率达70%。

2、全区食品卫生工作有计划、检查、总结；监督、监测和技术指导规范；食品、食具监督合格率为85%以上。食品卫生和公共场所监测合格率分别达到85%和90%以上；有食物中毒预防措施，食物中毒查明率逐年提高，未发生重大食物中毒和食源性疾患。

3、食品生产经营单位严格执行食品卫生要求，冷菜间、熟食间、卤味间要有二次更衣室；三防四隔离设施完善，产品符合要求。经营单位卫生许可证和从业人员卫生知识培训合格率、健康证持证率、五病调离率均为100%。

4、认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，有计划、检查，监督和技术指导规范，辖区各类公共场所监督合格率大于96%。经营单位卫生许可证和从业人员健康持证率、培训率、五病调离率均达100%。

5、有传染病防治工作计划、检查，按规定配备传染病监督员，依法开展工作；有健全的疫情报告网络，区属医疗机构法定传染病漏报率低于2%；区属医疗机构无院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故；儿童计划免疫接种规范，四苗、单苗接种率及乙肝疫苗接种率达95%以上；有流动人口计划免疫管理办法，居住三个月以上流动人口儿童建卡率达95%以上。

6、辖区二次供水设施每年定期清洗消毒，有防止二次污染的措施；有清洗消毒记录，有水质监测合格检验报告，水质合格率达100%；完成农村改水改厕任务，新建三格式无害化户厕2200只，其中预制式500只，全部拆除、改建主城区的露天粪缸、简易棚厕。

7、除四害工作有计划，有经费保障；积极开展市场化运作，运作程度公开、公平、公正；加强对PCO队伍及辖区单位监督检查，提高除四害质量，“四害”密度控制在国家标准以内，通过“全国灭蝇先进城区”复验；群众对辖区公共环境消杀工作满意率为95%以上。

8、加大对撤村建居地区食品生产、加工、经营的卫生监督力度。

区城市建设发展中心：

1、督促拆迁单位搞好拆迁工地的环境卫生管理。做到先围后拆，建筑工地做到围护作业,隔离护栏不低于2米，及时清运垃圾。

2、督促施工单位加强文明施工管理，净车出场，不污染道路和周围环境。工地内的民工宿舍、厕所、食堂要符合卫生要求，食堂人员要持健康证上岗。

3、做好拆迁、建筑工地蚊蝇孳生地的控制和消杀工作，落实好房屋拆迁前的灭鼠工作。

湖墅路改造工程指挥部：

1、加强拆迁工地的环境卫生管理，督促拆迁工地必须及时围栏和清运垃圾，建筑工地做到围护作业,隔离护栏不低于2米。

2、督促施工单位加强工地的文明管理。净车出场，不污染道路和周围环境。工地内的民工宿舍、厕所、食堂要符合卫生要求，食堂人员须持健康证上岗。

3、做好拆迁、建筑工地蚊蝇孳生地的控制和消杀工作，落实好房屋拆迁前的灭鼠工作。

拱宸桥地区旧城改造工程指挥部：

1、加强旧城改造地段的环境卫生管理，督促拆迁工地必须及时围栏和清运垃圾，建筑工地做到围护作业,隔离护栏不低于2米。

2、督促施工单位加强工地的文明管理，净车出场，不污染道路和周围环境。工地内的民工宿舍、厕所、食堂要符合卫生要求，食堂人员须持健康证上岗。

3、做好拆迁、建筑工地蚊蝇孳生地的控制和消杀工作，落实好房屋拆迁前的灭鼠工作。

４、新建道路及时移交相关责任部门，切实落实道路清扫保洁制度。

五、有关市属单位工作任务

市工商局拱墅分局：

1、把爱国卫生工作纳入本部门工作的议事日程，进一步巩固创建成果。

2、会同有关部门加大对农贸市场的监管力度，市场内外环境整洁，有专职清扫保洁人员，场内划行归市，摊位垃圾袋装桶盛，上、下水设施完善、窨井畅通，饮食食品摊位三证齐全，符合食品卫生要求，无场外设摊和马路市场。公厕符合卫生要求，无“四害”孳生场所，通过“全国灭蝇先进城区”复验。

市环保局拱墅分局：

1、近两年全区未发生重大环境污染事故，无严重污染；区辖污染企业有改造和搬迁计划，并落实经费。

2、区属工业废水排放达标率达98.2%；工业固体废物综合利用达99.45%以上；无工业危险废物排放。

3、环境保护投资指数大于2.0%。

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