关于印发宁波市政府信息公开指南和公开目录编制规范的通知

颁布单位：浙江省宁波市人民政府	文号：甬政办发〔2007〕266号
颁布日期：2007-12-10	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

（甬政办发〔2007〕266号）

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

经市政府领导同意，现将《宁波市政府信息公开指南和公开目录编制规范》（以下简称《规范》）印发给你们，设立于本市的中央政府、省政府直接管辖的各级直属机构，在编制本单位的信息公开指南和公开目录时请予以兼顾；各县（市）、区人民政府，请参照执行;市政府各部门、有关单位请认真贯彻执行，并抓紧做好以下几项重点工作：

一、对照梳理工作

认真对照《规范》规定的类别名称及描述内容，对本单位应公开的政府信息进行逐一梳理，并根据公开信息的类别确定对应的信息格式，做好拟发布的政府信息保密和有关审查工作。

二、公开指南和公开目录编制工作

抓紧编制本单位的政府信息公开指南和公开目录，并按时在政府网站等载体上发布。市政府有关部门（单位）要加强对下属与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的公开指南和公开目录编制工作的指导，并将其有关内容纳入本单位政府信息公开指南和公开目录范围。

三、网站功能完善工作

目前，市政府办公厅正牵头建设服务市级政府部门、有关单位的政府信息公开网上管理系统，今后市级政府部门、有关单位集中通过这个系统填报政府信息公开指南和公开目录的内容，管理依申请公开受理。政府信息公开网上管理系统通过提供嵌入式页面、数据接口和数据推送方式提供给各单位网站信息调用和发布功能，各单位要及时完善本单位网站功能，保证政府信息公开的上下同步、规范统一。

二○○七年十二月十日

宁波市政府信息公开指南和公开目录编制规范

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《宁波市政府信息公开规定》（市政府令第124号），特制定宁波市政府信息公开指南和公开目录编制规范。

一、公开指南编制规范

类别

描述

适用范围

类别号

公开信息分类

主动公开信息的分类及编排体系，内容为下列法定公开目录和补充公开目录

市本级

县（市）、区

乡镇、街道

A01001

获取

方式

主动公开

获取方式

公开方式、程序和时限、查询地址和网址等

依申请公开获取方式

依申请公开的受理范围、办理机构、受理程序和方法、申请表格样式等

工作

机构

机构名称

承担信息公开工作的具体机构名称

办公地址

工作机构办公地点及邮政编码

办公时间

工作机构的办公时间

联系电话

工作机构的联系电话

传真号码

工作机构的传真电话

电子邮箱

工作机构的电子信箱

二、公开目录编制规范

（一）法定公开目录编制规范

类别

描述

适用范围

类别号

格式

机构概况

机构职能、领导信息

1、机构名称、内部处室和下属机构、工作职责、办公地址、联系电话

2、领导姓名、职务、简历、工作分工等（部门领导还包括通讯方式）

市本级

县（市）、区

乡镇、街道

B01010

格式二

法规公文

法规

行政法规

市本级

县（市）、区

B02010

格式一

规章

行政规章

B02020

文件

规范性文件

B02030

政府决策

发展规划

国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；土地利用总体规划、城市总体规划等专项规划和区域规划

市本级

县（市）、区

乡镇、街道

B03010

格式一

重点工作

扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况

市本级

县（市）、区

乡镇、街道

B03020

重点项目

重大建设项目的批准和实施情况

市本级

县（市）、区

B03030

工作信息

计划总结

国民经济和社会发展总体规划、计划及其进展和完成情况；政府机关的年度工作目标及其执行情况

市本级

县（市）、区

乡镇、街道

B04010

格式一

工作进展

城乡建设和城市管理的重大事项、社会公益事业建设情况

B04020

应急管理

突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；影响公众人身健康和财产安全的疫情、灾情或者突发事件发生及其处理情况

B04030

农村工作

贯彻落实国家关于农村工作政策的情况

乡镇、街道

B04040

土地管理

乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况

B04050

计划生育

执行计划生育政策的情况

B04060

统计数据

国民经济和社会发展统计信息

市本级

县（市）、区

B04070

其它工作

信息

土地供应情况

B04080

房地产交易情况

B04090

经济适用住房的建设、分配，廉租房和市区普通（限价）商品房的建设申请等情况

B04100

行政执法

行政许可

行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可所需要提交的全部材料目录及办理情况

市本级

县（市）、区

B05010

格式三

行政监管

环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况

B05020

格式四

行政处罚

重大行政处罚决定

B05030

人事信息

人事任免

政府部门领导任前公示、任免公告

市本级

县（市）、区

乡镇、街道

B06010

格式一

公选公招

干部公选公招条件、程序、结果等情况

B06020

公务员考录

公务员招考、录用条件、程序、结果等情况

B06030

财政信息

收费项目

行政事业性收费的项目、依据、标准

市本级

县（市）、区

B07010

格式一

采购招标

政府集中采购项目的目录、标准及实施情况

B07020

项目投资

重大城市基础建设项目的公开招标条件、程序和中标的情况及工程进度情况

B07030

财政预决算

财政年度预算、决算及执行情况

B07040

专项经费

政府重要专项基金、资金的

使用情况

市本级

县（市）、区

乡镇、街道

B07050

征地拆迁

征收或者征用土地、房屋拆迁批准文件、安置方案及其补偿、补助标准及费用的发放、使用情况

市本级

县（市）、区

乡镇、街道

B07060

社会救助

抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用、分配、发放情况

B07070

收支管理

财政收支、各类专项资金的管理和使用情况

乡镇、街道

B07080

债权债务

乡（镇）债权债务、筹资筹劳情况

B07090

乡企管理

乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况

B07100

（二）补充公开目录编制规范

类别

描述

类别号

格式号

地区（行业）介绍

各地区（行业）整体情况的概要介绍

C01010

参照

格式一

政策信息

重大政策的背景介绍、重点说明、相关问题解答等

C02010

参照

格式一

工作信息

领导活动

领导重要活动及讲话

C03010

参照

格式一

政务动态

重要会议和重大政务活动情况

C03020

提案议案

人大代表和政协委员提案、议案、建议办理情况

C03030

资源开发

自然资源开发、利用和环境的污染及其整治情况

C03040

国资管理

国有企业重组改制、产权交易和国有资产收支情况

C03050

税收管理

税收征收和减免政策的变更执行情况

C03060

招商引资

重大招商引资活动情况

C03070

社会治安

交通管制和社会治安情况

C03080

政府建设

政府自身建设情况

C03090

社会监督

听证会

听证会公告及实施情况

C04010

参照

格式一

审计结果

可以公布的有关审计结果

C04020

监督投诉

监督投诉渠道、办理机构、工作制度

C04030

公共服务

医疗服务

医疗机构情况及常用药品、器械、耗材以及医疗服务等价格

C05010

涉及审批的参照使用格式三

涉及服务事项的参照使用

格式五

教育考试

教育机构收费项目、标准和招生考试信息等；学校分布情况、各类学校录取分数线等

C05020

水电气

供水、供电、供气等公用企事业单位的收费项目、标准、办事程序等

C05030

交通运输

公交、运输等公用企事业单位的收费项目、标准、办事程序

C05040

邮政通讯

邮政、通讯等公用企事业单位的收费项目、标准、办事程序

C05050

档案服务

档案查阅利用等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C05060

办事指南

面向公民

覆盖公民从生到死全生命周期的26类办事指南

C06010

面向企业

覆盖企业从登记注册到破产注销全生命周期的24类办事指南

C06020

补充公开目录规范中办事指南部分面向公民、面向企业两类信息规范，具体细化如下：

类别

描述

类别编号

面向

公民

生育

生育、避孕节育、流动人口计划生育等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010010

户籍

户口和身份证的申报、迁移、更改等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010020

教育

高等教育、基础教育、职业教育与成人教育、民办教育等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010030

文化

文化、广电、新闻出版、文物行政审批事项等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010040

医疗

医疗药品、卫生保健、卫生防疫等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010050

住房

房屋的购买和租赁、住房补贴申请等事项办理指南

C06010060

就业

劳动报酬、劳动关系、劳动保护、报考公务员等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010070

兵役

入伍参军、转业、优恤等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010080

社保

查询和办理养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010090

婚姻

结婚、离婚等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010100

面向

公民

纳税

查询和交纳房产、汽车、个人所得税及其他税费相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010110

交通

铁路、民航、公路等单位相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010120

旅游

旅游、出行等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010130

公安

报警、交管、消防等相关公共安全办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010140

司法公证

查询和办理法律援助、公证等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010150

知识产权

查询和办理专利、版权等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010160

证件办理

查询和办理各种证件的相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010170

出境入境

查询和办理出入境、护照等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010180

职业资格

职业培训、职业资格认证等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010190

民族宗教

民族、宗教等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010200

邮政通讯

查询和办理邮政、通信等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010210

公用事业

涉及公共民用的事业性服务（如供水、供电、供气）等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010220

消费维权

消费者维权相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010230

离休退休

查询和办理离休、退休等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010240

死亡殡葬

户籍注销、遗产继承、殡葬等相关办理事项的具体内容及公众办事指南

C06010250

综合其他

未列入上述应用主题的其他服务的相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06010260

面向

企业

设立变更

登记注册和变更的审批服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020010

企业管理

对经营特许行业、生产特许产品进行审批等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020020

面向

企业

交纳税收

企业纳税、发票购领等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020030

年检年审

企业年检、年审的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020040

质量检查

质量检查的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020050

资质认证

资质认证的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020060

安全防护

安全生产、消防、安全防范、卫生监督的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020070

立项审报

项目可行性研究、项目建议书的审批等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020080

建筑城建

工程建筑、公路建设、水利工作、城建和建筑等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020090

劳动保障

工伤保险、医疗保险、失业保险、养老保险等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020100

人力资源

就业招聘、培训交流、职业资质、人才管理等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020110

商业市场

商标管理、广告管理、市场监管、合同管理的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020120

金融投资

投资融资审批和服务、金融管理，以及外汇管理等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020130

公安消防

治安管理、群众活动、危险品管理、消防安全的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020140

司法公证

仲裁事务、公证事务、律师事务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020150

知识产权

技术改造、专利申请、成果评估、科技项目的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020160

检验检疫

进出口商品检验、进出境动植物检疫、国境卫生检疫的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020170

城管环保

环境保护、园林绿化、市政环卫、动植物保护的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020180

文物保护

文化、广电、新闻出版、文物行政审批事项等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020190

面向

企业

交通运输

交通管理、运营资质、物流服务、车船管理、运输管理审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020200

对外交流

为企业办理进出口贸易、对外投资、外商投资的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020210

海关口岸

海关业务、海事边检、货运查询的审批和服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南

C06020220

企业注销

为企业破产和注册提供资产清算、注销服务等相关办理事项的具体内容及企业办理指南

C06020230

综合其他

其他未包括在上述应用主题中的服务的相关办理事项的内容及企业办理指南

C06020240

三、政府信息公开目录格式规范

（一）格式一

宁波市政府信息公开目录（一般信息通用）格式规范表

序号

项目

内容

备注

信息名称

必填

发布时间

文件类信息必填

文件编号

文件类信息必填

信息内容

必填

公开方式/不公开理由

包括主动公开、依申请公开、不公开。不公开的要说明理由。

公开时限

分长期公开、限时公开

公开范围

分面向社会、面向申请人

审核程序

简要描述审核程序，含单位内审核后公开、其他单位审核后公开等

责任部门（处室）

该事项公开的责任处室，要明确到处室

信息索引号

详见信息索引号规范

（二）格式二

宁波市政府信息公开目录（机构概况）格式规范表

序号

项目

内容

备注

机构名称

填写机构编制部门核定的机构信息

网站地址

填写该政府或部门网站

地址

具体到门牌号

工作职责

机构编制部门核定的政府职能等

姓名/职务

限于各级各部门正副职领导

值班电话

必填

传真

必填

受理投诉部门

必填

受理投诉电话

必填

内设机构或下属单位、名称、地址、职责、电话

填写完整的内设机构和下属单位信息

公开方式/不公开理由

包括主动公开、依申请公开、不公开。不公开的要说明理由

公开时限

分长期公开、限时公开

公开范围

分面向社会、面向申请人

审核程序

简要描述审核程序，含单位内审核后公开、其他单位审核后公开等

责任部门（处室）

该事项公开的责任处室，要明确到处室

信息索引号

详见信息索引号规范

（三）格式三

宁波市政府信息公开目录（行政审批事项）格式规范表

序号

项目

内容

备注

事项编号

市审改办确定的统一事项编号

事项名称

必填

事项类别

行政许可、非行政许可（含备案）

法定实施主体

法律、法规、规章规定的实施主体

实际实施主体

法定、委托的行政机关，授权范围内的

事业单位，“三定方案”确定的主体

责任处室

单位内的办理处室

垂直层级

涉及的上级行政主管部门、本级终审

横向层级

单独审批或联合审批（涉及的联审部门）

申请人种类

法律、法规、规章规定的种类

法定期限

法律、法规、规章规定的实施期限

承诺期限

单位承诺的实施期限

收费情况

收费或不收费

收费依据

法律、法规、规章规定的依据条款

收费标准

年检情况

设定依据

本事项设定的法律、法规、规章

文件名称及文号

法律、法规、规章的文件名称、文号及

具体条款

申报条件

法律、法规、规章规定的申报条件

申报材料

申报时需要提交的材料（包括样表）

受理地点

必填

办理流程

画出（描述）从受理到办结的流程

咨询/联系电话

必填

公开方式/不公开理由

包括主动公开、依申请公开、不公开。

不公开的要说明理由

公开时限

分长期公开、限时公开

公开范围

分面向社会、面向申请人

审核程序

简要描述审核程序，含单位内审核后公开、其他单位审核后公开等

责任部门（处室）

该事项公开的责任处室，要明确到处室

信息索引号

详见信息索引号规范

（四）格式四

宁波市政府信息公开目录（行政执法）格式规范表

序号

项目

内容

备注

行政执法名称

必填

发布时间

依据的现行文件公开的时效

文件编号

依据的文件的编号

项目类别

分行政监管、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政复议、行政处罚等

行政行为

具体的行政行为

行政处理

相应的行政处理结果

法律依据

依据的条文号

内容附件

具体条文内容

公开方式/不公开理由

包括主动公开、依申请公开、不公开。不公开的要说明理由

公开时限

分长期公开、限时公开

公开范围

分面向社会、面向申请人

审核程序

简要描述审核程序，含单位内审核后公开、其他单位审核后公开等

责任部门（处室）

该事项公开的责任处室，要明确到处室

信息索引号

详见信息索引号规范

（五）格式五

宁波市政府信息公开目录（公共服务、办事指南）格式规范表

序号

项目

内容

备注

事务名称

必填

办事机构

必填

申报条件

办事类必填

办理所需证件

办事类必填

办理流程

办事类必填

收费标准

必填

提交材料

办理时需要提交的材料，提交样表

办理地点

必填

办理期限

必填

工作时间

必填

咨询电话

必填

公开方式/不公开理由

包括主动公开、依申请公开、不公开。

不公开的要说明理由

公开时限

分长期公开、限时公开

公开范围

分面向社会、面向申请人

审核程序

办事类简要描述审核程序，含单位内审核后公开、其他单位审核后公开等

责任部门（处室）

该事项公开的责任处室，要明确到处室

信息索引号

详见信息索引号规范

四、信息索引号规范

为便于政府公开信息的计算机处理，保证人民群众方便快捷地获取信息，在编制政府信息公开指南和公开目录时，对每条政府信息进行编号，又称信息索引号。信息索引号由“地区编号”+“部门编号”＋“信息类别号”＋“信息生成日期”＋“信息顺序编号”五组代码构成,每组代码之间用符号“-”分割，保证每条信息的信息索引号是唯一的。

附件：1.宁波市政府信息公开信息索引号编制规则

2.宁波市政府信息公开信息索引号地区、部门编号

附件1

宁波市政府信息公开信息索引号编制规则

每条信息按照《宁波市政府信息公开格式规范表》（格式一、二、三、四、五）的格式填报并建立索引，必须保证每条信息的信息索引号是唯一的。

一、编号规则

信息索引号由“地区编号”+“部门编号”＋“信息类别号”＋“信息生成日期”＋“信息顺序编号”五组代码构成,每组代码之间用符号“-”分割。

二、规则说明

地区编号参考国家标准《中华人民共和国行政区划代码》（GB2260-1995）和《宁波市2002年县及县以下行政区划代码》。部门编号兼容《浙江省政府网站12类信息发布规范》，详见下面说明。

信息类别号：各级政府及其部门直接使用前文中《宁波市政府信息公开分类规范表》中的“类别号”。

信息生成日期：某条信息生成时候的年号。如：某条信息2007年1月1日生成，此条信息的“信息生成日期”为“20070101”。

信息顺序编号：某条信息的顺序号，按照自然数编号，长度不作限制。

附件2

宁波市政府信息公开信息索引号

地区、部门编号

一、地区编号

市级部门和各县（市）、区政府的地区编号如下：

（一）市级部门

地区名称

地区编号

市级部门

330200

（二）县（市）、区政府及开发区管委会

地区名称

地区编号

地区名称

地区编号

海曙区政府

330203

江东区政府

330204

江北区政府

330205

北仑区政府

330206

镇海区政府

330211

鄞州区政府

330212

象山县政府

330225

宁海县政府

330226

余姚市政府

330281

慈溪市政府

330282

奉化市政府

330283

宁波国家高新区管委会

330284

东钱湖旅游度假区管委会

330285

梅山岛开发建设管委会

330286

慈溪出口加工区管委会

330287

宁波经济技术开发区管委会

330206400

宁波保税区管委会

330206401

大榭开发区管委会

330206402

（三）县（市）、区级部门和乡镇、街道

县（市）、区级部门和乡镇、街道的地区编号由所在县（市）、区政府参考上表和《宁波市2002年县及县以下行政区划代码》扩展定义。

二、部门编号

政府部门的“部门编号”按三位编码。市级政府部门和单位的部门编号如下：

单位名称

部门编号

单位名称

部门编号

市政府办公厅

001

市发改委

002

市经委

003

市教育局

004

市科技局（地震局）

005

市民族宗教局

006

市公安局

007

市监察局

008

市民政局

009

市司法局

010

市财政局（地税局）

011

市人事局（编委办）

012

市劳动保障局

013

市国土资源局

014

市建委（房产管理局）

015

市交通局（港口管理局）

016

市信息产业局

017

市水利局

018

市农业局

019

市林业局

020

市外经贸局

021

市文化广电新闻出版局

022

市卫生局

023

市人口计生委

024

市审计局

025

市国资委

026

市环保局

028

市体育局

030

市统计局

031

市工商局

032

市海洋渔业局

033

市质监局

035

市食品药品监管局

036

市旅游局

037

市粮食局

038

市级机关事务局

039

市外办

040

市侨办

041

市法制办

042

市人防办（民防局）

043

市口岸打私办

044

市安监局

045

市残联

046

市供销社

047

市规划局

060

市城管局（城管执法局）

061

市贸易局

062

市农办

063

市台办

064

市信访局

065

市扶贫办

066

市行政审批管理办公室

067

市政府发展研究中心

068

市国内经济合作办公室

069

市农机总站（农业机械化管理局）

070

市农科院

071

市贸促会

072

市档案局

073

杭州湾大桥指挥部

081

东部新城指挥部

082

市社科院（社科联）

083

市气象局

084

市国家安全局

085

宁波海事局

086

宁波海关

087

宁波检验检疫局

088

市国税局

089

人行市中心支行

090

宁波银监局

091

宁波证监局

092

宁波保监局

093

国家统计局宁波调查队

094

市总工会

095

市妇联

096

市科协

097

市文联

098

市红十字会

099

宁波电业局

100

市邮政局

101

市烟草专卖局

102

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