市人民政府办公室转发市园林旅游局关于大力发展假日旅游意见的通知

颁布单位：湖北省黄石市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2000-09-25	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：

市园林旅游局《关于大力发展假日旅游的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。

二OOO年九月二十五日

关于大力发展假日旅游的意见

（市园林旅游局2000年9月6日）

党中央、国务院把旅游业确定为国民经济新的增长点以来，市委、市人民政府对此十分重视，加大了对城市基础设施的建设及环境的治理，加强了对景区、景点的引导和开发，有力地推动了旅游业的发展。特别是春节、“五?一”、“十?一”三个假日旅游“黄金周”期间（以下简称“黄金周”），市民出游热情高涨，假日旅游迅速兴起。假日旅游推动了我市旅游业以及铁路、交通、出租汽车、餐饮、商业等相关行业的发展，满足了人民群众的旅游需求，丰富了节日生活，促进了全市经济的发展，受到了社会各方面的普遍欢迎。但是，由于我市旅游景区（点）冷热不均，热点景区容量有限，配套设施严重不足；冷点景区极不饱满，一些单位还不同程度的存在旅游服务质量不高，导游讲解服务水平差，欺客、宰客等问题，在一定程度上制约了我市旅游业的发展。根据《省人民政府办公厅转发省旅游局等部门关于大力发展假日旅游意见的通知》（鄂政办发[2000]148号）精神，结合我市实际，现就大力发展假日旅游提出如下意见：

一、统一思想认识，切实加强组织协调领导

大力发展假日旅游，对于贯彻党中央、国务院及省委、省政府确定的拉动内需方针，落实市委、市政府把旅游业作为国民经济和社会进步优先发展的重点产业来培植和扶持的决策，推动经济结构调整，促进社会经济发展和人民物质文化生活水平的提高具有重要意义。各级政府和有关部门要按照“因势利导、主动适应、加强协调、整体提高”的方针，积极培育假日旅游市场，认真研究解决假日旅游中存在的突出问题，加大组织协调力度，增强接待能力和应急、应变能力，全面提高服务管理水平。

为加强对假日旅游的领导和协调，成立市假日旅游协调领导小组（具体名单附后），建立假日旅游协调会议制度，每年定期召开假日旅游工作会议。“黄金周”期间，从各有关部门抽调专人集中办公。同时，定期发布旅游信息，疏导客流，收集上报当日旅游情况，协调处理重大交通、安全和紧急求援等有关事宜。

二、认真做好运力组织调度，确保旅游运输安全畅通

(一)由市交通局牵头，黄石火车站、市政公用局等单位参加，加强假日旅游交通运力调度工作，强化旅游交通运力调度，开辟旅游专线车，尽可能满足旅游者出游的需要。在“黄金周”到来之前，铁道、公路、水运等部门要调配充足运力，制订好运输方案，并准备部分机动运力以应急需。要进一步提高服务质量，方便旅游者购票，积极开展对旅游企业和旅游者预售往返票业务，并按照国际惯例给予适当优惠。

(二)交通部门要加强运输市场管理，坚决打击甩客、宰客等违法经营行为。公用、交通等部门要抓好市内公共交通和旅游专车的运营管理，保证服务质量。

(三)公安交警部门要加强交通疏导，严厉查处超载、超速等违章行为，维护良好的交通秩序，保障道路特别是旅游景区（点）周边道路的畅通和交通安全。

三、加强社会服务网络协作配合，努力提高整体服务水平

(一)旅游部门要加强对旅游企业的管理，深化旅游行业“争优创佳”工作，努力提高旅游从业人员特别是导游员的思想服务意识和导游业务素质；要抓好优质服务，逐步形成处处是旅游环境，人人是旅游形象的文明氛围。

(二)商业企业要积极组织适销对路的货源，并根据市场需求适当延长营业时间。旅游景区（点）购物摊点要更多地组织黄石地区土特产品和纪念品，尽力满足游客购买需要。餐饮业要适时搞好服务并做好食品卫生工作。

(三)市区主要干道、车站、码头和重点旅游景区（点）的银行、电信和邮政营业点要根据市场需求，进一步改善服务条件，努力搞好假日期间的便民服务。

(四)卫生部门要建立全市性的紧急求援系统，以应对紧急求援情况，并在重点旅游景区（点）建立医疗点和医疗急救中心，及时进行医疗救治。

四、加强旅游景区（点）基础设施的建设和管理，做好接待游客工作

(一)旅游部门要制订全市性的旅游方案，迅速开通“黄石二日游”和开展“黄石人游黄石”的一日游活动，积极发展郊区的农业旅游和度假休闲旅游，不断开发建设一批新的旅游景点、旅游项目和旅游线路，使黄石旅游逐步走向成熟。全市主要旅游景区（点）要加快建设，努力完善配套设施，不断增强接待能力和竞争实力，同时要制订好相应的接待方案和应急预案。

(二)各旅游景区（点）要把道路安全和防止因旅游者拥挤出现安全事故作为重点，拓宽狭窄道

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