关于万全右卫城保护规划的意见

关于万全右卫城保护规划的意见

关于万全右卫城保护规划的意见

办保函〔2015〕350号

河北省文物局：

你局《关于呈报万全右卫城文物保护总体规划的请示》（冀文物字〔2014〕1号）收悉。经研究，我局提出以下意见：

一、关于总则和遗产概况

（一）应按照《全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法》的相关要求调整规划期限。

（二）进一步明确文物本体构成，应将建筑历史格局作为重要内容纳入规划予以评估和保护。

（三）应按照《全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法》和《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》的相关规定，调整规划定位，明确规划目的和要求。应重点关注文物保护，合理做好展示利用工作，不宜过度旅游开发。

二、关于遗产价值和专项评估

（一）细化文物保存现状评估，补充部分遗漏文物的本体评估，如古建筑遗址、民居等。

（二）补充灾害评估。

（三）补充文物遗存环境评估。

三、关于保护区划及其管理规定

（一）进一步完善一般保护区的保护管理规定。

（二）进一步优化保护区划的划定，避免与文物现状、规划的土地使用性质等形成冲突。

四、关于保护规划与各专项规划

（一）进一步细化保护措施，并予以明确标识，提高规划的操作性和实施性。

（二）瓮城、翼城和玉皇阁等修缮工程对文物的干预过大，应遵循“最小干预”等正确的文物保护理念，严格限制重建工程，鼓励采用虚拟展示等手段，阐释万全右卫城的历史和价值。

（三）应在客观评估旅游设施和游客潜力的基础上，科学规划游客服务设施；补充相关旅游发展的控制指标。

（四）将城中十字街两侧居民全部搬迁、并改为商业用地的措施对万全右卫城整体风貌影响过大，应予以调整。

（五）补充对万全右卫城城市街道、空间格局等原有形态的分析和评估，说明东西大街、南北大街道路宽度为10米的依据。应尽量保持万全右卫城原有城市格局、形态与街巷尺度。

（六）补充水和垃圾治理等环境保护的控制指标。

（七）进一步厘清万全右卫城各有关文物保护管理机构的职责，明确相互间关系及分工。

（八）补充万全右卫城考古工作规划。

六、进一步规范、完善规划文本文字和图纸。

七、请你局指导相关单位根据上述意见修改、完善规划文本和图纸，并经你局审核同意后，另行报批。

专此。

国家文物局

2015年04月13日

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