六安市人民政府办公室关于与国家部委重大衔接事项任务分解的通知

颁布单位：安徽省六安市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2012-04-10	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县区人民政府，开发区、试验区、示范园区管委，市直相关部门：

两会期间，省委、省政府和市委、市政府主要领导亲自带队，赴国家有关部委和单位衔接了一批事关六安当前和长远发展的重大问题及重点项目。为进一步加快工作进度，切实抓好重大衔接事项的推进落实，经市政府同意，现将具体任务分解如下：

一、重大产业项目

1、首钢大昌铁矿深加工项目

进展情况：节能评估方面，国家发改委环资司节能处出具了委托节能中心对项目的评审文件，文件还没有到节能评审中心，目前正在催节能中心尽快把评审意见提交节能处。环评方面，环保部环评中心已将报告报部，环保部环评司有关处讨论并提出一些问题。土地审批方面，正在等待上部务会，国土部提出待环评公示后再上部务会。水资源论证方面，项目论证报告已通过水利部淮河水利委员会组织的专家审查，按照专家意见已完成报告修改并报淮委水资源处，待专家审查后批复。

近期任务：按要求抓紧补充修改完善材料，督促和争取节能、环评、土地预审、水资源论证报告等尽快通过国家主管部委批复。待各项附件齐全后，争取项目核准报告通过国家发改委产业司冶金建材处审核，上报国家发改委审批。

责任领导：付新安、王翔

责任单位：市发改委、市国土局、市环保局、霍邱县政府

2、金寨县沙坪沟钼矿

进展情况：国土资源部支持金寨县沙坪沟钼矿采矿权审批和项目用地，要求在钼矿开发上选择好开发伙伴，并做好环评前期工作，在钼矿开采中要注意处理好地方政府、采矿企业与当地群众的收益关系，在调动各方积极性的同时，注意保护好矿山生态环境。目前省地矿局、313地质队与金寨县政府合资，在金寨县注册成立了安徽金沙钼业有限公司，金沙钼业公司委托恩菲公司（原北京有色金属研究设计总院）编制的《安徽省金寨县沙坪沟钼矿探建结合综合规划》已基本完成。

近期任务：一是积极推进项目环评前期工作。二是督促项目单位尽快将矿业权转办至安徽金沙钼业公司。三是督促安徽金沙钼业有限公司尽早落实开发方案，确定投资合作伙伴，早日开展实质性工作。四是尽快评审《安徽省金寨县沙坪沟钼矿探建结合综合规划》，边勘查，边准备预可研及申请“路条”的相关资料，尽早报省发改委审核完善后，并报国家发改委，尽快拿到“路条”。五是加快勘探施工步伐，积极做好项目核准的有关工作，办理探转采的各项申请手续，力争2012年底前取得采矿许可证，项目开工建设。六是在金沙钼业公司《探采结合规划》提交后，启动做好钼矿总体规划的编制，包括矿区开发规划、钼矿产业园规划、拆迁安置规划和集镇规划的调整。七是积极做好矿区林地、耕地、拆迁等的摸底调查工作，继续冻结矿区周边的土地和建房。八是全力争取国家、省对矿区连接道路、供水、供电等项目的政策支持。

责任领导：王胜、付新安、王翔

责任单位：市发改委、市经信委、市国土局、市环保局、市规划局、金寨县政府

3、超级杂交稻攻关亩产超千公斤项目

进展情况：袁隆平院士认为六安是农业大市，粮食产量居全省前列，并且山青水秀，环境好，生态好，对于超级杂交稻攻关项目亩产超千公斤有很大信心，表示在水稻成熟的时候将到六安实地查看；今后还将根据项目实施情况，继续加大科技研发和投入力度。目前选点已经完成，全市选了3个试验点，其他各项工作正在稳步推进。

近期任务：积极与国家杂交水稻工程研究中心衔接，认真做好超级杂交稻1000公斤攻关的各项准备工作，确保试验的顺利进行，并做好迎接袁隆平院士实地察看的准备。

责任领导：权俊良

责任单位：市农委、市财政局、相关县区政府

4、支持临空产业发展

进展情况：国家民航局支持安徽依托机场建设空港产业园区，积极发展与航空运输关联度高的加工制造业和服务业；在航空产品认证、行业准入等方面给予支持。

近期任务：积极参与并推进空港新城规划进度，争取合肥市6月底前完成空港新城总体规划编制，并同步启动空港新城的产业、土地利用、交通、供电、燃气等专项规划编制。加强与国家民航局衔接，争取获得支持。

责任领导：王胜、付新安、王翔

责任单位：市发改委、市经信委、市交通运输局、市国土局、寿县政府

二、重大电力设施项目

5、华电六安电厂项目

进展情况：国家发改委、能源局表示“十二五”期间支持我省再上一批电源建设项目，项目审批没障碍。目前省里和华电上报国家能源局要求同意四号机组开展前期工作的文件（即“路条”）已流转至电力司火电处，近期将由火电处拟文，经电力司审核、有关司会签后由能源局领导签发。

近期任务：一是督促争取国家能源局电力司火电处拟文报司审核，有关司会签，尽快核发四号机组“路条”。二是协调淮委、省水利厅争取项目取水许可申请书延长有效期。

责任领导：王翔、权俊良

责任单位：市发改委、市水利局、华电六安公司

6、金寨抽水蓄能电站项目

进展情况：国家能源局表示从负荷中心调峰和老区发展的实际需要出发，将积极支持。目前已经同意项目先期开展前期工作，“路条”文件火电处已上报，预计3月底前后可核发“路条”。国家电网公司表示加快推进金寨抽水蓄能电站项目前期工作进度，争取4月份金寨县与国网新源公司签订投资协议。

近期任务：一是追踪“路条”核发情况。二是争取国网公司尽快将该项目纳入今年计划，在金寨设立筹建处，组织项目法人，同步开展项目可研报告和初步设计编制工作，争取年底通过国家核准。

责任领导：王翔

责任单位：市发改委、金寨县政府

7、佛子岭抽水蓄能电站

进展情况：国家电网公司表示将尽快恢复佛子岭电站工程建设，并同意由新源控股有限公司作为项目法人。

近期任务：争取省政府协调省电网公司和康源公司，尽快开展已建工程清算和交接，并推动新源控股有限公司尽快复工。

责任领导：王翔

责任单位：市发改委、霍山县政府

8、水电供区电网改造

进展情况：省政府要求省发改委、省电力公司等部门按照分工，抓好与国家电网公司衔接事项的落实。一是抓紧编制实施全省电网建设计划，加快推进电网建设。二是统筹谋划推进抽水蓄能电站建设，尽快排出一批抽水蓄能电站项目。三是在现有特高压“东线”、“西线”的基础上，谋划建设“互联互通”的特高压电网。四是坚定不移加快推进水电供区农网改造，按要求确保年内、力争提前完成水电供区农网改造任务。

近期任务：一是对照省要求，积极编制我市电网建设计划，加快推进水电供区农网改造。二是就霍山县小水电供区农网改造问题向省发改委、省电网公司等省直部门作专题汇报，尽快明确霍山县水电公司本部人员安置补偿标准，对混岗混编人员全部划转移交省电网公司，合理补偿因电网改造形成的债务。

责任领导：付新安、王翔

责任单位：市发改委、六安供电公司

三、重大交通设施项目

9、铁路建设

进展情况：对于宁西复线铁路项目，铁道部表示将抓紧进行前期工作，尽快组织开工；对于六安-景德镇铁路项目，铁道部将按照原商定意见，抓紧推进项目前期工作，争取创造条件尽快按规划推进，不会有改变；对于六安站房改扩建项目，由于和城际铁路相关联，铁道部建议和城际铁路建设一道考虑，在原址扩建。对商丘-合肥-杭州铁路建设，已列入国家待批的“十二五”综合交通体系规划，原则支持，能否早日实施，取决于铁道部资金情况。

近期任务：加大与铁道部和省铁路办争取力度，一是加快推进宁西复线前期工作，争取尽早开工。二是积极配合相关单位，加快推进六安-景德镇铁路前期工作，争取六安-景德镇铁路途径霍山县。三是继续争取铁路部门对六安站房改扩建项目支持。四是争取商丘-合肥-杭州铁路在寿县设站。

责任领导：王翔

责任单位：市发改委

10、在《国家公路网规划》中适当增加安徽境内和普通公路布局

进展情况：国家发改委正在研究高速公路建设政策调整问题，对高速公路建设拟实行市场化，中央财政资金重点建设普通道路和不收费公路。此轮调整主要以不收费的普通公路为主，国家高速公路网在维持原“7918”规划布局的基础上，只对重要延伸线或连通20万人城镇的高速公路作适当增加。对安徽要求增加的几条高速公路将认真研究，符合条件的纳入，并重点支持增加普通国道。涉及我市的项目主要有济祁安徽段580公里；联络线32霍邱-金寨段北向颖上，南向岳西；105、312、206等国道项目。

近期任务：根据我市实际，提出建设项目需求，积极争取省支持，列入国家公路建设政策调整内容。

责任领导：付新安

责任单位：市交通运输局

11、淮河高等级支流航道建设

进展情况：国家发改委表示，支持安徽淮河高等级支流航道建设，加快形成内河航运网络。对纳入国家“十二五”淮河高等级航道建设规划及中央预算内资金补助问题，国家发改委将会同交通运输部进行研究，并组织专家论证，只要可行都将大力支持。

近期任务：积极争取淮河干流航道六安段，淮河支流航道沿岗河、淠淮航道、淠河和丰乐河部分航段纳入国家“十二五”淮河高等级航道建设规划。

责任领导：付新安

责任单位：市交通运输局、市航道管理局、市港航管理局

四、重大水利设施项目

12、淮河综合治理

进展情况：水利部希望安徽做好“三防一供”综合治理规划与流域防洪规划、水资源综合规划的衔接，处理好流域与区域在防洪、水资源配置方面的关系，结合进一步治理淮河的实施方案和《全国中小河流和中小水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》，加快治淮工程和中小河流治理项目前期工作。水利部将积极商讨国家发改委推进项目的立项、建设，并给予大力支持。

近期任务：做好我市相关规划衔接，争取我市纳入规划中的病险水库(水闸)除险加固、中小河流治理、大型灌区续建配套与节水改造、水土保持、山洪灾害防治等重点水利工程获得国家资金支持，尽早开工建设，并争取在资金上给予倾斜。推进引大别山优质水源工程实施，促进区域内水资源开发利用和综合保护治理。

责任领导：王翔、权俊良

责任单位：市发改委、市水利局

13、淠河、史河治理工程

进展情况：淠河治理工程可研报告已通过淮委审查并上报水利部；史河治理工程可研报告已通过水利部组织的专家评审，根据审查意见修改完善后转报国家发改委。水利部表示近期将安排对淠河防洪治理可研报告进行审查；加快工程建设进度，进一步落实淠河、史河防洪治理投资；按照轻重缓急原则，突出重点，进一步加强重点地段、险工险段水利工程建设。

近期任务：一是积极争取水利部尽快审查淠河、史河防洪治理可研报告后报国家发改委审批，并请求国家发改委和水利部在资金安排上给予倾斜，争取2012年安排淠河治理工程年度投资计划6亿元。二是抓紧组织编制淠河、史河防洪治理初步设计并按程序报批。

责任领导：王翔、权俊良

责任单位：市发改委、市水利局

14、关于淮干行洪区调整建设工程退出河滩地的土地性质

进展情况：国家发改委表示，将配合安徽协调国土资源部确定按照“只征不转”方式，开展淮干行洪区调整建设工程中河滩地居民搬迁，尽早批复淮干正阳关至峡山口段行洪区调整与建设工程可行性研究报告。

近期任务：积极配合国家、省有关部门，做好淮干行洪区调整建设工程中河滩地居民搬迁工作，争取淮干正阳关至峡山口段行洪区调整与建设工程可行性研究报告尽快获得批复。

责任领导：王翔、权俊良

责任单位：市国土局、市水利局、市发改委

五、重大社会事业事项

15、支持安徽省淮河流域20个县肿瘤防治及环境卫生综合治理

进展情况：卫生部将进一步加大对安徽省的技术支持力度；围绕淮河流域的肿瘤早防早治、改厕以及水质监测问题，卫生部将纳入重点支持范围。

近期任务：摸排梳理我市相关县的肿瘤早防早治、改厕以及水质监测等问题，加强与省衔接，积极争取国家支持。

责任领导：何颖

责任单位：市卫生局

16、总后勤部将加强与安徽省在医疗方面的合作

进展情况：重点支持安徽省特别是革命老区改善医疗卫生条件，在医疗资源、人才培养、医疗能力建设、医药卫生信息化建设、提供医疗设备等方面给予支持。总后卫生部和安徽省有关部门共同细化工作方案，起草合作协议，争取在“八一”前落实相关工作。

近期任务：积极在医疗资源、人才培养、医疗能力建设、医药卫生信息化建设、提供医疗设备等方面提出我市需求，争取列入省工作方案和合作协议，推动尽快落实。

责任领导：何颖

责任单位：市卫生局

17、建立革命传统教育基地

进展情况：总政治部和总后勤部将在资金等方面给予支持，建成后将作为重要的革命传统教育基地和红色旅游景点。

近期任务：积极编报革命传统教育基地项目建设方案并报省政府，加快推进项目前期工作。

责任领导：何颖、王翔

责任单位：市委宣传部、市发改委、相关县区政府

18、汉代王陵墓地及战国墓保护开发项目

进展情况：财政部长谢旭人到六安考察时市政府组织申报，主要建设内容为建设双墩汉六安国王陵遗址公园、遗址博物馆，出土文物保护利用，建设汉文化学术交流研究中心，前期财政部已专项支付出土文物保护500万元。

近期任务：财政部表示待该单位被国家文物局申批核定为国家级文物保护单位后，再行研究给予必要支持。目前市文物局申报材料已通过国家文物局初评，要加大力度，抓紧拿到批文。

责任领导：何颖

责任单位：市财政局、市文广新局

六、区域发展

19、大别山革命老区振兴规划编制

进展情况：国家发改委地区司初步打算除大别山片区扶贫规划外，还将编制大别山革命老区振兴规划。

近期任务：积极争取国家发改委支持，尽快启动大别山革命老区振兴规划的编制工作。

责任领导：王翔

责任单位：市发改委

20、皖北地区享受中原经济区有关政策，将皖北地区纳入国家中原经济区规划，支持开展“三化”协调发展试点

进展情况：目前国家发改委正会同河南省推动编制中原经济区规划。建设中原经济区的各项政策和要求，对皖北地区具有重要的指导意义，其中允许开展城乡之间、地区之间人地挂钩政策试点，实行城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口进入城市定居规模挂钩等土地政策，将为皖北地区“三化”发展提供有力的土地要素支撑。国家发改委表示皖北六市与中原经济区情况相近，将充分考虑安徽省请求，在相关规划编制中统筹研究，积极予以支持。国家发改委地区司拟于4月上旬赴安徽开展调研，并及时启动推进皖北地区“三化”协调发展示范区建设文件的制定、审批工作。国土资源部正在研究中原经济区的国土资源配套有关政策，皖北六市及六安市的寿县、霍邱县毗邻河南，地理和自然条件相近，原则同意参照执行有关中原经济区的国土资源配套政策。

近期任务：密切跟踪关注国家发改委地区司赴安徽开展调研、推进皖北地区“三化”协调发展示范区建设等相关工作进展，积极争取我市霍邱、寿县纳入“三化”协调发展试点，并比照皖北享受中原经济区有关配套政策。

责任领导：王翔

责任单位：市发改委、市国土局，寿县、霍邱县政府

21、六安开发区争取升格为国家开发区

进展情况：商务部相关司处表示，只要安徽有指标，都将尽力对革命老区给予支持。安徽省争取升级国家级开发区保一争二，对六安经济技术开发区给予优先考虑。

近期任务：积极争取省商务厅支持，获得商务部批准。

责任领导：王安义

责任单位：市商务局、六安市经济技术开发区

22、关于加大均衡性转移支付力度问题

进展情况：2011年中央财政对安徽均衡性转移支付368亿元，比上年增长36%，超过全国平均增幅。下一步将继续完善转移支付测算办法，综合考虑安徽省财政收支矛盾突出，及人口多、贫困面大等特殊因素，加大对安徽均衡性转移支付的力度，提升基本公共服务保障水平。

近期任务：积极与省财政厅衔接，争取国家加大对我省均衡性转移支付力度时，重点向皖西革命老区倾斜。

责任领导：王胜

责任单位：市财政局

各责任领导要亲自带队，牵头协调，跟踪推进，及时协调解决各种困难和问题。各责任单位要认真对照牵头事项，制定工作计划，细化推进步骤，落实具体措施；要快速行动，抓紧与省直有关部门和国家相关部委对接。要加强工作调度，各责任单位按月报送工作动态，重大事项随时报送；市发改委及时汇总，通报进展情况，确保衔接的重大项目和事项全面得到落实。

市发改委联系人：代高久

联系电话：3379728；电子邮箱：[email protected]

特此通知。

二○一二年四月十日

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