白银市人民政府办公室关于进一步做好“两后生”培训工作的通知

白银市人民政府办公室关于进一步做好“两后生”培训工作的通知

白银市人民政府办公室关于进一步做好“两后生”培训工作的通知

各县、区人民政府，市政府有关部门，中央、省在银有关单位:

为认真贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好农民工工作的通知》（甘政办发[2009]23号）精神，努力加大“两后生”培训工作力度，大力提升农民工技能水平和就业能力，实现稳定就业，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

坚持统筹城乡就业，按照培训与就业相结合，培训促进就业的方针，结合人力资源市场需求，综合运用新一轮就业政策，落实“两后生”培训补贴，充分发挥各类职业培训机构作用，广泛调动“两后生”参与培训积极性，实现“两后生”素质就业和稳定就业，促进农村经济的发展和农民收入的持续增长。

二、目标任务

根据市委、市政府关于大力实施“就业技能培训工程”的要求,年培训各类劳动力4万人，其中“两后生”5000人；培训合格率达到95%以上，其中90%以上取得职业资格证书；就业率达到90%以上。逐步建立就业导向、政策扶持、社会参与的“两后生”技能培训工作机制，使向非农产业转移就业的“两后生”普遍得到培训，技能水平得到明显提高。

三、培训对象、方式、内容和时间

（一）培训对象。以身体健康，具有一定文化基础和就业转移意愿的各类富余劳动力为主，重点加强初高中毕业后未能继续升学的特困学生以及城镇零就业家庭成员且经济困难的青壮年和下岗失业人员的技能培训。

（二）培训方式。按照就地就近原则，区分不同的培训对象，采取“订单式”、“定向式”和“储备式”等多种培训模式，依托农村劳动力转移培训基地和师资力量雄厚的技工学校，采取全日制脱产和半脱产结合的方式。培训结束后，市上协调各县区统一组织职业技能鉴定，合格的颁发国家《职业资格证书》。

（三）培训内容。培训内容根据国家职业标准和用人单位岗位规范要求，强化职业技能实训，突出操作训练。培训专业根据市场和企业实际需要，以数控机床、电焊、计算机应用、汽车维修、电了电工、管工、钳工、烹饪、电子应用、电动缝纫、家政服务等技术培训为重点。

（四）培训时间。培训期为3-6个月，使参加培训的农村劳动者至少掌握一项技能，且能够达到用人单位上岗要求。

四、培训机构

培训机构以市政府认证挂牌确定为“白银市农村劳动力转移培训基地”的28所培训机构为主,无资质、未经市政府认定的培训机构不得承担培训任务。劳动保障部门作为牵头单位对担负培训任务的培训机构每期至少进行一次专项检查。在检查过程中，如发现培训机构的培训内容、培训时间达不到要求，管理不规范，存在套取培训补贴资金等行为的，将取消其定点培训资格。

五、培训补贴

“两后生”参加职业技能培训，培训时间达到国家规定的相应职业（工种）课时且经考核合格、并取得相应职业资格证书（专项能力证书）的，给予职业技能培训补贴。

六、转移就业

在尊重本人意愿的前提下，采取由各县区劳务工作机构、各培训机构、以及部分劳务派遣机构，多方、多层次推荐就业。

七、保障措施

（一）切实加强组织领导，全力以赴落实目标任务。根据当前经济发展和就业形势的变化，综合利用新一轮农民工培训政策，切实加强“两后生”培训工作组织领导，进一步明确责任实施部门，研究制定工作方案，尽快将目标任务分解下达，迅速落实到乡镇(街道)，确保全市技能培训目标任务的全面完成。

（二）建立健全各项制度，加强指导和规范化管理。建立农民工培训工作月报制度和通报制度，以及定点培训机构基础台帐制度，实行规范化管理。定期对培训机构进行考核、评估、审计和公示，督促培训机构按期完成培训任务，对任务完成较好、成效突出的农民工定点培训机构，纳入每年一度的就业工作评比表彰范畴，通过“以奖代补”予以奖励。

（三）强化就业服务，提高“两后生”培训后就业稳定性。紧紧围绕各地新建扩建项目、经济开发区企业用工需求，组织开展技能培训和就业岗位对接，为农民工提供政策咨询、求职登记、职业介绍、就业指导、技能培训、劳动事务代理等“一条龙”服务。进一步加强区域间劳务协作，建立县与县、市与县、市与市之间的劳务协作关系，互相调剂，互补合作，抓好人力资源市场岗位需求、培训与就业等环节的衔接，促进“两后生”就近就业或转移就业。抓紧建立培训机构与就业服务机构用工信息传递机制以及人力资源市场供求分析预测，引导培训机构有针对性地开展技能培训。

（四）加大检查力度，确保培训补贴资金安全、可靠。针对各县区农民工培训补贴资金使用管理情况，定期或不定期组织开展对农民工定点培训机构的监督检查，通过实地检查、电话回访，抽查核实等方式，检查劳动保障系统工作人员与职业培训机构在关系上是否存在不法行为，资金监管制度是否健全、措施是否真正有效及资金审批拨付情况，确保培训补贴资金正真使用到“两后生”身上。

二○○九年七月三日

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